【摘要】：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展是我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措。大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī),與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成有序的競(jìng)爭(zhēng),有利于增加醫(yī)療衛(wèi)生資源的供給,有利于推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更趨完善。目前,無(wú)錫市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療體系中的比重已不容忽視,但在數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在規(guī)模和技術(shù)上仍處于劣勢(shì),特別是在人員配備上較難達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)。部分營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了追求“利潤(rùn)最大化”,違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。如何完善政策,依法加強(qiáng)監(jiān)督管理與指導(dǎo),大力促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī),確保社會(huì)資本辦醫(yī)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)管理、優(yōu)化服務(wù)等各方面的促進(jìn)政策落地;如何創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)手段、提高監(jiān)管效率,是一個(gè)值得研究的課題。本文以無(wú)錫市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為研究對(duì)象,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析和典型案例分析等方法對(duì)無(wú)錫市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行描述。無(wú)錫市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),但規(guī)模普遍較小、投資定位不清,且存在不良執(zhí)業(yè)行為較多、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍等問(wèn)題。為防止社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)后發(fā)生市場(chǎng)失靈,無(wú)錫市政府相關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī),通過(guò)制定設(shè)置規(guī)劃、準(zhǔn)入管制、監(jiān)督執(zhí)法等監(jiān)管方式對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)狀況進(jìn)行監(jiān)管。但監(jiān)管中仍存在監(jiān)管無(wú)力、監(jiān)管缺位、監(jiān)管失靈等問(wèn)題,對(duì)監(jiān)管工作也缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。借鑒德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)無(wú)錫市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管中存在的問(wèn)題,提出社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)社會(huì)治理理念。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管的法律法規(guī)保障體系、制定明確的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)醫(yī)保定點(diǎn)等各項(xiàng)促進(jìn)政策,真正給社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)造健康發(fā)展的環(huán)境。同時(shí),對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,應(yīng)該厘清多元主體各自的職能,構(gòu)架合理的監(jiān)管框架體系。首先,要明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為辦醫(yī)主體的職能。其次,加強(qiáng)醫(yī)政管理,完善社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,建立統(tǒng)一的評(píng)審評(píng)價(jià)體系以及資源的流動(dòng)與共享,促進(jìn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高。第三,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督,通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新監(jiān)管手段以提高社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管效率。第四,建立“雙公示”等信息公開(kāi)制度,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。最后,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律功能和橋梁紐帶作用。通過(guò)完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管社會(huì)共治的良好局面。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：R197.1

【參考文獻(xiàn)】

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1 陳U，

本文編號(hào)：2655752