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導讀：證明格式派出所證明證明2013年7月16日，XX報稱：2013年7月19日9時30分，其駕駛的牌號川AXX轎車，行駛至XX時，因操作不當不慎將，推薦訪問：

致派出所證明函格式(一)

證明

2013 年 7月16日，XX報稱：2013年7月19日9時30分， 其駕駛的牌號川AXX轎車，行駛至XX時，因操作不當不慎將汽車撞在限寬石墩上致使本車汽車受損。

特此證明

XX公安局XX派出所

二O一三年 七 月 十六日

致派出所證明函格式(二)

2．未婚證明書：

××（性別，出生年月日，現(xiàn)住北京市××區(qū)）至×年×月×日未曾登記結(jié)婚。

〔已經(jīng)離境者〕××（性別，出生年月日，現(xiàn)住××國××市）至×年×月×日

在中國居住期間未曾登記結(jié)婚。 3．未受刑事制裁證明書：

××（性別，出生年月日，現(xiàn)住××）在中國居住期間沒有受過刑事制裁。 〔已經(jīng)離境者〕××（性別，出生年月日，，現(xiàn)住××國××市）至×年×月×日

在中國居住期間沒有受過刑事制裁。

4．國內(nèi)親屬關(guān)系證明書：

××（性別，出生年月日）的配偶是××（出生年月日），子（或女）是××（出生年月日），父親是××（出生年月日），母親是××（出生年月日），哥哥（或弟弟）是××（出生年月日），姐姐（或妹妹）是××（出生年月日）。

5．域外親屬關(guān)系證明書：

××（性別，出生年月日，現(xiàn)住×市×區(qū)）是居住在×國×市××（性別，出生

年月日）的××（相互關(guān)系）。

6．經(jīng)歷證明書：

致派出所證明函格式(三)

派 出 所 證 明

同志， ，現(xiàn)年 歲，身份證號碼為 ，系 村村民，經(jīng)審查該同志沒有治安違紀行為，沒有違法犯罪行為，未曾參加過邪教組織。

特此證明

鞏店派出所

年 月 日

致派出所證明函格式(四)

對派出所出具證明的思考

當前，群眾及相關(guān)部門要求派出所出具各類證明的越來越多，粗略算來，就有十幾種之多。如：群眾辦理貸款、取款，購車按揭、證件票據(jù)丟失、領(lǐng)取保險金、辦理低保、合作醫(yī)療、財產(chǎn)繼承、車輛入戶、外出務工、知青回城等等，都需要派出所出具相關(guān)證明。種類繁多的證明，讓派出所無所適從。

當然，我們不能否認讓派出所出證明是群眾和社會各界對公安機關(guān)信任的表現(xiàn)。但是，如果把讓派出所證明作為一種必須履行的程序話，那顯然與公安機關(guān)的職能不相適應。因為，派出所所出具的證明除法律地位值得商榷外，其本身還存在著諸多的矛盾和漏洞。一是有些證明涉及的業(yè)務根本就不屬于派出所的工作范圍；二是派出所出具的證明往往成了某些部門或工作人員推卸責任的手段。有些單位的工作人員甚至明確答復群眾，只要派出所出具相關(guān)證明就能辦，以致誤導群眾。三是只要派出所出了證明，就應當承擔相應的責任，而這種責任本身就不應由派出所承擔的。從基層工作實踐看，種類繁多的證明，已使基層派出所處于兩難境地。除了證明，既是多管閑事，又存在著風險。不出吧，涉嫌服務不到位，影響了警民關(guān)系。

筆者通過從事內(nèi)勤工作中所發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合茂林轄區(qū)實際，就派出所出具證明問題進行了專題調(diào)研，并談談體會。

一、各部門要求群眾到派出所出具證明的種類

1、銀行要求出具的證明。（1）購房購車貸款要求派出所出有償還能力的證明或在其出具的格式文件上蓋章。（2）對于存折及其它存單上由于存款人或銀行的原因?qū)戝e名字（同音不同字等）及其它項目，導致與戶口本及身份證信息不一致，要求派出所出具證明。（3）貸款人死亡的，為將貸款劃為死帳、呆帳，要求派出所出具貸款人死亡的證明。

2、保險公司要求出具的證明。1）因駕駛?cè)怂{車輛發(fā)生單方交通事故，在車主報保險公司后，保險公司的通常做法是要求車主報派出所，損失較小的甚至不出現(xiàn)場，在車主索賠

過程中，無一例外的要求事故發(fā)生地派出所出具證明。（2）保險公司在被保險人死亡后，要求受益人開具注銷證明。

3、農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)要求出具的證明。當初衛(wèi)生部門動員群眾參保，為追求參保率，他們對群眾的姓名沒有嚴格核對戶口簿，隨便填個姓名；現(xiàn)在群眾涉及到醫(yī)療費用報銷時，有關(guān)部門卻要求群眾出示戶口簿、身份證，當出現(xiàn)姓名不一致情況時，醫(yī)保部門就要求派出所出具證明。

4、民政和勞動部門要求出具的證明。（1）對于未婚人員領(lǐng)取結(jié)婚證時，民政部門要求其到派出所出具未婚證明，或在戶口本上填寫“未婚”。（2）對于離婚再婚人員，民政部門不核對其頒發(fā)的離婚證，卻要求派出所根據(jù)離婚證出具離婚證明，或在戶口本上填寫“離婚”，然后再根據(jù)戶口本辦理結(jié)婚證。（3）對于離、退休職工和享受撫恤金、傷殘人員補助金的人員，社保部門不進行調(diào)查，卻要求派出所出具健在證明或在其制式表格上蓋章。（4）群眾辦理領(lǐng)養(yǎng)證要派出所出具證明。

5、郵政通信部門要求出具的證明：（1）郵局匯款收款人地址相符姓名不符（同音不同字）要求當事人到派出所開具證明。（2）電信局在開戶人死亡后，要求派出所出具注銷證明。（3）移動、聯(lián)通、網(wǎng)通等通信公司對于冒用他人丟失的身份證辦理開戶業(yè)務時，不認真核對開戶人的身份證件，而給予辦理，等到該人欠費時，卻找到丟失身份證的人，要求其到派出所出具丟失身份證的證明。

6、房管部門要求出具的證明：（1）夫妻一方死亡后，另一方在購買房屋時還要派出所出具雙方原先是夫妻并且一方已死亡的證明。（2）房主死亡后，進行房產(chǎn)過戶時要求派出所出具注銷證明，對于那些配偶子女間存在爭議的房產(chǎn)過戶，有時他們每個人都要求為其開具注銷證明。如果只開一個證明，會造成他們對戶籍內(nèi)勤的不滿，引起上訪投訴。（3）房主死亡后，不管其配偶及子女戶口是否在同一戶上，都要求派出所出具是否原配夫妻證明和子女情況證明，把矛盾引到派出所。

7、各類證件職能管理部門要求出具的證明。（1）由于各類證件職能管理部門工作人員本身的失誤，在辦理相關(guān)證件時，將當事人的姓名、身份證號等項目輸錯，在年檢和到期換證時，卻要求派出所出具證明。（2）對于當事人身份證上住址及證號15位升18位的正常

變動，有些部門也要求派出所出具證明。（3）當事人證件或相關(guān)票據(jù)丟失要派出所出具證明。

8、學校要求出具的證明。（1）個別學校在學生入學、升學時，不查看戶口本，卻要求派出所出具在本轄區(qū)居住的證明。（2）對于和父母不在同一戶口本上的學生入學時，要求派出所出具親屬關(guān)系證明。

9、某些單位招工、招考要求出具無違法犯罪記錄的證明。筆者還發(fā)現(xiàn)，甚至一些非法的“皮包公司”也要求應聘者到派出所開具無違法犯罪記錄的證明。

10、戶籍遷移要求派出所出具的證明。少數(shù)一家三口不在一個戶口本上或不在同一轄區(qū)內(nèi)，遷入地派出所要求當事人遷出地派出所開具親屬關(guān)系證明。

二、各部門要求群眾到派出所出具證明的成因分析

1、少數(shù)相關(guān)部門工作人員工作疏忽、業(yè)務素質(zhì)低、片面追求業(yè)績、對群眾不負責任、怕麻煩導致要求群眾到派出所出具證明。如：群眾存款時不核對身份，取款時要身份證等證明；合作醫(yī)療機構(gòu)片面追求參保數(shù)以完成任務，而忽略身份核對；通信部門辦理開戶業(yè)務時不核對個人身份，冒用他人身份證也可以開戶；婚姻登記機構(gòu)不加強自身檔案建設，本應自身職責范圍，還要派出所出具未婚、離婚證明；相關(guān)證件職能管理部門登記時自身工作失誤，不及時予以糾正，反倒要求群眾派出所開證明；甚至某些單位工作人員明確告知群眾，只要派出所開證明，就可以拿到錢或事情就可以辦成。

2、少數(shù)單位依賴基層派出所為其開展調(diào)查工作。如：離、退休職工和享受撫恤金、傷殘人員補助金的人員，社保部門不進行調(diào)查，卻要求派出所出具健在證明或在其制式表格上蓋章：單方交通事故，也應向“122”事故報警電話報警，由交警部門依法處理。在車主報保險公司后，保險公司不出現(xiàn)場，卻要派出所出具證明，若事主不向派出所報警，派出所證明怎么出；這無形中是保險公司對警察這一公權(quán)資源的無償占用；保險公司在被保險人死亡后，受益人領(lǐng)取保險金前，保險公司應有調(diào)查的義務，卻要求受益人到派出所開證明。

3、部分單位和部門將派出所證明當成推卸責任的“護身符”。如：少數(shù)群眾到銀行或郵政部門領(lǐng)取存款或匯款時，確實是同一人，地址相符但姓名不符（同音不同字），但還是要求

群眾到派出所開具系同一人的證明，以便在發(fā)生偏差時將派出所證明拿出作為付款依據(jù)；甚至將派出所證明納入辦理業(yè)務細則中。

4、少數(shù)單位的工作人員誤導群眾，將矛盾轉(zhuǎn)嫁到派出所。如：少數(shù)群眾將有效證件或票據(jù)丟失后，相關(guān)單位根據(jù)規(guī)定應告知當事人登報聲明或者應將票據(jù)存根聯(lián)進行復印的，不履行告知義務，卻要求當事人到派出所開具丟失證明；試問派出所如何證明？

5、群眾自身的原因。特別是農(nóng)村地區(qū)群眾在辦理相關(guān)證件和手續(xù)時填寫姓名的隨意性較大，不識字的往往叫別人代寫姓名，往往同音不同字，造成姓名不統(tǒng)一，一個人有好幾個名字；另外，大多數(shù)群眾維權(quán)意識差和出于無奈，明明知道不需要派出所出具證明就可以辦的事，但為了省事、節(jié)省時間，常常忍氣吞聲，跑到派出所開證明。

6、公安機關(guān)自身的原因。近年來，對《中華人民共和國戶口登記條例》《中華人民共和國居民身份證法》的宣傳力度不夠大；群眾對戶口本和身份證認識不到位，不夠重視，加上上級公安機關(guān)對派出所出具證明的范圍和內(nèi)容要求作出規(guī)定的較少；往往同樣一份證明，有的派出所給開，有的派出所不給開，某種程度上造成群眾對基層派出所的誤解和不滿。

三、當前基層派出所就出具相關(guān)證明的處境

1、大部分證明類項均同公安派出所戶籍管理工作有關(guān)聯(lián)，多數(shù)單位工作人員利用群眾辦事心切的這一心理，將不屬于公安機關(guān)的管理和職責范圍的事項通過群眾強加于基層派出所，派出所若不開具證明，就容易造成群眾對基層派出所的誤解和不滿。

2、大多數(shù)證明派出所在證明開具時無依據(jù)可查（如群眾在存款時將姓名寫錯），群眾只認一點，派出所開了證明我就可以拿到錢（辦成事），加上群眾對“便民、利民”以及“有困難，找警察”片面的理解，基層派出所的壓力越來越大，群眾所要的證明，大多是急需要的證明，對一些無法調(diào)查和考證的證明內(nèi)容，面對焦急無助的群眾，出與不出存在兩難。

3、沒有統(tǒng)一的相關(guān)工作規(guī)范、要求，民警操作難度大，也容易出現(xiàn)工作失誤，造成嚴重后果。

四、對派出所出具證明和為群眾服務的思考

1、基層派出所的內(nèi)勤民警在嚴格依據(jù)戶口管理法律、法規(guī)、規(guī)章政策和上級公安機關(guān)的有關(guān)戶口管理規(guī)定辦事的同時，要熱情接待群眾，對于群眾提出的問題要耐心細致的給予解答，對屬于公安派出所應該出具相關(guān)證明的及時給予辦理。

2、對不屬于公安派出所出具證明，應由有關(guān)職能機關(guān)出具證明的，應耐心向群眾解釋清楚，建議居民群眾去相應的職能部門辦理，或者去相關(guān)部門咨詢；同時經(jīng)常性了解相關(guān)職能部門的辦事程序，做到心中有數(shù)，以便更好地服務群眾，消除群眾的誤解，不斷增強警民關(guān)系。

3、加大對《中華人民共和國戶口登記條例》、《中華人民共和國居民身份證法》的宣傳力度，使群眾真正認識到戶口本、身份證就是自己公民身份的合法有效證明，除非丟失或有差錯，不需要再出具任何證明。

4、上級公安機關(guān)要在充分調(diào)研的基礎上，規(guī)范對派出所出具證明的范圍、格式、內(nèi)容和審批程序，切實解決基層派出所的面臨的困難和處境，讓基層派出所有據(jù)可依。

5、加強和各職能部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，必要時向政府部門匯報，從源頭上制止相關(guān)職能部門對群眾不合理的要求。

致派出所證明函格式(五)

證明

茲證明XXX，男\(zhòng)女，漢族，身份證號：410XXXXXXXXXXXXXXX，戶籍地登封市XX鎮(zhèn)XX村XX街XX巷XX號。經(jīng)查詢?nèi)珖谔尤藛T信息網(wǎng)，全國違法犯罪人員信息系統(tǒng)，XXX在我轄區(qū)居住期間暫無發(fā)現(xiàn)違法犯罪記錄。

登封市公安局XX派出所 2013年11月XX日

致派出所證明函格式(六)

派出所證明

被證明人姓名___________,出生年月____________,政治面貌___________,文化程度______,工作單位或籍貫_____________________________________.

近三年來，有無違紀違法情況_____________________ _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

結(jié)論__________________________________________ ___________________________________________

單位蓋章

年 月 日

致派出所證明函格式(七)

證 明

茲證明我轄區(qū)居民 (男/女，身份證號碼為 )，于 年 月 日出生于 省 市 區(qū)， 的生父是 ， 的生母是 。

特此證明！

經(jīng)辦人（簽名）

聯(lián)系電話 年 月 日

(加蓋派出所公章)

注：此證明用于派出所出具證明

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