本文關(guān)鍵詞：國防科技報(bào)告，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

Think of the Work in Aerospace Scientific and Technical Reports

航天信息中心郭子云

摘要：該文介紹了航天科技報(bào)告工作的基本情況，從正反兩個(gè)方面闡述了開展科技報(bào)告工作的意義，，最后就當(dāng)前科技報(bào)告工作中存在的幾個(gè)問題作了分析。

關(guān)鍵詞：國防科技報(bào)告航天科技發(fā)展

一、航天科技報(bào)告工作的基本情況

航天科技報(bào)告是中國國防科技報(bào)告的重要組成部分，它就是中國的NASA報(bào)告。 航天科技報(bào)告工作始于20世紀(jì)80年代初，它的發(fā)展共分為四個(gè)階段：試點(diǎn)階段、搶救階段、提高階段和轉(zhuǎn)軌階段。到目前為止，航天系統(tǒng)產(chǎn)生的科技報(bào)告數(shù)量已達(dá)10000余篇，年編輯出版量1000篇。在1995年原國防科工委計(jì)基字3047號(hào)文件頒布后，集團(tuán)公司級(jí)和院、基地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、編審委員會(huì)、編輯部、航天科技報(bào)告管理辦公室以及院、基地所屬的廠、所聯(lián)絡(luò)員等，圍繞此項(xiàng)工作的有關(guān)人員達(dá)400余人。現(xiàn)在，航天系統(tǒng)每年從型號(hào)費(fèi)、預(yù)研費(fèi)和技術(shù)基礎(chǔ)費(fèi)中拿出足夠的經(jīng)費(fèi)以保證航天科技報(bào)告工作的正常運(yùn)行。

為了更好地進(jìn)行管理，20年來，除了建立了一整套科技報(bào)告工作規(guī)章制度外，還針對(duì)存在的問題，進(jìn)行了一系列的課題研究，比如：國防科技報(bào)告提交范圍的確定規(guī)范；國防科技報(bào)告保密措施及非密化處理研究；航天科技報(bào)告基本概念研究；國防科技報(bào)告安全使用辦法研究；美國情報(bào)的保密與解密情況研究；1998～2000年航天系列專題報(bào)告編寫規(guī)劃（草案）；航天科技報(bào)告與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究；航天科技報(bào)告的推廣應(yīng)用與保密認(rèn)證的關(guān)系研究。

航天工業(yè)對(duì)科技報(bào)告工作如此興師動(dòng)眾是因?yàn)闅v屆航天系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和專家都非�？粗睾教炜萍紙�(bào)告工作的意義和科技報(bào)告的作用。


二、開展航天科技報(bào)告工作的意義

我國早在20世紀(jì)50年代就開始了航天科學(xué)技術(shù)的研究工作。截止到80年代，30年過去了，我國第一代武器型號(hào)已基本定型并投入使用。當(dāng)時(shí)航天部的領(lǐng)導(dǎo)、老專家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，記錄科研生產(chǎn)過程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、發(fā)展思路等的科技報(bào)告已到了非抓不可的地步，否則就會(huì)帶來嚴(yán)重的重復(fù)勞動(dòng)，給國家和民族造成重大損失。

從宏觀上講，航天科技報(bào)告可以幫助一個(gè)非航天技術(shù)國家在不長的時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為一個(gè)航天技術(shù)國家 ；從微觀上講，它除了解決了具有保密要求的航天科技成果的正式出版問題外，航天科技報(bào)告還凝聚了我國航天科技幾十年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，科研過程中出現(xiàn)過的問題以及解決的辦法，以避免犯同樣的錯(cuò)誤。航天科技報(bào)告比一般學(xué)術(shù)論文更具應(yīng)用價(jià)值，是用金錢也買不到的不可替代的寶貴知識(shí)財(cái)富。在各種軟件成果中，航天科技報(bào)告是其中重要的組成部分。實(shí)踐證明：航天科技報(bào)告對(duì)航天技術(shù)的持續(xù)發(fā)展有著重大的作用和深刻的影響 ，主要表現(xiàn)在：（1）在國防后續(xù)型號(hào)研制過程中有重大指導(dǎo)意義；（2）實(shí)用價(jià)值高；（3）報(bào)告論述的原則、方法和理論有推廣價(jià)值；（4）對(duì)培養(yǎng)航天后繼人才發(fā)揮了重要作用；（5）可提高社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、對(duì)航天科技報(bào)告的交流與保密的關(guān)系問題的思考

1.技術(shù)積累、收藏和交流是開展科技報(bào)告工作的全部內(nèi)涵

美國和前蘇聯(lián)搞競(jìng)爭近50年，雙方一直把發(fā)展科學(xué)技術(shù)作為戰(zhàn)勝對(duì)方的主要手段。不同的是，前蘇聯(lián)對(duì)科技保密作的嚴(yán)而又嚴(yán)，美國從它那里基本上得不到什么資料；相比之下，美國有較完善的文獻(xiàn)交流渠道和相應(yīng)的保密政策。盡管前蘇聯(lián)從美國的出版物中得到了大量的科學(xué)技術(shù)，美國仍然在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、航天等領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)。曾任美國國防部部長助理的馬丁博士說過："美國的主要優(yōu)勢(shì)是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的能力。美國的空間政策是把NASA 的空間技術(shù)作為國家資源，把航天科技成果推廣到所有可以發(fā)揮作用的方面去，把軍用技術(shù)應(yīng)用到民用領(lǐng)域中去 ，并且取得了不亞于開發(fā)空間方面的成就。"美國這樣做，就好象從一頭牛身上剝下兩張牛皮！應(yīng)用技術(shù)能力的開發(fā)，兩用技術(shù)的推廣，都是在發(fā)揮科技報(bào)告作用的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。如果自我封閉，只能像前蘇聯(lián)那樣，封鎖了別人，同時(shí)也封鎖了自己。

2.當(dāng)前在交流和保密工作中存在的問題

作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要載體之一的航天科技報(bào)告，產(chǎn)權(quán)問題一直不夠明確，從上到下，沒有一個(gè)明確和權(quán)威的說法，沒有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，因此也就缺乏系統(tǒng)的政策法規(guī)和配套措施。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，加上基于上述情況所造成的認(rèn)識(shí)的差異，在實(shí)際工作中出現(xiàn)了三種傾向：導(dǎo)致科技報(bào)告涉密過多；出現(xiàn)保密過度和互相保密的現(xiàn)象；報(bào)告的技術(shù)含量低，甚至不寫技術(shù)內(nèi)容。

3.航天科技報(bào)告與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

（1）航天科技報(bào)告是形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要信息資源。航天科技報(bào)告是航天科研生產(chǎn)過程中的技術(shù)訣竅、工藝方法、試驗(yàn)和飛行參數(shù)與數(shù)據(jù)、產(chǎn)品配方等的重要載體，是一筆巨大的無形資產(chǎn)和財(cái)富，對(duì)于航天科技的發(fā)展及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成都是重要的信息資源和成果申報(bào)依據(jù)。這些無形資產(chǎn)如何加以保護(hù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以提高整個(gè)航天產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益，將關(guān)系到中國航天今后的發(fā)展和在當(dāng)今國際空間競(jìng)爭中的地位。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用與功能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種法律上所賦予人們對(duì)其智力成果或與其智力成果相關(guān)的信息享有的專有使用的權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能在于：可以合理配置知識(shí)資源、智力資源。因?yàn)�，知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是專利和版權(quán)，具有鼓勵(lì)新知識(shí)的公開和傳播的作用，他人可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行再創(chuàng)造，從而提高創(chuàng)造水平。如果沒有專利法和版權(quán)法的保護(hù)，其他人就可能進(jìn)行重復(fù)創(chuàng)造。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是引進(jìn)新知識(shí)、新技術(shù)，吸引外資，參與國際競(jìng)爭的前提。顯然，如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這些新知識(shí)、新技術(shù)和資金不會(huì)進(jìn)入我國，我國的航天產(chǎn)品也不會(huì)進(jìn)入國際市場(chǎng)。加入世貿(mào)組織后，更要遵守有關(guān)的"游戲規(guī)則"，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)與航天事業(yè)。要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入科技創(chuàng)新體系，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，就要改變以科技成果為核心的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。對(duì)中國航天事業(yè)而言，這種轉(zhuǎn)變不僅意味著挑戰(zhàn)，更是對(duì)中國航天工業(yè)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)航天工業(yè)跨越式發(fā)展等方面的一種考驗(yàn)。

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