社區(qū)是我國城市基層政權(quán)的基本單位,提供社區(qū)公共服務(wù)是基層政府管理的重要內(nèi)容之一。在中央政府頂層設(shè)計(jì)的指引之下,我國各級(jí)地方政府逐步展開了購買社區(qū)公共服務(wù)的試點(diǎn)工作,目的是加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高社區(qū)公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率,進(jìn)而提高政府的績效水平,以及增強(qiáng)社會(huì)公信力。在我國,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了各地政府購買服務(wù)的差異化發(fā)展。相較于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),上海、深圳等地政府購買社區(qū)公共服務(wù)的探索實(shí)踐起步較早,社會(huì)組織的發(fā)育程度較高且規(guī)模較大,為購買服務(wù)工作的順利實(shí)施提供了極為有利的外部條件。到目前為止,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府購買社區(qū)公共服務(wù)工作已經(jīng)實(shí)踐多年,在不斷摸索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探索出了一套與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的政府購買模式,成效顯著。但是,政府購買社區(qū)公共服務(wù)在實(shí)踐層面取得一定成效的同時(shí),也暴露出了許多方面的問題,包括法規(guī)制度不完善、購買機(jī)制不科學(xué)、監(jiān)督評(píng)估不到位和社會(huì)組織參與機(jī)制不靈活等。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為如此。為了更高效地滿足居民對(duì)社區(qū)公共服務(wù)的需求,作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),昆明市西山區(qū)政府近年也開始探索購買公共服務(wù)。本文基于對(duì)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的政策梳理與分析,希望通過對(duì)西山區(qū)... 

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    (一) 研究背景和研究意義
        1、研究背景
        2、研究意義
    (二) 研究綜述
        1、研究現(xiàn)狀
        2、研究述評(píng)
    (三) 研究思路與研究方法
        1、研究思路
        2、研究方法
    (四) 政府購買社區(qū)公共服務(wù)的概念界定
        1、社區(qū)
        2、社區(qū)公共服務(wù)
        3、政府購買社區(qū)公共服務(wù)
        4、政府購買公共服務(wù)與政府采購的區(qū)別
    (五) 政府購買社區(qū)公共服務(wù)的理論引入
        1、公共產(chǎn)品理論
        2、委托代理理論
        3、新公共管理理論
一、昆明市西山區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的政策與目標(biāo)
    (一) 政府購買社區(qū)公共服務(wù)的相關(guān)政策分析
        1、初步完成政府購買社區(qū)公共服務(wù)的制度建設(shè)
        2、初步劃定政府購買社區(qū)公共服務(wù)的邊界
        3、初步設(shè)定政府購買社區(qū)公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域
        4、初步建立政府購買公共服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制
    (二) 昆明市西山區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的目標(biāo)
        1、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變與社區(qū)建設(shè)
        2、提高社區(qū)公共服務(wù)的質(zhì)量與供給效率
        3、培育與發(fā)展轄區(qū)社會(huì)組織
二、昆明市西山區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的現(xiàn)狀
    (一) 昆明市西山區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)概況
    (二) 昆明市西山區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)存在的問題
        1、政府購買社區(qū)服務(wù)資金薄弱
        2、購買經(jīng)費(fèi)劃撥阻礙重重
        3、監(jiān)督評(píng)估專業(yè)性不強(qiáng)
        4、社會(huì)組織開展服務(wù)缺乏獨(dú)立性
        5、社會(huì)組織培育和發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化
        6、社會(huì)廣泛參與的氛圍有待加強(qiáng)
    (三) 昆明市西山區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)存在問題的原因
        1、政府購買社區(qū)公共服務(wù)的法律法規(guī)制度不健全
        2、“雙重管理”體制阻礙社會(huì)組織的功能發(fā)揮
        3、社會(huì)組織的社會(huì)認(rèn)知度較低
三、昆明市西山區(qū)政府購買社區(qū)公共服務(wù)的優(yōu)化思考
    1、出臺(tái)法律法規(guī)且完善配套制度
    2、公共財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排購買資金
    3、加大政府對(duì)社會(huì)組織的扶持力度
    4、建立多元主體參與的評(píng)估機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]政府購買社會(huì)組織公共服務(wù)制度化建設(shè)若干問題研究[J]. 徐家良.  國家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(01)
[3]當(dāng)前政府購買社會(huì)組織服務(wù)評(píng)估模式存在的問題及對(duì)策[J]. 袁同成.  社會(huì)科學(xué)輯刊. 2016(01)
[4]激發(fā)城市社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織活力的路徑研究[J]. 邱夢(mèng)華.  云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(05)
[5]推進(jìn)政府購買公共服務(wù)的路徑選擇[J]. 李一寧,金世斌,吳國玖.  中國行政管理. 2015(02)
[6]政府購買公共服務(wù)的模式與制度環(huán)境建設(shè)[J]. 朱頌梅,仲兵.  云南行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2013(06)
[7]政府購買公共服務(wù)與行政法規(guī)制[J]. 王叢虎.  中國行政管理. 2013(09)
[8]政府購買公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境與路徑創(chuàng)新:上海的實(shí)踐[J]. 徐家良,趙挺.  中國行政管理. 2013(08)
[9]國外政府如何向社會(huì)組織購買服務(wù)[J]. 王名,王春婷.  時(shí)事報(bào)告. 2013(07)
[10]論社區(qū)服務(wù)的公民導(dǎo)向[J]. 陳建勝,毛丹.  浙江社會(huì)科學(xué). 2013(05)



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