近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)基層文化建設(shè)的重視和扶持，基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，尤為值得稱道是近幾年的農(nóng)村文化建設(shè)工作。廣大農(nóng)村紛紛加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，迅速改善了文化硬件建設(shè)不足的現(xiàn)狀；與此同時(shí)各地文化部門還注意加強(qiáng)農(nóng)村文化軟件建設(shè)力度，提高了自身整體文化活動(dòng)的水平。但從整體來(lái)看，農(nóng)村文化事業(yè)依然相對(duì)落后，這種落后不是與同期城市文化建設(shè)水平相比，而是單純相對(duì)于農(nóng)村同期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化生活消費(fèi)水平所得出的結(jié)論，通俗的講就是目前農(nóng)村文化需求仍高于其文化的產(chǎn)出，這種文化產(chǎn)出的不足又恰恰說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)工作的不足之處。

　　農(nóng)村是我國(guó)文化建設(shè)的重要基地，也是發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)的前沿陣地和發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)村文化事業(yè)承載著教育農(nóng)民的功能，而農(nóng)民是我國(guó)社會(huì)重要群體（我國(guó)的人口有三分之二在農(nóng)村），，如何滿足他們的精神文化需求，成為建設(shè)和諧社會(huì)急需解決的問(wèn)題，同時(shí)農(nóng)村文化建設(shè)的好壞還關(guān)系到國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，全面加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，改善農(nóng)村文化面貌，平衡文化供需就成為文化部門尤其是基層文化部門工作的重中之重。因此繼續(xù)繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加大農(nóng)村文化建設(shè)力度，構(gòu)建以農(nóng)村公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)、以村級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為著力點(diǎn)的農(nóng)村文化建設(shè)體系的工作，已經(jīng)迫在眉睫。

　　農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)、活動(dòng)的開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)的投入以及文藝人才的培養(yǎng)情況，直接關(guān)系到農(nóng)民文化生活的好壞和和文化教育功能實(shí)現(xiàn)，是衡量農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村公共文化服務(wù)水平的標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)以人為本和諧發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。因此，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)凸顯文化陣地作用，必須做好這四方面的工作。

　　發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、凸顯文化陣地作用，文化設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。文化設(shè)施是基層群眾參與文化活動(dòng)的物質(zhì)載體，它的建設(shè)水平?jīng)Q定了群眾的參與程度，同時(shí)也影響著文化教育工作的效果發(fā)揮。要加快農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，首要解決的就是農(nóng)民參與文化活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施問(wèn)題。因此，必須不斷建設(shè)布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)便捷、符合公共文化服務(wù)要求的文化設(shè)施，才可能迅速解決農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。除此之外，管好、用好現(xiàn)有文化設(shè)施，無(wú)疑也是緩解當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)不足的重要途徑。最好需要強(qiáng)調(diào)的是，因我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而出現(xiàn)農(nóng)村各地建設(shè)情況不同的現(xiàn)實(shí)，這樣的現(xiàn)實(shí)就要求我們的文化設(shè)施建設(shè)必須堅(jiān)持因地制宜、從實(shí)際出發(fā)的原則，以滿足本地區(qū)農(nóng)民的文化需求為終極目標(biāo)，努力使文化建設(shè)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，不斷完善文化設(shè)施建設(shè)。

　　文化設(shè)施建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后于城市、落后于需要的現(xiàn)實(shí)，與國(guó)家財(cái)政扶持力度不到位有密切關(guān)系的。近幾年國(guó)家財(cái)政雖加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入力度，但與同期對(duì)城市地區(qū)的投入相比，農(nóng)村文化投入仍顯不足。在2003年文化事業(yè)費(fèi)中，城市占71.9％，而農(nóng)村文化只占28.1％，城市文化建設(shè)超過(guò)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入比重43.8個(gè)百分點(diǎn)，這樣一個(gè)財(cái)政傾斜政策直接導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)尤其是硬件設(shè)施建設(shè)缺少資金支持。另外，各地對(duì)農(nóng)村文化的投入普遍不足的做法，難以為農(nóng)村文化事業(yè)提供強(qiáng)力的支持，也在一定程度上抑制了農(nóng)村文化建設(shè)速度。為解決資金投入不足的現(xiàn)狀，中央要求政府每年增加的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，彌補(bǔ)農(nóng)村文化建設(shè)資金的不足，推進(jìn)城鄉(xiāng)之間文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，這就為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展提供了財(cái)力保障。另外需要指出的是，國(guó)家的財(cái)政扶持畢竟有限，依靠這有限的扶持并不足已完全保障基層的文化建設(shè)，為此就要求各地方政府在落實(shí)中央政策的基礎(chǔ)上，還要廣開(kāi)思路積極探索社會(huì)辦文化的道路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金興建文化，拓寬農(nóng)村文化建設(shè)資金的渠道，扶助國(guó)家資金共同興辦文化事業(yè)，依次為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。

　　發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、凸顯文化陣地作用，文化藝術(shù)人才是根本。目前農(nóng)村文化藝術(shù)人才整體現(xiàn)狀堪憂，工作隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，現(xiàn)有人員年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)狀況不合理，觀念陳舊落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)，難以適應(yīng)新時(shí)期文化工作的需要。這樣的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，直接導(dǎo)致了農(nóng)村文化軟件建設(shè)滯后的現(xiàn)實(shí)。文化人才隊(duì)伍是文化建設(shè)事業(yè)的主體，繁榮人民群眾文化生活、教育引導(dǎo)人民文化取向、發(fā)展文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)專業(yè)的文化人才隊(duì)伍。農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)，尤其需要一支經(jīng)得起磨練、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、愛(ài)民親民的文化專業(yè)人才隊(duì)伍。為此就必須注重加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍和業(yè)余骨干隊(duì)伍建設(shè)，努力組建有一定文藝特長(zhǎng)、積極性較高、樂(lè)于奉獻(xiàn)的人員成立文藝隊(duì)伍，注重加強(qiáng)對(duì)業(yè)余文藝創(chuàng)作人才的輔導(dǎo)、培養(yǎng)、提高的工作，以此改善農(nóng)村缺乏文化人才和文藝骨干的現(xiàn)狀，推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。

　　發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、凸顯文化陣地作用，文化活動(dòng)是基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村人均收入上升、農(nóng)民的物質(zhì)生活得到顯著改善的時(shí)候，廣大農(nóng)民迫切需要一些健康向上、豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng)以滿足他們的精神需要，但目前的現(xiàn)實(shí)是廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活依舊的相當(dāng)貧乏。農(nóng)民在物質(zhì)生活富足之后急切需要一種精神寄托，文化活動(dòng)正是這種寄托的載體。然而，由于農(nóng)村文化活動(dòng)的滯后，使得一些封建落后、迷信腐朽的活動(dòng)在農(nóng)村興起，破壞了社會(huì)主義先進(jìn)文化的思想陣地。為了讓社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化生活的高地，實(shí)現(xiàn)教育人民的目的，就必須創(chuàng)造出可以讓廣大農(nóng)民普遍接受的旗幟鮮明內(nèi)容健康的文化活動(dòng)。需要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)村文化活動(dòng)必須把農(nóng)民的需要放在第一位，必須要用農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式表現(xiàn)生活，必須把農(nóng)民群眾作為服務(wù)對(duì)象，只有這樣才能充分滿足他們的精神文化需求，才能豐富他們的業(yè)余文化生活，從而鞏固社會(huì)主義先進(jìn)文化的思想陣地。

　　發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國(guó)家整體文化事業(yè)的建設(shè)，文化工作者特別是農(nóng)村文化工作者必須從促進(jìn)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略高度，從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、鞏固先進(jìn)文化陣地的重要性。著眼于滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求和提高農(nóng)民文明素質(zhì)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)的發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，真正的凸顯文化陣地作用，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供強(qiáng)大支持和保證。