部隊隊務(wù)會_云南省專職消防隊伍管理辦法(2013)
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云南省人民政府令第184號
《云南省專職消防隊伍管理辦法》已經(jīng)2012年12月19日云南省人民政府第91次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年3月1日起施行。
省長 李紀(jì)恒
2013年1月7日
云南省專職消防隊伍管理辦法
第一條 為了加強和規(guī)范專職消防隊伍的建設(shè)和管理,提高專職消防隊伍火災(zāi)預(yù)防和滅火救援能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《云南省消防條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專職消防隊伍包括專職消防隊和專職消防隊員、消防文員。
本辦法所稱專職消防隊包括政府專職消防隊和單位專職消防隊。政府專職消防隊是指除公安消防隊以外,由各級人民政府建立的專職消防隊;單位專職消防隊是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊。
本辦法所稱專職消防隊員,是指在專職消防隊和補充到公安消防隊承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等消防工作的非現(xiàn)役專職人員。
本辦法所稱消防文員,是指在公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔(dān)消防宣傳、社會培訓(xùn)、檔案管理、窗口受理服務(wù)等輔助性任務(wù)和協(xié)助開展消防監(jiān)督管理等消防工作的非現(xiàn)役專門人員。
第三條 專職消防隊伍建設(shè)和管理以規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化、社會化為目標(biāo),堅持政府主導(dǎo)、專群結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將專職消防隊伍建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防事業(yè)規(guī)劃,按照規(guī)定建立政府專職消防隊,加強政府專職消防隊基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè),可以將政府專職消防隊納入公益類事業(yè)單位管理。
政府專職消防隊建設(shè)所需經(jīng)費、日常運行公用經(jīng)費、消防業(yè)務(wù)費和政府專職消防隊員、消防文員的人員經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。單位專職消防隊伍所需經(jīng)費由企業(yè)事業(yè)單位予以保障。
第五條 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)負(fù)責(zé)專職消防隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和統(tǒng)一管理工作。
人力資源社會保障部門在其職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)專職消防隊伍的人員招錄(用)、社會保險、職業(yè)技能鑒定和勞動監(jiān)察等管理工作。
發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),分別負(fù)責(zé)本辦法第四條規(guī)定的規(guī)劃編制、設(shè)施裝備建設(shè)和經(jīng)費保障的具體管理工作。
工業(yè)和信息化、民政、交通運輸、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好專職消防隊伍的管理工作。
有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督供水、供電、供氣、通信等單位落實公共消防安全責(zé)任,確保專職消防隊依法履行消防職責(zé)。
第六條 下列未建立公安消防隊的地方,應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊:
。ㄒ唬┫勒緮(shù)量未達到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn);
(二)建成區(qū)面積超過2平方公里或者居住人口2萬人以上的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和其他經(jīng)濟較為發(fā)達、人口較為集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處;
。ㄈ┮兹家妆kU品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處;
。ㄋ模┤珖褪〖壷攸c鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、重點特色小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn);
。ㄎ澹┦〖壱陨系慕(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、邊境口岸。
第七條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊:
。ㄒ唬┐笮秃嗽O(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;
。ǘ┥a(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);
。ㄈ﹥淇扇贾匾镔Y的大型倉庫、基地;
。ㄋ模┑谝豁、第二項、第三項規(guī)定以外火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊較遠(yuǎn)、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群管理單位;
。┕诽亻L隧道或者隧道群的管理單位;
。ㄆ撸┦」矙C關(guān)消防機構(gòu)確定的高度超過100米或者地上建筑面積超過10萬平方米,或者地下經(jīng)營場所建筑面積超過1萬平方米建筑的管理單位。
第八條 縣級以上人民政府建立的政府專職消防隊,其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、專職消防隊員防護裝備標(biāo)準(zhǔn)等,按照或者參照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)需求類別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立的政府專職消防隊,其人員和裝備標(biāo)準(zhǔn)等按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
企業(yè)事業(yè)單位建立的單位專職消防隊,,其人員和裝備標(biāo)準(zhǔn)等按照國家和本省有關(guān)單位專職消防隊的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 專職消防隊的建立,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收:
。ㄒ唬┛h級以上人民政府建立的政府專職消防隊和企業(yè)事業(yè)單位建立的單位專職消防隊,報州、市公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收;
。ǘ┼l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立的政府專職消防隊,報縣、市、區(qū)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收。
省公安機關(guān)消防機構(gòu)對前款規(guī)定的建立專職消防隊的驗收工作給予指導(dǎo)。
經(jīng)驗收的專職消防隊不得擅自撤銷;有特殊情況確需撤銷的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)負(fù)責(zé)驗收的公安機關(guān)消防機構(gòu)同意。
專職消防隊負(fù)責(zé)人的任免和隊員的錄用、調(diào)整、辭退等事項,應(yīng)當(dāng)報負(fù)責(zé)驗收的公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。
第十條 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬╅_展防火巡查,掌握責(zé)任區(qū)的消防安全基本情況,建立必要的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料檔案;
。ǘ┩晟茍(zhí)勤制度,維護、保養(yǎng)消防器材裝備,制定火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練;
。ㄈ﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和消防安全宣傳教育培訓(xùn);
。ㄋ模┙邮芄矙C關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,參與火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援,保護災(zāi)害事故現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查災(zāi)害事故原因。
第十一條 政府專職消防隊員、消防文員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一下達的招錄計劃,通過公開招聘方式招錄;根據(jù)實際需要,可以通過機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)劑方式配備,或者通過其他方式招錄。
單位專職消防隊員由企業(yè)事業(yè)單位自行配備,或者通過公開招聘等方式招用。
第十二條 招錄的政府專職消防隊員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
。ㄒ唬┲驹笍氖孪拦ぷ,品行良好;
。ǘ┠挲g為18周歲以上、28周歲以下;
。ㄈ┚哂谐踔挟厴I(yè)以上學(xué)歷;
。ㄋ模┥眢w健康,符合征兵的體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。
招用的單位專職消防隊員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
優(yōu)先從退役士兵和具有消防技能的人員中招錄(用)專職消防隊員。
第十三條 招錄的消防文員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
。ㄒ唬┲驹笍氖孪拦ぷ,品行良好;
。ǘ┠挲g為18周歲以上、35周歲以下;
。ㄈ┚哂写髮W(xué)?飘厴I(yè)以上學(xué)歷;
。ㄋ模┥眢w健康,參照征兵的體格檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 專職消防隊員的最高工作年齡為45周歲;消防文員的最高工作年齡為國家規(guī)定的退休年齡。
專職消防隊員、消防文員在達到最高工作年齡或者有其他原因正常離隊以后,其所屬政府或者企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和訂立的勞動合同給予妥善安排。
第十五條 政府專職消防隊員、消防文員的工資應(yīng)當(dāng)不低于本地區(qū)事業(yè)單位職工的平均工資水平,享受與事業(yè)單位職工相當(dāng)?shù)母@;單位專職消防隊員的工資應(yīng)當(dāng)不低于本單位職工平均工資水平,享受生產(chǎn)一線職工或者高危行業(yè)的福利待遇。
用人單位應(yīng)當(dāng)依法為專職消防隊員、消防文員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險和繳納住房公積金,并為滅火執(zhí)勤崗位的專職消防隊員辦理人身意外傷害保險。
第十六條 專職消防隊員因工受傷、致殘、死亡的,有關(guān)行政主管部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定進行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定,落實各項工傷待遇;符合烈士申報條件的,按照《烈士褒揚條例》的規(guī)定進行評定。
第十七條 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織專職消防隊員參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書。從事滅火執(zhí)勤的專職消防隊員還應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn),取得滅火救援員職業(yè)資格。
第十八條 專職消
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