基于風(fēng)險治理研究的已有成果,通過對新冠肺炎疫情風(fēng)險防控的實證考察,探究重大社會風(fēng)險的致災(zāi)機理和防控機制建構(gòu)。結(jié)果表明:社會風(fēng)險轉(zhuǎn)化為公共危機需要具備三個因素:風(fēng)險因子、致災(zāi)條件和系統(tǒng)脆弱性,三者缺一不可。當(dāng)風(fēng)險因子遇到致災(zāi)條件而系統(tǒng)環(huán)境脆弱時,社會風(fēng)險就向公共危機發(fā)生轉(zhuǎn)化。防范化解重大社會風(fēng)險需要構(gòu)建包括風(fēng)險隔離機制、風(fēng)險阻斷機制和風(fēng)險防御機制在內(nèi)的預(yù)防系統(tǒng),包括應(yīng)急準(zhǔn)備機制和應(yīng)急處置機制在內(nèi)的控制系統(tǒng),以及貫穿風(fēng)險防控全過程的信息溝通反饋系統(tǒng)。

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圖1社會風(fēng)險致災(zāi)過程、防控機理和系統(tǒng)機制

“作為現(xiàn)代化生產(chǎn)出來的風(fēng)險和危害,怎樣才能被避免、最小化或引導(dǎo)?”[23]“從社會風(fēng)險到公共危機是一個連續(xù)的過程……公共危機還是完全可防、可控和早期預(yù)警的”[1],也就是說,可以通過構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的治理機制預(yù)防和控制社會風(fēng)險可能對社會造成的危害。結(jié)合上述關(guān)于風(fēng)險致災(zāi)過程和機理的分....

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