第一章  緒論

1.1 研究背景和意義

1.1.1 研究背景

黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技服務業(yè)的發(fā)展將大大支撐這一目標。目前，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但在經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，科技服務業(yè)將成為助推經(jīng)濟發(fā)展的新經(jīng)濟增長點。同時，黨的十八屆三中全會大力倡導深化體制機制改革，完善科技創(chuàng)新的市場化機制，要增強其他技術(shù)服務等要素的支持和合作，為更好的市場化創(chuàng)造條件。我國過去主要依靠投資驅(qū)動，之后發(fā)展要素驅(qū)動，現(xiàn)在發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動，在這個轉(zhuǎn)變過程中，科技服務業(yè)將成為一種在新常態(tài)下的創(chuàng)新狀態(tài)。對上海而言，上海正在建設科技創(chuàng)新中心，加速推進全球影響力的步伐，我們需要打通科技服務業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，提升上�？萍佳邪l(fā)服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，使上海科技服務業(yè)迅速發(fā)展，成為一個中堅力量。

隨著科技的不斷進步，技術(shù)的不斷多樣化，科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開始細化分解，新的創(chuàng)新服務形式、模式和創(chuàng)新業(yè)態(tài)隨著社會創(chuàng)新要素重組和對接，而不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)、新模式的出現(xiàn)既順應社會發(fā)展潮流又提升社會整體的創(chuàng)新能力�？萍挤⻊赵谶@個過程中服務于科研活動、創(chuàng)新活動和科研成果的轉(zhuǎn)化，具體來說包括：科技研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、檢驗檢測、企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)咨詢、科普活動等專業(yè)技術(shù)服務和綜合技術(shù)服務�？萍挤⻊諛I(yè)為整個產(chǎn)業(yè)提供科技服務。國務院于2014 年發(fā)布《關于加快發(fā)展科技服務工作的意見》，第一次全面部署科技服務業(yè)的發(fā)展，從此,科技服務業(yè)蓬勃發(fā)展，如火如荼。

1.1.2 研究意義

科技服務業(yè)是服務行業(yè)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟的發(fā)展具有促進作用。作為一種新興產(chǎn)業(yè)，它的迅猛發(fā)展將極大促進我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，對我國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，它不僅有助于轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟增長方式，加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對提高我國包括科技服務業(yè)在內(nèi)的服務業(yè)整體市場競爭力，提高我國就業(yè)率等問題中，發(fā)揮非常重要的作用。

科技服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的新興業(yè)務，它有利于提高現(xiàn)代服務業(yè)的核心競爭力、降低經(jīng)營風險和減少經(jīng)營成本。從全球發(fā)展進程看，世界科技服務業(yè)正處在高速成長期。隨著改革開放以來，中國科技服務業(yè)也在不斷發(fā)展，但仍處在起步階段，隨著我國不斷的重視，科技服務業(yè)呈現(xiàn)不斷發(fā)展的態(tài)勢，它將成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新方式。

........................

1.2 國內(nèi)外相關研究綜述

1.2.1 科技服務業(yè)服務業(yè)創(chuàng)新理論研究

在國外沒有科技服務業(yè)這一說法，他們稱之為知識密集型服務業(yè)（簡稱KIBS）。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在 2006 年發(fā)布的《創(chuàng)新和知識密集型服務》報告說，知識密集型服務業(yè)可以分為更新知識密集型的服務、常規(guī)的知識密集型服務、尊法的知識密集型服務和網(wǎng)絡的知識密集型服務四種類型。知識密集型服務業(yè)創(chuàng)新功能特征分析主要反映了兩個視角，一個視角的功能強調(diào)知識密集型服務行業(yè)內(nèi)部和外部的客戶互動而產(chǎn)生相互作用，這體現(xiàn)了它的服務功能。Sunbdo 和Ganouj(1998)在歐洲國家企業(yè)調(diào)查的基礎上，建立一個服務模式創(chuàng)新動力模型。模型中，企業(yè)服務創(chuàng)新的驅(qū)動力和組織內(nèi)部和外部環(huán)境，內(nèi)部驅(qū)動來源于創(chuàng)新部門的工作人員和戰(zhàn)略和管理的指導，外部驅(qū)動力源于技術(shù)、制度等軌道，還有競爭對手、客戶、供應商和其他媒介提供的獎勵。Bilderbeek、Hertog Marklund 和Miles(1998)把將服務企業(yè)的創(chuàng)新界定為服務商導向的創(chuàng)新、內(nèi)部創(chuàng)新、客戶導向的創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和整體的創(chuàng)新過程。Gallouj(1998)基于咨詢、金融和保險行業(yè)的全面研究歸納出知識密集型服務業(yè)三種創(chuàng)新模型，即專業(yè)創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、形式創(chuàng)新。李春、曾國屏(2006)，以一個創(chuàng)新的系統(tǒng)方法作為起點來構(gòu)建一個知識密集型服務業(yè)創(chuàng)新體系核心，將創(chuàng)新系統(tǒng)分為技術(shù)范式和非技術(shù)范式。進而探討科技服務業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)與宏觀整體系統(tǒng)的創(chuàng)新互動模式。張金城，道君(2005)從國際化動因、客戶、外部知識來源的三個元素著手構(gòu)建一個知識密集型的服務行業(yè)知識創(chuàng)新系統(tǒng)模型，研究三個元素在科技服務業(yè)創(chuàng)新體系中發(fā)揮作用的機理，并在此基礎上提出了知識密集型服務業(yè)反饋和升華機制。魏江(2006)總結(jié)之前的研究結(jié)果的比較分析的基礎上，總結(jié)生產(chǎn)創(chuàng)新和知識密集型的服務創(chuàng)新的異同，總結(jié)了知識密集型服務業(yè)服務創(chuàng)新的特點，提出了四個主要趨勢的知識密集型服務行業(yè)服務創(chuàng)新的五個特殊基礎。

另一種視角強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新特別是信息技術(shù)創(chuàng)新的作用，，將其創(chuàng)新表現(xiàn)為創(chuàng)新元素的組合。Miles 等(1997)發(fā)現(xiàn)，在知識密集型服務中，服務創(chuàng)新是通過一個獨特的組合進行不同層次的知識組合。周明華(2000)指出,服務業(yè)的創(chuàng)新源于 ICT技術(shù)的廣泛使用，更多不同的組合創(chuàng)新，創(chuàng)新不只是主要在生產(chǎn)研發(fā)部門，更產(chǎn)生于與客戶的交互過程之中。Gallouj(2002)指出，服務創(chuàng)新和制造創(chuàng)新界限漸漸模糊，服務產(chǎn)業(yè)有形化，制造產(chǎn)業(yè)服務化漸漸形成趨勢。

從創(chuàng)新特色和創(chuàng)新機制的維度分析科技服務業(yè)，科技服務業(yè)屬于知識密集型服務業(yè)的一部分。然而，科技服務業(yè)具有高勞動資本、高度專業(yè)性、與客戶強相互作用。因而，知識密集型服務業(yè)在由環(huán)境因素、外部創(chuàng)新資源組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡中占據(jù)更重要的地位。

.........................

第二章  相關概念及理論基礎

2.1  相關概念

2.1.1  科技服務業(yè)的定義

國外并沒有科技服務業(yè)這一概念的提法，科技服務業(yè)這一說法是中國首創(chuàng)，我國借鑒國外知識密集型服務業(yè)特征，引入中國本土化，因而具有新的含義。科技服務業(yè)不同于知識密集型服務業(yè)。二者有相同點也有不同點。科技服務業(yè)是一種典型的以知識為基礎的服務業(yè)，主要通過實現(xiàn)他們的知識的流動和轉(zhuǎn)換。1992 年頒布的《關于加速發(fā)展科技咨詢、科技信息和技術(shù)服務業(yè)意見》定義為“科學和技術(shù)咨詢，信息技術(shù)和技術(shù)服務的統(tǒng)稱”，這是人們首次了解到科技服務業(yè)。隨著改革開放的逐步深化和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，它還處于一個年輕的產(chǎn)業(yè)。隨著國家對科技的重視，科技服務業(yè)以其提供智力服務，在國民經(jīng)濟中的作用日益重要。目前科技服務業(yè)發(fā)展迅速，但對科技服務業(yè)的研究相對較少，研究方向也比較混亂，導致在管理研究中的一些困惑。2011 國家統(tǒng)計局發(fā)布了一個新的行業(yè)標準，包括科學和技術(shù)服務，被稱為“科學研究和技術(shù)服務業(yè)”，其中就包括研究與試驗發(fā)展，科技推廣和應用服務，專業(yè)技術(shù)服務。需要提到的是工業(yè)、科學和技術(shù)的發(fā)展、提供服務的手段包括在技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)之中。

科技服務業(yè)這個名詞至少在 30 年前就有，但是實際上現(xiàn)在講的科技服務業(yè)的內(nèi)涵和我們幾十年前有非常大的不同。簡單來說科技服務業(yè)是圍繞創(chuàng)新的全鏈條來發(fā)展的一些新興業(yè)態(tài)。2014 年國務院頒布了《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，意見要求未來要重點發(fā)展以下重點領域，研發(fā)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、檢測檢驗、測試和認證，企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技普及、科技咨詢、科技金融、科學技術(shù)、其他專業(yè)服務和綜合技術(shù)服務，通過以下方面的強力支撐，增強科技服務技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持能力。

這幾年來，很多第三方新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對原有業(yè)態(tài)也是沖擊，也引進了一種新的競爭機制，新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)既對創(chuàng)新整個產(chǎn)業(yè)鏈的形成起了很重要的作用，也大大充實了科技服務業(yè)新的內(nèi)涵。

.........................

2.2  科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

2.2.1  科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的內(nèi)涵

過去，學者們長久的形成了創(chuàng)新應該從技術(shù)創(chuàng)新入手，尤其在長期以來形成的制造業(yè)創(chuàng)新中技術(shù)創(chuàng)新的重要性。漸漸地，形成了服務業(yè)創(chuàng)新也應從技術(shù)創(chuàng)新入手，服務企業(yè)部門不可能有創(chuàng)新，它只是一個附屬。人們認為服務企業(yè)永遠是制造業(yè)的子公司，根本與不存在的制造業(yè)企業(yè)相比的可能性。

近年來，學術(shù)界有一個新的服務創(chuàng)新的內(nèi)涵的理解。服務創(chuàng)新主要是指應用程序在服務新理念和新技術(shù)的過程,通過改善和改變現(xiàn)有的服務模型來提高現(xiàn)有的服務質(zhì)量和服務效率,從而擴大了服務范圍,更新服務,增加新的服務為客戶創(chuàng)造新價值,并最終創(chuàng)建一個競爭優(yōu)勢。

隨著技術(shù)的進步，更多的不同類型的操作，以及更方便，更貼心的服務模式也被應用到服務行業(yè)，如零售網(wǎng)上訂購，線下取貨 O2O 整合線，電子貨幣包，收集服務；網(wǎng)絡業(yè)務 24 小時送貨上門，低溫物流，或集成的應用程序，協(xié)同過濾等等，現(xiàn)在是在服務業(yè)的創(chuàng)新方式。

大多服務業(yè)企業(yè)沒有專門的研發(fā)部門，政府部門對于服務業(yè) R&D 的統(tǒng)計大多集中于與 IT 相關的服務領域，因此服務業(yè)創(chuàng)新能力在服務業(yè)發(fā)展中長期是被低估的。

隨著近年來深入研究，研究領域的服務創(chuàng)新是逐步擴大。學者普遍認為,許多服務業(yè)的創(chuàng)新不是只由外部因素，服務業(yè)本身會有一個相當大的各種創(chuàng)新,非技術(shù)因素服務創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用。

Tax & Stuare(1997)提出兩個定義服務創(chuàng)新的方法，一是依據(jù)現(xiàn)有服務系統(tǒng)本身改變的范圍來認定；一是根據(jù)服務實施過程及參與者的改變。Johne & Storey 1998)從常見的公共環(huán)境、流程、參與者、機會分析、以及制定和實施這六個方面來定義新服務開發(fā)的范圍。就創(chuàng)新與服務兩者而言，其內(nèi)涵包括服務業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新過程服務業(yè)的角色這兩個層面。Mernor (2002)等學者將服務創(chuàng)新分為激進式創(chuàng)新與漸進式創(chuàng)新兩類。激進式創(chuàng)新的服務表示此項服務對市場而言是尚未被定義的，或本組織新服務，而漸進式服務創(chuàng)新代表會提出一些進一步改善或擴散服務。Hipp、Tether & Miles (2000)提出了服務創(chuàng)新的三種形式：（1）服務創(chuàng)新：現(xiàn)有的服務作出重大改進。（2）流程創(chuàng)新：利用新的方法改進新服務流程的發(fā)展。（3）組織創(chuàng)新：組織發(fā)展新的服務組織重大變化。

Bilderbeek (1998)的服務創(chuàng)新模式理論，將服務業(yè)創(chuàng)新的架構(gòu)勾勒了出來，這為擬定服務業(yè)創(chuàng)新支持政策奠定了理論基礎，其關系模型如圖 2-1 所示:

............................

第三章 上海科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀分析 ................ 36

3.1 上�？萍挤⻊諛I(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀 ............. 36

3.2 上�？萍挤⻊諛I(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境分析 ............. 38

第四章 科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機理分析 ................ 25

4.1 科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的驅(qū)動力機制 ............ 25

4.1.1 驅(qū)動力模型............ 26

第五章 上海科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力評估 ................. 52

5.1 上�？萍挤⻊諛I(yè)研發(fā)創(chuàng)新評估 .................. 52

5.1.1 創(chuàng)新能力指標選取原則 ........... 52

第七章  上海科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新對策研究

基于前文對科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機制的分析研究及對上海市科技服務業(yè)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀分析和使用因子分析法對全國30  個省市區(qū)科技服務業(yè)創(chuàng)新能力的比較分析，本章將通過實證研究來提出合理化的建議，經(jīng)過對上海具體狀況的分析，給出提升上海科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力的對策建議。

7.1 營造有利于科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的環(huán)境

要加快科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的發(fā)展，首先要營造良好的環(huán)境。這個環(huán)境主要包括：一是政府、市場等構(gòu)成的影響體制機制的因素，涉及計劃和市場在資源配置中的不同作用；二是法律、法規(guī)、制度等構(gòu)成的法制環(huán)境，這直接關系的發(fā)展科技服務業(yè)的不同思路，是先規(guī)范再發(fā)展還是先發(fā)展再規(guī)范的問題。

（1）理清政府和市場的關系，深化事業(yè)性質(zhì)的科技服務機構(gòu)的體制機制

在第四章探究了科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的路徑類型，在第六章探究了上�？萍挤⻊諛I(yè)正處于培育期，政府導向為主，兼具市場導向的混合模式是非常必要的。這一時期不同于以往，更加要重視處理政府與市場的關系。過去政府市場經(jīng)濟尚未完善，計劃體制慣性依然在起作用。政府干預仍然過多尚不能如實的實行宏觀調(diào)控政策；市場在配置資源方面仍顯乏力。上海市的重點科技中介機構(gòu)，政府下屬單位、政府主導建立的機構(gòu)等占絕大多數(shù)，民營所占比例極少。市場因素推動下建立的科技中介機構(gòu)無論在數(shù)量上還是發(fā)揮作用上均無法與之相比。因此進一步深化改革，厘清政事、政企、事企之間的關系，發(fā)揮市場作用，建立完善科技服務機構(gòu)體系。

目前事業(yè)性質(zhì)的科技服務機構(gòu)要進一步深化體制機制改革，政府應當做出改變，規(guī)范自身行政工作流程，將一些非核心。非行政執(zhí)法類的事務通過外包完成。提高工作效率，降低成本，提高行政事務完成質(zhì)量。完成這樣的轉(zhuǎn)變，政府需要：一是政府部門轉(zhuǎn)變思想，積極、主動、科學地將任務委托出去。在此之前要進行清晰地梳理和分類。二是事業(yè)型科技服務業(yè)單位要改變工作思路，積極拓展業(yè)務，開展工作。三是要改變財政經(jīng)費管理體制。目前我國在適應服務業(yè)經(jīng)費管理體制方面還有很大空間改革。

.......................

第八章  總結(jié)與展望

8.1 總結(jié)

上�？萍挤⻊諛I(yè)總體思路是：以科技創(chuàng)新為目標，以體制創(chuàng)新為動力，以科技基礎設施和服務能力建設為重點，堅持政府引導、社會參與、分工、多元化發(fā)展，并為各類服務資源整合，打造良好的發(fā)展環(huán)境，打造上�？萍挤⻊諛I(yè)品牌，符合市場經(jīng)濟的要求和城市創(chuàng)新體系的要求，提升具有國際性、功能性、功能性、功能性自主創(chuàng)新能力。由于我的淺薄知識和時間的限制，本文還存在許多不足之處有待進一步改進。

上�？萍挤⻊諛I(yè)正處于培養(yǎng)期，在發(fā)展之初，探索科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展機理并提出科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新對策建議對科技服務業(yè)未來發(fā)展至關重要，本文得出了如下總結(jié)：

（1）在了解科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新背景下，結(jié)合國內(nèi)外科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新研究進展，深挖科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新內(nèi)涵，得出科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新具有高知識、高密集型度、高智力創(chuàng)新性、高關聯(lián)互動性的特點。

（2）結(jié)合國內(nèi)外相關理論，研究科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機理。從典型服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動力模型入手，梳理科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新模式和發(fā)展路徑，從對服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機理共性去探索科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的機理。

（3）通過對上�？萍挤⻊諛I(yè)研發(fā)創(chuàng)新現(xiàn)狀和國內(nèi)外科技服務業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)驗的梳理，得出科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成功經(jīng)驗，并用現(xiàn)實經(jīng)驗與模式繼續(xù)充實科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新模型。

（4）構(gòu)建科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新評價指標體系，通過對全國 30 個省市的實證研究，得出了全國科技服務業(yè)發(fā)展的水平，從實證角度得出上�？萍挤⻊諛I(yè)研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)在人力因子，強在社會因子，行業(yè)因子需加強。并發(fā)掘出上海科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新主要問題和瓶頸。

（5）通過對以上所有維度的研究，基于服務業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動模型，提出科技服務業(yè)研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動力模型，并結(jié)合行業(yè)生命周期理論提出上�？萍挤⻊諛I(yè)研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展思路。

（6）結(jié)合前面的研究，提出了進一步提升上�？萍挤⻊諛I(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力的對策建議，可執(zhí)行性較強。

參考文獻（略）