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公平與效率的關(guān)系

公平與效率的關(guān)系
一、問題及重要性
20xx年９月偶然去看看學(xué)生現(xiàn)在讀的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，想了解其中有什么新內(nèi)容。讓我驚訝地發(fā)現(xiàn)，其中講“效率優(yōu)先，兼顧公平”，并把它列為政治原則。（《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，主編：李茂文，彭邁）。這觀點(diǎn)太大膽，令我震驚。細(xì)讀該書，卻沒有見到有關(guān)“效率優(yōu)先”的論證，它只是主編武斷地將它作為了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)原則。再問學(xué)生：“老師怎樣講？”“老師講：‘過去公平與效率的關(guān)系沒有搞清，現(xiàn)在搞清了──效率優(yōu)先。效率上去了，生產(chǎn)發(fā)展了，物質(zhì)豐富了，人民生活水平就會(huì)普遍提高，就自然有了公平。因此效率優(yōu)先。’”
公平與效率是社會(huì)生產(chǎn)生活過程中遇到的極重要的問題。弄清公平與效率的關(guān)系，是弄清如何怎樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，治理經(jīng)濟(jì)；弄清如何怎樣使社會(huì)長(zhǎng)治久安，使人民幸福生活的大問題。因此弄清公平與效率的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中極其重要的問題。認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤將會(huì)誤國(guó)害民。然而公平與效率的關(guān)系復(fù)雜深?yuàn)W，難以論證。所以它是經(jīng)濟(jì)學(xué)一直無(wú)法實(shí)證，論證不清的一個(gè)問題。為此本人經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的思索，感覺有所心得，，現(xiàn)拿出來(lái)與理論愛好者共同求證其關(guān)系。
二、問題的難點(diǎn)
關(guān)于公平與效率的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)學(xué)界觀點(diǎn)多種多樣，一種觀點(diǎn)：公平與效率是一對(duì)矛盾。公平多，效率就差；效率高，公平就差。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：公平與效率并不總是對(duì)立和矛盾。認(rèn)為公平與效率是矛盾的觀念，大概起源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)者。
在當(dāng)今中國(guó)，許多人認(rèn)為公平與效率是對(duì)立矛盾的。其思想過程和依據(jù)其一是，在社會(huì)主義制度探索實(shí)踐過程中，實(shí)行個(gè)人收入差別較小的平均分配，形成生產(chǎn)效率降低，經(jīng)濟(jì)短缺的事實(shí)。另外的人反駁這種觀點(diǎn)，認(rèn)為平均分配是不公平，是假公平，是由于不公平、假公平造成了效率低。認(rèn)為造成社會(huì)生產(chǎn)效率低的都是假公平。由此我們就可以看到，這個(gè)問題的第一個(gè)難點(diǎn)和關(guān)鍵，是認(rèn)識(shí)“公平”，弄清什么是“公平”。
這個(gè)問題論證的第二個(gè)難點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的難點(diǎn)，是人們對(duì)實(shí)事的認(rèn)識(shí)不一致。人的利益差別形成立場(chǎng)觀念差別，形成人們對(duì)事實(shí)解說不一致，對(duì)事實(shí)不認(rèn)同。不同立場(chǎng)觀點(diǎn)的人對(duì)同一事實(shí)的解說往往很矛盾。歷史事實(shí)是不會(huì)自己說話的，事實(shí)要靠人來(lái)解說。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)解說不一致，真理確立就困難了。如有些人把“人民公社”實(shí)行的“大鍋飯”制度解說成公平。另些人把“大鍋飯”解說成假公平不公平。前者論證公平與效率對(duì)立，公平使效率降低。后者認(rèn)為不公平導(dǎo)致效率降低，公平是效率的基礎(chǔ)，有公平才會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。又如，左派理論家把西方資本主義經(jīng)濟(jì)制度解說成不公平，由于西方生產(chǎn)效率高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，以此論證并很容易征服人們，使之認(rèn)為公平與效率是對(duì)立矛盾的。這是許多中國(guó)人認(rèn)為公平與效率對(duì)立矛盾的第二個(gè)思想過程和依據(jù)。因此對(duì)這個(gè)問題的實(shí)證，及經(jīng)濟(jì)理論的實(shí)證，讀者要注意立論者對(duì)事實(shí)解說是否對(duì)，是否“真”。目前在社會(huì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)領(lǐng)域，由于經(jīng)濟(jì)學(xué)不成熟，人們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象缺乏科學(xué)的正確的認(rèn)知，加上人的立場(chǎng)觀念干擾，我們所謂的政治經(jīng)濟(jì)歷史“知識(shí)”——對(duì)事實(shí)的解說，存在大量的錯(cuò)誤的解說。例如有人將美國(guó)及西方國(guó)家實(shí)行的經(jīng)濟(jì)制度解說成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，來(lái)論證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式──由“看不見的手”管理的經(jīng)濟(jì)模式是高效率的。本人則贊同薩謬爾森的解說，認(rèn)為美國(guó)及西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度是混合經(jīng)濟(jì)制度，是計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合──由“看得見的手”與“看不見的手”相結(jié)合管理的經(jīng)濟(jì)模式。由此批駁市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是公平高效的觀點(diǎn)。又例如馬克思劃分五種社會(huì)制度，得到人們廣泛認(rèn)同，但馬克思卻沒有給出劃分社會(huì)制度的依據(jù)，其后繼者給出的是似是而非的依據(jù)──生產(chǎn)力發(fā)展水平。這就造成人們認(rèn)識(shí)和解說社會(huì)制度時(shí)存在較大的錯(cuò)誤。如把中國(guó)自秦以來(lái)的社會(huì)制度錯(cuò)誤地解說成封建社會(huì)制度，否認(rèn)中國(guó)兩千年社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。
因而探討、實(shí)證公平與效率的關(guān)系之前，應(yīng)提醒理論愛好者注意，別被立論者用“事實(shí)”給蒙騙了。
三、公平的三個(gè)方面和論爭(zhēng)
什么是“公平”呢？這是一個(gè)很難講的東西，它至今都沒有大家認(rèn)同的概念和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于什么是公平，學(xué)者站在不同的立場(chǎng)上論爭(zhēng)，歸結(jié)起來(lái)應(yīng)有三個(gè)方面：規(guī)則的公平，資本的公平，結(jié)果的公平。規(guī)則是指人們參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（游戲）的規(guī)則，規(guī)則公平是指參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人在權(quán)利方面是否平等。經(jīng)濟(jì)規(guī)則公平主要體現(xiàn)：①勞動(dòng)者之間是平等的、自由的。每一個(gè)勞動(dòng)者不受其它生產(chǎn)者強(qiáng)制和奴役，自主決定是獨(dú)立生產(chǎn)勞動(dòng)或與別人結(jié)合生產(chǎn)勞動(dòng)或休息。②機(jī)會(huì)平等。每一個(gè)勞動(dòng)者都有選擇其它勞動(dòng)者從事的生產(chǎn)項(xiàng)目的權(quán)利，任何勞動(dòng)者沒有壟斷獨(dú)占一項(xiàng)生產(chǎn)項(xiàng)目的權(quán)利，勞動(dòng)者之間自由平等競(jìng)爭(zhēng)。③勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)交往過程中，在交換商品、勞務(wù)時(shí)是平等的。在交換與否，交換價(jià)格方面不受強(qiáng)制。規(guī)則公平是體現(xiàn)公平的重要和主要方面。因而實(shí)行規(guī)則公平的社會(huì)一般生產(chǎn)效率較高。資本主義社會(huì)是實(shí)行這種經(jīng)濟(jì)制度的典型。由于它在許多時(shí)候體現(xiàn)公平，所以它在許

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