【摘要】：我國改革開放30年取得了舉世矚目的經(jīng)濟成就,同時在政府行政改革和社會體制改革上積極探索。信息公開政治透明、重大新聞及時發(fā)布,已成為我國政府提升執(zhí)政能力、加強公共服務的重要改革舉措。十八屆三中全會明確提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革目標,其中包括推進政府新聞發(fā)布制度化。這是現(xiàn)代政府治理的重大課題。在這一時代背景下,本文旨在,從經(jīng)濟學委托代理理論視角出發(fā),結合新聞傳播學和公共關系學理論,全面分析委托代理理論中和現(xiàn)實世界中的政府性質(zhì),研究政府與公眾的委托代理關系,探討政府新聞發(fā)布存在的問題和不足,從五個維度研究提出實現(xiàn)政府新聞發(fā)布制度化的主要路徑,為推進新形勢下政府新聞發(fā)布制度化、加強政府與公眾信息溝通提供理論支撐和實踐分析。從委托代理理論來看,公眾是委托人,作為代理人的政府應該按照委托人要求去行動,但由于二者之間信息不對稱,事實上會出現(xiàn)代理人利用自身信息優(yōu)勢謀取私利,委托人則需要通過獲取更多信息來掌握監(jiān)督代理人行為。現(xiàn)實世界中的政府確實存在這種現(xiàn)象。為了解決這個問題,讓公眾共享政府各類信息、推進公眾與政府互動交流、創(chuàng)新公眾參與渠道是現(xiàn)代政府治理的有效途徑。我國政府新聞發(fā)布中的公眾和政府同樣是典型的委托代理關系,在當前社會轉型期,尤其要認識到政府是受廣大公眾委托,代表人民的利益,要讓人民充分了解政府信息,而政府新聞發(fā)布是權威、便捷、有效的溝通渠道和交流平臺,推進政府新聞發(fā)布制度化意義非常重大,這是當前政府行政改革和社會體制改革中成本最小、風險最低的具體改革舉措�，F(xiàn)代社會治理理念正在發(fā)生根本性變化,關鍵在于政府與公眾的溝通合作,提高社會協(xié)同發(fā)展的能力。從傳統(tǒng)的政府單向管理向政府與社會、公眾的共同治理轉變,是現(xiàn)代國家治理體系的重要特征,而公眾參與的前提是各類政府信息的充分公開,這需要制度和法律來保障。政府新聞發(fā)布作為政府與公眾的溝通橋梁和公關活動,為公眾有序參與國家和社會治理提供了通道。本文用大量篇幅,從委托代理理論和新聞傳播學的5W傳播模式出發(fā),提出分別從發(fā)布主體、內(nèi)容、媒介、受眾、效果控制五個維度進行制度安排,提出了明確的制度化建構思路和方向。并把政府新聞發(fā)布上升到和諧社會建設和現(xiàn)代治理體系的高度,明確提出加快推進政府新聞發(fā)布制度化、法律化建設,努力把政府新聞發(fā)布平臺建設成為政府與公眾互動交流的重要通道、社會治理創(chuàng)新的重要載體,建設成為國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。
【學位授予單位】：武漢大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G219.2

【參考文獻】

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本文編號：2590929