本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層文化建設(shè)

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作者：鄧學(xué)能 

　　近年來(lái)，全市全力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化事業(yè)均衡發(fā)展，建設(shè)和完善了區(qū)（市、縣）、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)體系，積極開(kāi)展各類文化活動(dòng)，基層文化建設(shè)工作取得了明顯成效。
 
　　⒈ 文化建設(shè)保障機(jī)制不斷完善
 
　　一是剛性落實(shí)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）綜合文化站的常年公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)；二是建立了政府采購(gòu)文化產(chǎn)品機(jī)制。
 
　　⒉各類文化陣地建設(shè)不斷推進(jìn)
 
　　一是鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化站（室）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各鎮(zhèn)基本建成標(biāo)準(zhǔn)文化站，并有符合標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放，并配備專職管理人員保障文化站的正常運(yùn)行。二是村（社區(qū)）文化活動(dòng)室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、圖書(shū)室、農(nóng)家書(shū)屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)文化陣地基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化，各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備配備安裝到位，并配有享受財(cái)政補(bǔ)貼的宣傳文化輔導(dǎo)員。三是按照文化部頒布的全國(guó)文化信息資源共享工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，初步建成了全國(guó)文化信息資源共享工程三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了基層文化信息共享服務(wù)無(wú)障礙運(yùn)行。四是村（社區(qū)）農(nóng)家書(shū)屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)全面完成，并按照要求實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放。
 
　　3.文化隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展
 
　　以新都為例，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)(街道)，都各自組建了各類群眾文化團(tuán)體。在民族重大傳統(tǒng)節(jié)日中，以文藝隊(duì)伍為主體，廣泛開(kāi)展自編自演自?shī)实娜罕娢幕莩龌顒?dòng)，豐富了群眾業(yè)余文化生活。
 
　　⒋文化活動(dòng)開(kāi)創(chuàng)地方特色
 
　　由政府舉辦的大型文化活動(dòng)成為文化活動(dòng)的重要組成部分。群眾參與性和娛樂(lè)性較強(qiáng)，如新都區(qū)建立全國(guó)首家“青工文化驛站”，精心打造新都文化品牌活動(dòng)“快樂(lè)周末、百姓舞臺(tái)”，有效促進(jìn)“廣場(chǎng)文化”向“舞臺(tái)文化”升級(jí)轉(zhuǎn)型。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，著眼于農(nóng)村基層百姓的文化生活，開(kāi)展富有特色的基層文化活動(dòng)。
 
　　但是，我市農(nóng)村基層文化建設(shè)在大力引導(dǎo)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，滿足群眾精神需求，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展等方面還有很大差距。
 
　�、�  陣地建設(shè)參差不齊
 
　　目前，大多數(shù)鎮(zhèn)（街道）建有相應(yīng)的文化站，但參差不齊。有的未按文化站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立建站，有的鎮(zhèn)文化站存在與社區(qū)共用現(xiàn)象。有的村（社區(qū)）文化室未開(kāi)放，不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。
 
　�、泊澹ㄉ鐓^(qū)）文化設(shè)施差，文體活動(dòng)難以開(kāi)展
 
　　由于土地流轉(zhuǎn)部分村（社區(qū)）合并，文化廣場(chǎng)少甚至有的村（社區(qū)）沒(méi)有文化廣場(chǎng)，只能依靠個(gè)別集中區(qū)面積較小的地方開(kāi)展壩壩舞等文體活動(dòng)；有些村（社區(qū)）的辦公場(chǎng)所面積有限，只能把幾個(gè)大功能室合用，導(dǎo)致電子閱覽室、流轉(zhuǎn)圖書(shū)室（農(nóng)家書(shū)屋）無(wú)法擺放，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；有的體育健身設(shè)施年久失修，普遍陳舊，或損壞后維修困難，且沒(méi)有新安裝設(shè)備；有部分村（社區(qū)）反映連壩壩電影都未放映過(guò)，直接影響了群眾對(duì)公共文化服務(wù)的滿意度。
 
　�。�  文化建設(shè)投入資金不足，現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不到位，不能專款專用
 
　　資金投入不足是文化建設(shè)面臨的一個(gè)普遍較大的問(wèn)題。對(duì)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌與安排比較薄弱，同時(shí)觀念上的認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致各村經(jīng)濟(jì)投入上是“能省就省，能縮就縮”，以致于導(dǎo)致各村公共文化經(jīng)費(fèi)每年未按10%的比例落實(shí)；有的鎮(zhèn)（街道）5萬(wàn)元的公共文化免費(fèi)經(jīng)費(fèi)、村（社區(qū)）0.56萬(wàn)的中央專項(xiàng)資金未正常投入到公共文化服務(wù)中，從而使各村（社區(qū)）綜合文化活動(dòng)室常年運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。
 
　�、葱麄髁Χ炔粔颍癖娭獣月�、使用率偏低
 
　　首先，各鎮(zhèn)（街道）公共文化服務(wù)的宣傳力度不夠，沒(méi)有建立相應(yīng)的宣傳陣地，各種宣傳渠道不暢通，沒(méi)有在各場(chǎng)鎮(zhèn)交通節(jié)點(diǎn)上設(shè)立大型交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，致使群眾對(duì)公共服務(wù)的知曉率偏低。
 
　　其次，在農(nóng)村人口中，除去外出務(wù)工人員和上學(xué)的小孩，剩下在家的人員多數(shù)都是老人。由于人員年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，導(dǎo)致村（社區(qū)）農(nóng)家書(shū)屋，電子閱覽室使用率很低。
 
　　⒌缺少編制人員，兼職人員居多
 
　　由于缺乏人員編制，管理工作人員大多兼職，不能全身心投入到文化站工作上來(lái)，文化站管理的穩(wěn)定性和開(kāi)放時(shí)間受到了限制，不能發(fā)揮其功能作用，不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕枨蟆?bR> 
　�、度瞬排囵B(yǎng)有待加強(qiáng)
 
　　農(nóng)村文化隊(duì)伍很多沒(méi)有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，也很少有專業(yè)老師指導(dǎo)，只能自己通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、碟片學(xué)習(xí)，缺少藝術(shù)感，人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。
 
　　⒎文化品牌缺乏
 
　　目前文化隊(duì)伍中人員年齡結(jié)構(gòu)老化，以前比較有特色的特色品牌文化，由于沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展步伐，作品陳舊，又沒(méi)有新鮮血液加入，已慢慢退出了文化舞臺(tái)，新的文藝創(chuàng)作人才更是青黃不接。創(chuàng)新機(jī)制尚不健全，品牌特色難以形成。
 
　　⒏“學(xué)校進(jìn)社區(qū)”徒有其名
 
　　一些學(xué)校制度上說(shuō)學(xué)校資源向社區(qū)開(kāi)放，但實(shí)際操作中很大程度上僅僅是操場(chǎng)、游泳池之類設(shè)施開(kāi)放了。其它設(shè)施如圖書(shū)館等則因?yàn)楣芾沓杀疚茨荛_(kāi)放。
 
　　針對(duì)以上調(diào)查結(jié)果，提出以下建議：
 
　　（一）進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念：堅(jiān)持把人民群眾需求作為第一目標(biāo)，讓文化與市場(chǎng)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮管理效益。
 
　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)文化陣地的建設(shè)。全市還有不少村（社區(qū)）無(wú)文化活動(dòng)室，要加快建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備。建立百姓文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，在村鎮(zhèn)（街道）開(kāi)辦百姓文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校輔導(dǎo)站。
 
　�。ㄈ┻M(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，加快文化產(chǎn)品升級(jí)，改進(jìn)服務(wù)。
 
　�。ㄋ模┻M(jìn)一步充實(shí)基層文化隊(duì)伍力量，不斷提升文化隊(duì)伍自身水平。
 
　　1、村（社區(qū)）文藝骨干應(yīng)列入系統(tǒng)學(xué)習(xí)和提升計(jì)劃。如聘請(qǐng)專業(yè)教師對(duì)文化輔導(dǎo)員、村（社區(qū)）文藝骨干進(jìn)行長(zhǎng)期培訓(xùn)，培養(yǎng)并發(fā)揮文化骨干和文化志愿者的帶頭作用。
 
　　2、引入社會(huì)組織，定期開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。
 
　　3、文化與教育緊密結(jié)合。學(xué)校資源向社區(qū)開(kāi)放，開(kāi)展“學(xué)校進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”，從而推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)。
 
　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步挖掘地方特色文化