論文摘要 根據(jù)《中華人民共和國》第六十五條條款的內(nèi)容描述，違法犯罪人員非法獲得的財產(chǎn)或自由支配的財產(chǎn)必須追回、上繳、罰沒。公安部門認定需要追繳的，將其移交到檢察院，通過檢察院向法院提請追繳請求，最終法院會做出是否追繳的決定。新刑事訴訟法的頒布實施，能夠促進我國法令執(zhí)行方面的難題化解，表現(xiàn)了刑事訴訟法確保合法財產(chǎn)神圣不可侵犯的立法走向，所以作用重大，針對這部分犯罪所得的追繳，犯罪所得獲得財產(chǎn)囊括了犯罪收益，但是在追繳過程中，被告人的合法財產(chǎn)、被害人合法權(quán)利沒有得到救濟，可是有些方面還需深度分析和論證。

　　論文關(guān)鍵詞 犯罪所得 追繳 救濟

　　一、犯罪所得的含義

　　對犯罪所得的界定是明確的，《聯(lián)合國反腐敗公約》中指出，“通過實施某種犯罪從而直接或間接得到的所有財產(chǎn)即為犯罪所得�！� 英國1968年在《盜竊罪法》第15條規(guī)定的騙取財產(chǎn)罪，此定義中的財產(chǎn)包括為他人取得財物或者使他人能夠取得或占有財物。 英國于2003年頒布實施的《違法犯罪所得追回收繳法》對贓的定義做了解釋，指的是違法犯罪獲得的經(jīng)濟收入或者是違法犯罪實現(xiàn)的收入，即做出違法犯罪行為的主體借助直接或隱蔽的方式獲得的資產(chǎn)，所以把贓的概念定義為違法犯罪所得。這種定義下的犯罪所得其所包含的范圍是非常廣泛的。美國法律中的犯罪所得是寬泛意義上的，包括通過直接實施犯罪行為或犯罪非法收入的所有資產(chǎn)，還有犯罪嫌疑人為實施犯罪行為或促使違法犯罪更加便利的一切財產(chǎn)；對于已經(jīng)沒失轉(zhuǎn)移、處于法院管轄之外、價值無法確定的財產(chǎn)，均以替代財產(chǎn)進行沒收。從上述列舉情況看，多數(shù)國家犯罪所得的定義非常寬泛，不僅是犯罪分子犯罪直接獲得財產(chǎn)，還包括了犯罪收益。

　　二、犯罪所得刑事追繳程序的含義

　　“追繳”一詞源自《刑法》第64 條，其本義是指將與犯罪有關(guān)的犯罪分子財物強制無償?shù)厥諝w國有，與“沒收”之義相當。然而在刑事訴訟法中，它實際上被理解成為“扣押”的同義詞。因此，刑事訴訟法意義上追繳是作為刑法意義上追繳的保全措施而存在的。在法律規(guī)定中，將刑事追繳的具體含義定為追查、繳獲，在國家強制執(zhí)行的條件下，將財務(wù)上交。從法律角度來看，指經(jīng)由采取調(diào)查搜尋和扣押審核等方式，使貪污罪犯與不法行為中獲取的收益進行管理權(quán)剝離的過程。從《刑法》第六十四條法律條文可以看出，我國法律制度對犯罪所得的具體處理結(jié)果劃分為三種方式：首先是對財物進行追繳與退賠；其次是采取返還措施；最后為沒收財產(chǎn)，收歸國有。其法律執(zhí)行效力等同于《刑法》中的沒收財產(chǎn)刑方面，同樣需要法院在執(zhí)行審判后，才能對其進行處理。

　　三、犯罪所得刑事追繳程序的理論依據(jù)

　�。ㄒ唬┬塘P目的理論
　　刑罰目的論在學(xué)界也有頗多說法，第一種觀點認為刑罰就是國家的強制方法之一，可以被說成是懲罰；第二種主張說國家制定這一手段，就是用來懲罰罪犯，讓其得到改造，給以重新做人的機會。比如第三種認為刑罰可以被理解為懲罰，但使犯罪分子遭受痛苦非刑罰目的，，主要是預(yù)防犯罪。第四種是雙重目的說，即懲罰與改造目的。第五種是三重目的說，即懲罰、改造與預(yù)防。
　　在眾多學(xué)說中筆者同意第三種觀點，通過追繳犯罪所得預(yù)防此類犯罪的再次發(fā)生考慮到刑罰目的與刑罰任務(wù)之間的聯(lián)系。將刑罰的目的說成是預(yù)防，既是將保衛(wèi)社會和平作為自己的職責，同時也給了刑罰一個全新的生命。尤其是那些覺得刑罰是一種特殊預(yù)防的人，更是將孰能無過，給罪犯一個重新做人的機會的理念，充滿了人道主義精神，這也符合了社會對國家刑罰的要求。
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　　我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和改革開放就是我們所說的社會轉(zhuǎn)型。每一個人都能夠感受到從我們的生活中，特別是改革開放以來，法制建設(shè)在摸索社會主義特色道路的同時也大量借鑒了西方的法治思想，程序正義即是其中之一。人們在生活中過多的強調(diào)道德的作用，偏向于情理，當合理的程序與傳統(tǒng)道德相違背時人們更愿意選擇道德理念，因為程序繁復(fù)繁雜，多數(shù)人不愿意將時間花在法治程序上，因此刑事追繳程序是迫使人們選擇程序，只有程序才能體現(xiàn)法治理念，才能保護公民的合法利益。
　　（三）訴訟公正
　　保障公民的權(quán)利就是正當程序在刑事訴訟活動中的原則，保障公民權(quán)利的時候還要符合國家的追溯犯罪活動的法律要求，為了讓我國權(quán)力的肆意擴張能夠得到制約還是需要正當?shù)某绦�。監(jiān)督司法機關(guān)的各項司法活動就是正當程序原則之一，正當程序原則還要求把程序的結(jié)果有利害關(guān)系的人或因程序進行而遭受不利結(jié)果的人應(yīng)當有權(quán)參加到程序中來，這樣一來跟程序的結(jié)果有利害關(guān)系的人或因程序進行而遭受不利結(jié)果的人就能得到充分的權(quán)利救濟的機會，并且跟程序的結(jié)果有利害關(guān)系的人或因程序進行而遭受不利結(jié)果的人有權(quán)提出有利于自己的證據(jù)和主張。 同時能制裁犯罪，防止犯罪分子因一時的僥幸再度違法，通過追繳達到降低犯罪率的理念。

　　四、我國犯罪所得刑事追繳程序存在的主要問題

　�。ㄒ唬┥暾堊防U主體范圍過窄
　　追繳屬于國家專門機關(guān)按照實際情況的需要進行追回犯罪的一種行為，側(cè)面表現(xiàn)出我國在立法上嚴格規(guī)定對犯罪者的懲治要求。依照實際而言，公安、檢察院、法院等都可實行追繳權(quán)。可是受害利益一方是沒有追繳權(quán)的，包括國家機關(guān)、一般財產(chǎn)性案件中的受害人。在普通刑事案件中，刑事訴訟法并沒有具體指出受害人能否參與犯罪所得追繳程序。通過最高人民法院范圍解釋刑事附帶民事訴訟問題可以看出，一般法院對此是不予受理的，即便是刑事追繳過程中，對于申請追繳權(quán)利和繼續(xù)追繳或責令退賠的刑事判決，法院往往并不受理被害人的執(zhí)行申請，被害人僅可以通過司法機關(guān)的追繳、退賠或向人民法院提起民事訴訟。國家機關(guān)可以據(jù)此提出公訴，而一般財產(chǎn)的受害方也是利益的受損者。由于申請主體范圍過窄，導(dǎo)致追訴機關(guān)不能及時察覺財產(chǎn)的丟失，致使案件啟動時間滯后。所以如果僅賦予法院有權(quán)利追繳，相比于中國現(xiàn)行訴訟體系而言距離甚遠，同時對刑事追繳事項沒有好處。

　　（二）被告人、被追訴人的救濟缺失
　　在我國的刑事訴訟案件中主要針對的就是被告人，往往遺忘了被害人員的權(quán)益，致使很多的權(quán)益得不到保障。諸多法律措施以及司法解釋都不健全，在已經(jīng)發(fā)生了沒收或則收繳行為的過程中最高人民檢察院和最高法院在被告和原告方面都有抗議的情況下可以對其進行提出公訴。人民法院發(fā)現(xiàn)有類似情況出現(xiàn)可以直接撤銷其原有裁定，并且可以進行進一步的審理。如果有關(guān)人員沒有到場并且這種情況下原告沒有提出異議對其收繳了財產(chǎn)，最高檢和最高法在發(fā)現(xiàn)其中的錯誤之后，可以進行重新審理并且進行糾正錯誤的審判和退返收繳財產(chǎn)。
　�。ㄈ┓缸锵右扇怂劳觥⑻幽渥防U程序的缺陷
　　一些大陸法系國家對犯罪所得的查封、沒收、追繳都設(shè)立了缺席審判程序，例如在法國無論是重罪還是輕罪，只要是被告人未被捕獲、未到庭或未經(jīng)傳喚無正當理由不到庭者，均可進行缺席審判，第410條規(guī)定，對于請罪案件，如傳喚條件均已符合，被告人無正當理由不到庭，應(yīng)當進行缺席審判。第412條，如果傳票沒有送達被告人本人，又不能確定其知悉此項傳喚，在被告人沒有到庭的情況下，可以缺席判決。從上述國家的規(guī)定可以看出，缺席審判程序?qū)τ谀切┓缸锵右扇艘呀?jīng)去世或者因為某些原因已經(jīng)死亡。在我們國家的追繳措施中，往往因犯罪嫌疑人的不到庭致使審判程序無法正常繼續(xù)開庭，浪費司法資源，因此我國司法界一直致力于建立缺席審判程序。

　　五、我國犯罪所得追繳程序的完善

　　（一）嚴格把握追繳程序啟動條件，縮短程序啟動期限
　　并非所有的情況都對追繳程序的啟動進行了時間上的條件限制，這種情況主要存在于國外的法律實踐之中。在西方發(fā)達國家有關(guān)沒收財產(chǎn)的相關(guān)民事法律執(zhí)行中，它在追訴程序前后均可運行，且在運行時并不管被告人有沒有違法逃匿。尤其是貪賄案件啟動，一年的時間太長，會造成太多國家財產(chǎn)的流失，因此筆者建議可以借鑒《聯(lián)合國反腐敗公約》，對犯罪分子的財產(chǎn)一經(jīng)確認立即凍結(jié)，但是這種程序也并不適用所有的貪腐潛逃案件，在啟動時必須考慮案件所涉及的雙方國家有沒有簽訂有關(guān)相互合作與互相支持的國際條例。另外，在《草案》中對潛逃嫌犯規(guī)定如下：檢察院在嫌犯通緝一年后拒不歸案的，人民法院可在半年之后開庭進行案件的審判。這項規(guī)定在一定程度上給潛逃犯爭取了回國認罪的有利時間。
　　（二）確立被害人、被告人的程序救濟權(quán)
　　筆者所持有的觀點是：檢察機關(guān)和公安機關(guān)以及人民法院在進行刑事追繳時，沒有任何法律支持其進行告知和陳述相關(guān)意見。從這個角度出發(fā)，要想對相關(guān)貪污受賄等犯罪案件的追贓程序進行完善，離不開庭審階段的改革和完善。故而，筆者建議，在庭審階段，需要就涉案的財產(chǎn)進行單獨審判程序的設(shè)置，與此同時，在審判的過程之中，對于和涉案財產(chǎn)相關(guān)的人員進行審判通知，也要對其在庭審時保障話語權(quán)，在這個前提之下，再對涉案財產(chǎn)進行處理。當然，利害關(guān)系人仍然有進行申訴和上述的權(quán)利。如果需要對違法所得物進行凍結(jié)或者查封，那么必須告知相關(guān)的利害關(guān)系人以及救濟的方式。一旦利害關(guān)系人持有異議，那么就將啟動復(fù)議和異議、聽證的制度，對于在追繳程序之中利害關(guān)系人的參與權(quán)必須進行充分保障。如果利害關(guān)系人的異議符合法律和實際情況，那么之前所進行的凍結(jié)或者查封等等措施必須無條件取消。還值得指出的是，要進行違法所得事實的認定，利害關(guān)系人的參與、異議等相關(guān)權(quán)利必須得到保證，如果利害關(guān)系人設(shè)計在案件之中，那么相關(guān)機關(guān)繼續(xù)采取有效的方式通知和送達利害關(guān)系人。如果利害關(guān)系人對于相關(guān)機關(guān)的刑事追繳持有異議，那么就必須進行核查，一旦利害關(guān)系人的異議成立，那么人民法院就必須做出不得追繳的裁決。如果通知已經(jīng)送達，而利害關(guān)系人出于種種原因沒有進行庭審參與的，人民法院有權(quán)按照既定事實對其違法所得做出公正的裁決。
　　（三）完善缺席審判制度
　　根據(jù)2003 年通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》，聯(lián)合國成員可以依照各國法律，為了更好地收回腐敗分子違法所得財產(chǎn)，在某些情況下，如犯罪嫌疑人逃跑、死亡等沒辦法出現(xiàn)在法院參與案件審判。此時，在案件審判沒有宣告之前，為了保障國家資產(chǎn)、公民的合法權(quán)力，可以對腐敗分子違法財物進行收繳。實際上，我國在民法審判規(guī)定上早已確定了缺席審判制度并逐漸完善。不過在刑法上，缺席審判制度只是初步確立，適用范圍小，還有很大的發(fā)展空間。
　　在刑法缺席審判制度建立的完善方面，本文作者認為應(yīng)當學(xué)習筆者英國刑事追繳制度，要把缺席審判制度跟司法實踐聯(lián)系起來。犯罪分子違法所得的追繳不能僅僅依靠一般的刑事訴訟程序，應(yīng)當結(jié)合自己的特點建立一個相對獨立的法律執(zhí)行方式。在法院進行案件審理時，特定情況下可以缺席審判，同時犯罪違法所得的追繳不由審判判決執(zhí)行。但是，法院在案件審理過程中要進行詳細的備案，防止案件發(fā)生重大變化。同時也要建立一個單獨的審判結(jié)束后的糾正體制，防止由于當事人為參與審判造成的判決錯誤。保障公民的合法權(quán)力，維護司法的公正。

本文編號：64125