本文關(guān)鍵詞：小學(xué)貧困生補(bǔ)助申請(qǐng)書，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　小學(xué)貧困生補(bǔ)助申請(qǐng)書

　　【1】

敬愛的教師：

　　我叫王xxx，系南和縣史召鄉(xiāng)胡佃村人，現(xiàn)住胡佃村，為五年級(jí)六班學(xué)生，家中有奶奶、爸爸、媽媽、弟弟、妹妹及我六人。爸爸身體瘦弱，腰肩盤突出，不能做重體力活;媽媽風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，腿上關(guān)節(jié)處，沒有離開過膏藥，行動(dòng)明顯看出與別人不同;奶奶年紀(jì)大了，一年四季吃藥，每年還得住院2次;前幾年我爺爺又因?yàn)橐馔�，花了好多錢，病沒治好，又去世了，使我的家里背上了沉重的債務(wù)。家里六個(gè)人，僅有2.5畝地，僅能顧住一家人吃喝，不能帶來額外的收入。爸爸、媽媽只能從事一些簡單的田間勞作和低薪的打工活，這點(diǎn)微薄的收入，不但要供我和弟弟、妹妹上學(xué)，還要照看年邁體弱多病的奶奶，使得家庭狀況每況愈下。

　　基于我的家庭這種特殊情況，我申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難資助金，以緩解我的家庭的沉重負(fù)擔(dān)。

　　此致

　　敬禮

　　申請(qǐng)人：xxx

　　20xx年x月x日

　　【2】

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

　　我叫xxx，家住東鎮(zhèn)鎮(zhèn)中羊泉西村，在中東小學(xué)一年級(jí)上學(xué)。我家中有六口人，爺爺，奶奶、爸爸、媽媽，弟弟和我。爺爺，奶奶都沒有文化，爸爸媽媽因?yàn)楫?dāng)時(shí)家里條件差，沒上幾天學(xué)就回家務(wù)農(nóng)了，弟弟還小，需要一個(gè)人專門照顧。

　　爺爺體弱多病，前年又得了腦血管病，現(xiàn)在雖然生活能夠自理，但不能干活，奶奶是多年的類風(fēng)濕，手指和腳趾關(guān)節(jié)已嚴(yán)重變形，別說干活，就連照顧弟弟都成問題。我們家地又少，地里每年沒什么收入，全家的經(jīng)濟(jì)來源就靠爸爸一個(gè)人起早貪黑地做點(diǎn)小買賣。母親要照顧爺爺奶奶和弟弟，還要管著地里的莊稼。

　　俗話說，窮人的孩子早當(dāng)家，看著家人這么沒日沒夜地忙，我好幾次和爸爸說不上學(xué)了，在家里干活。爸爸總是說，小孩子家能干什么!他還說，現(xiàn)在這年頭，沒文化，連豬都不如!他讓我一定要上學(xué)，還說就是家里十年不吃肉也要供我把學(xué)上到底!雖然現(xiàn)在小學(xué)里的交費(fèi)并不多，但在別人眼里看起來微不足道的幾十塊錢，對(duì)于我們這樣的家庭來說已經(jīng)是不小的數(shù)目了。

　　今天老師說，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貧困學(xué)生有救助，所以我想求助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，那怕是少讓我給家里要一塊錢，少給家里添一塊錢的負(fù)擔(dān)，我心里也好受些。爸爸說求助是人的本能，但我們是在萬不得一的情況也才求助的!在此，我肯求上級(jí)的救助，照亮一個(gè)孩子的前程。

　　此致

　　敬禮

　　申請(qǐng)人：xxx

　　20xx年x月x日

本文來源:

　　下面是出國留學(xué)網(wǎng)的小編為你整理的市科技局依法行政工作自查報(bào)告，希望你喜歡!更多市科技局依法行政工作自查報(bào)告請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注出國留學(xué)網(wǎng)實(shí)用資料欄目!

　　篇一：市科技局依法行政工作自查報(bào)告

　　今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的具體指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，按照市政府簽訂的依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，開展了依法行政工作，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下。

　　一、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

　　一是健全依法行政工作機(jī)構(gòu)。為了抓好依法行政工作，今年我們繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究依法行政工作中的重大問題和工作安排。局機(jī)關(guān)辦公室安排專人承擔(dān)具體工作職責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　二是強(qiáng)化了法律知識(shí)學(xué)習(xí)。我們制定和完善了《市科技局學(xué)習(xí)制度》，要求單位全體干部職工堅(jiān)持對(duì)各項(xiàng)法律法規(guī)特別是科技法律法規(guī)及規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，不斷豐富學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)載體，根據(jù)需要適時(shí)舉辦研討會(huì)、專題講座、專題調(diào)研、外出考察等加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)，積極組織職工開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，參加全市組織的法律知識(shí)考試。通過學(xué)習(xí)，提高了全體干部職工依法行政能力和素質(zhì)。

　　三是組織開展依法行政宣傳活動(dòng)。利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技活動(dòng)周、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，大力開展了《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《科普條例》等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5000多份、各類書籍200余本、接受咨詢?nèi)罕?000多人(次)。

　　四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年我局一名行政執(zhí)法人員參加了市法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)。3人取得了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦法的專利執(zhí)法資格證。

　　五是加強(qiáng)依法行政考核工作。為了加強(qiáng)科技管理，推進(jìn)依法行政，我們把各項(xiàng)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)做為考核縣(區(qū))科技工作的重要內(nèi)容細(xì)化分解到“精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書”之中，年終進(jìn)行考核。

　　二、加強(qiáng)制度建設(shè)

　　一是提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量。在規(guī)范性文件的制定上，嚴(yán)格按照制定規(guī)范性文件的權(quán)限和程序，在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開局務(wù)會(huì)、專家座談會(huì)和公開征求意見，同時(shí)報(bào)市政府和省科技廳備案，以提高文件制定的質(zhì)量。

　　二是積極開展規(guī)范性文件的清理工作。在近幾年清理規(guī)范性文件工作上，按照市法制辦的要求開展清理工作，對(duì)涉及科技部門的有關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，并將清理結(jié)果及時(shí)報(bào)送市法制辦，今年我們沒有制定規(guī)范性文件。

　　三是執(zhí)行依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度。按照《隴南市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立推進(jìn)依法行政工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度的通知》要求，我局確定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，按照文件要求，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)。

　　三、積極推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

　　一是建立并完善行政決策制度。近年來，我們把建立和完善科學(xué)民主的決策制度作為依法行政的重要手段來抓。制定并嚴(yán)格執(zhí)行了隴南市科技局黨組議事規(guī)則、隴南市科技局局務(wù)會(huì)議規(guī)則，促進(jìn)了科學(xué)民主決策。同時(shí)，在科技發(fā)展規(guī)劃制定、科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審、工程系列中級(jí)職稱評(píng)審等工作中采取專家論證、集體研究，召開座談會(huì)和評(píng)審會(huì)等方式進(jìn)行科學(xué)決策。今年1月份和3月份，我局組織全市農(nóng)林、水利、衛(wèi)生等行業(yè)專家16人(次)，對(duì)申報(bào)省以上的《甘肅省固態(tài)發(fā)酵工程技術(shù)研究中心》、《油橄欖產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范》等74個(gè)項(xiàng)目和11個(gè)甘肅省科技惠民示范工程項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審，提高了項(xiàng)目質(zhì)量。

　　二是認(rèn)真落實(shí)行政決策制度。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映等制度建設(shè)。落實(shí)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施后的評(píng)價(jià)制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制。

　　四、規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　按照《科技進(jìn)步發(fā)》、《科技進(jìn)步條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，取消行政審批項(xiàng)目11項(xiàng)。

　　為樹立規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，我們按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行了責(zé)任任務(wù)分解，加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員資格管理，梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任，確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處。在行政執(zhí)法過程中，我局的執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，做到依法行政。目前，我局未發(fā)生濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象，也沒有亂收費(fèi)違法收費(fèi)等行為發(fā)生。

　　五、強(qiáng)化行政行為監(jiān)督

　　多年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門的行政監(jiān)督，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)依法行政情況和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況。不斷完善群眾舉報(bào)投訴和輿論監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等進(jìn)行預(yù)先公示制度，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。今年，未收到行政投訴。

　　六、全面推進(jìn)政務(wù)公開

　　為了全面推進(jìn)政務(wù)公開，提供政府信息服務(wù)，保障公民、法人和其他組織獲取市科技局依法公開的政府信息，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我局制定了《隴南市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開指南》，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、科技法律和規(guī)范性文件、市科技發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃及實(shí)施情況、科技成果與獎(jiǎng)勵(lì)、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南、辦事指南、重要科技工作部署、辦事程序、局機(jī)關(guān)日常管理和行為規(guī)范等通過隴南市科技管理網(wǎng)站向社會(huì)公布。同時(shí)，積極接受群眾的信息公開申請(qǐng)，制定并發(fā)布了隴南市科技局政府信息公開申請(qǐng)表，對(duì)群眾申請(qǐng)公開的政務(wù)信息依法及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的予以答復(fù)。今年，我們未收到信息公開申請(qǐng)。

　　七、積極化解社會(huì)矛盾

　　為了防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，成立了行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)組織，建立了行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)，為開展行政復(fù)議工作提供了組織保障。今年我局沒有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

　　今年我們?cè)诼鋵?shí)科技依法行政方面做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得了一定的成績，但還存在一些問題一是依法行政工作制度有待進(jìn)一步完善;二是全社會(huì)科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技法律法規(guī)的貫徹落實(shí)不夠，市縣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到《科技進(jìn)步法》的要求。三是科技管理機(jī)構(gòu)不健全，八縣科技局撤并后，沒有行政執(zhí)法主體資格。

　　今后，我們將進(jìn)一步推行依法行政工作，努力提高依法行政工作水平，制定和完善科技依法行政工作制度，強(qiáng)化科技行政執(zhí)法人員的配備和培訓(xùn)，不斷改進(jìn)科技行政執(zhí)法的方式、方法，努力創(chuàng)造良好的科技法制環(huán)境，促進(jìn)全市科技事業(yè)健康發(fā)展。

　　篇二：市科技局依法行政工作自查報(bào)告

　　根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局按照《市政府20**年度依法行政工作要點(diǎn)》和《XX市20**年度依法行政考核方案》(銅府法領(lǐng)[20**]1號(hào))，制定了《XX市科技局20**年度依法行政工作要點(diǎn)》，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)及制度建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)民主決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制和開展依法行政的宣傳培訓(xùn)，不斷提高科技依法行政的能力和水平，為全市科技事業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新營造良好的法制環(huán)境。積極推進(jìn)科技依法行政及規(guī)范行政執(zhí)法等工作�，F(xiàn)將20**年依法行政自查有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.制定年度依法行政工作計(jì)劃。

　　根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市政府2013年度依法行政工作要點(diǎn)的通知》(辦[2013]66號(hào))要求，結(jié)合我局工作，制定2013年市科技局依法行政工作計(jì)劃要點(diǎn)，下發(fā)至各相關(guān)科室單位執(zhí)行。

　　2.會(huì)議聽取和研究依法行政或行政執(zhí)法工作全年不少于4次。

　　2013年調(diào)整了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員;研究確定2013年全局依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃;完善并落實(shí)局內(nèi)部管理制度，研究部署全年政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作;研究加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)意識(shí)和水平，在全局開展整治“庸懶散奢”問題專項(xiàng)行動(dòng);研究部署2013年度專利執(zhí)法活動(dòng)工作計(jì)劃;研究全年學(xué)法及法制宣傳工作計(jì)劃。

　　3.全年安排領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不少于2次。

　　制定了2013年市科技局黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。利用全市學(xué)習(xí)日、4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、江淮普法行、科技活動(dòng)周、12.4法制宣傳日等重點(diǎn)活動(dòng)時(shí)期，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)法活動(dòng)。2月份集中學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定和制度，增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力。5月份舉辦專題輔導(dǎo)講座學(xué)習(xí)國家科技進(jìn)步法、專利法、企業(yè)股權(quán)激勵(lì)等法律政策。6月，組織全體機(jī)關(guān)公務(wù)員開展2013年度法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試活動(dòng)。8月，開展網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)憲法等有關(guān)法律知識(shí)并在線進(jìn)行測試。12月召開黨組專題民主生活會(huì)，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，查擺領(lǐng)導(dǎo)干部在反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾中存在的問題。

　　4.注重發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)參謀、助手、法律顧問作用

　　市科技局設(shè)立政策法規(guī)科、行政許可科，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立專利管理科。安排專職人員從事依法行政管理工作。高度重視發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，與安徽良實(shí)律師事務(wù)所簽訂合同，聘請(qǐng)作為常年法律顧問。

　　二、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

　　5.按照法定權(quán)限制定本部門行政規(guī)范性文件。

　　2013年按照規(guī)定向市法制辦報(bào)告了規(guī)范性文件的制定計(jì)劃。按照法定權(quán)限，經(jīng)業(yè)務(wù)科室審查報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)研究同意后先后出臺(tái)了《信訪工作制度》、《公務(wù)接待制度》、《縣區(qū)科技工作考核辦法》、《科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》等多項(xiàng)規(guī)范性文件。所制定的文件中均沒有違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)力，也沒有違法增加相對(duì)人的義務(wù)。

　　6.落實(shí)公開聽取意見、合法性審查、集體決策和決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定，提高政府決策水平。

　　針對(duì)2013年應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總體安排、市科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)及自主創(chuàng)新政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)等重大問題，局黨組召開會(huì)議，集體研究做出決策，并將結(jié)果在市科技信息網(wǎng)上對(duì)外公示，提高政府機(jī)關(guān)的決策水平，使決策更加透明、實(shí)現(xiàn)了公平、公正和公開。

　　7.執(zhí)行《XX市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，配合做好市政府規(guī)范性文件審改工作。

　　2013年市科技局認(rèn)真執(zhí)行《XX市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對(duì)向市政府報(bào)送《科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理暫行辦法(送審稿)》、與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《XX市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》進(jìn)行審查，制發(fā)文件在科技信息網(wǎng)對(duì)外公布。

　　8.落實(shí)規(guī)范性文件備案規(guī)定。

　　嚴(yán)格執(zhí)行市規(guī)范性文件備案有關(guān)規(guī)定，我局起草的《關(guān)于進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力的實(shí)施細(xì)則》和《XX市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》2012年底由政府辦下發(fā)，已完成備案。

　　三、規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　9.深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建。

　　根據(jù)市政府辦《關(guān)于深化依法行政示范創(chuàng)建工作的通知》要求，科技局積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)政府信息公開，優(yōu)化辦事流程、強(qiáng)化依法行政監(jiān)督，加強(qiáng)法制宣傳教育培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　10.落實(shí)《XX市行政審批程序規(guī)定》，改進(jìn)審批服務(wù)效率。

　　2013年，市科技局成立推進(jìn)行政審批責(zé)任小組，安排專人在科技路路通中心窗口負(fù)責(zé)受理申報(bào)材料。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦《關(guān)于推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)審批工作再提速的意見》，經(jīng)清理后行政職權(quán)得到簡化，實(shí)現(xiàn)流程再造。經(jīng)梳理后的依行政職權(quán)共有3項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)、8項(xiàng)行政確認(rèn)以及11項(xiàng)其它事項(xiàng)的行政服務(wù)，22項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限所涉及的實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、具體承辦機(jī)構(gòu)等在市政府門戶網(wǎng)、法制辦及科技信息網(wǎng)向公眾公開。

　　11.開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查

　　2013年市科技局認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法案卷評(píng)查制度。根據(jù)市科技局《規(guī)范處罰自由裁量權(quán)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法活動(dòng)中的行政處罰工作開展全面專項(xiàng)檢查。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省專利行政執(zhí)法辦案細(xì)則》規(guī)定，執(zhí)法過程程序合法，措施合理，符合有關(guān)規(guī)定。

　　12.落實(shí)行政執(zhí)法人員記分管理規(guī)定。

　　2013年市科技局和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員按照《XX市行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《市科技局行政執(zhí)法責(zé)任制辦法(試行)》及《XX市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法(試行)》規(guī)定，積極規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，所有執(zhí)法人員的記分管理資料完整。2013年為專利執(zhí)法權(quán)限到期的同志辦理了新的執(zhí)法資格證，沒有人因違法有關(guān)規(guī)定被記分。

　　13.嚴(yán)格按照權(quán)限和程序行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法。

　　2012年市科技局和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局未發(fā)生違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為、造成嚴(yán)重后果和社會(huì)影響的事件。

　　四、推進(jìn)政府信息公開

　　14.落實(shí)《政府信息公開條例》，做好政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開。

　　積極落實(shí)《政府信息公開條例》，行政職權(quán)和目錄在政府門戶網(wǎng)及科技信息網(wǎng)上主動(dòng)公開政務(wù)信息。2013年末收到機(jī)構(gòu)組織或個(gè)人的要求公開相關(guān)信息的申請(qǐng)。

　　五、強(qiáng)化對(duì)依法行政的監(jiān)督

　　15.向市政府報(bào)告上年度依法行政工作。

　　根據(jù)考核要求，及時(shí)向法制辦報(bào)告上年度依法行政工作。

　　16.依法開展行政復(fù)議工作。

　　根據(jù)學(xué)法計(jì)劃安排，2013年市科技局組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》，并依據(jù)國家《行政復(fù)議法》及省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)《XX市科技局行政復(fù)議案件集體討論工作規(guī)定》、《XX市科技局行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》、《關(guān)于申請(qǐng)人、第三人查閱行政復(fù)議案件材料的規(guī)定》、《XX市科技局行政復(fù)議辦公室辦案人員守則》等有關(guān)制度。全年沒有收到一起行政復(fù)議的案件。

　　17.做好行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴工作,落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴規(guī)定。

　　根據(jù)學(xué)法計(jì)劃安排，安排領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《XX市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》，全年沒有一起行政訴訟的案件。

　　18.做好依法行政考核自查。

　　根據(jù)依法行政考核要求，在市科技局內(nèi)部開展依法行政考核工作，按時(shí)上報(bào)自查報(bào)告。

　　六、開展依法行政宣傳培訓(xùn)

　　19.通過廣播電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳本部門依法行政工作。

　　進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，推進(jìn)依法行政，我局在4.26 知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、5月份科技活動(dòng)周、全市法制宣傳月以及12.4全國法制宣傳日等重大活動(dòng)期間，通過廣播電視、銅陵日?qǐng)?bào)、宣傳展板以及利用安徽省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技信息網(wǎng)、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、市科技局新浪微博、騰訊微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳媒介廣泛開展宣傳活動(dòng)。

　　19.積極報(bào)送依法行政工作信息，向省、市政府法制網(wǎng)全年上報(bào)信息不少于6條。

　　積極報(bào)送依法行政工作信息，向省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市普法網(wǎng)報(bào)送信息20余條。

　　20.開展依法行政知識(shí)培訓(xùn)。

　　積極組織開展各類依法行政知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。2013年6月和9月，組織專利執(zhí)法人員參加全國專利行政執(zhí)法培訓(xùn)班和安徽省專利執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)。同年4 月，組織普法骨干人員參加依法治市辦在瀾溪山莊舉行的2013年XX市領(lǐng)導(dǎo)干部暨普法干部培訓(xùn)班。6月份組織全體機(jī)關(guān)公務(wù)員開展2013年度法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試活動(dòng)，全體合格率達(dá)到100%。10月下旬，組織人員參加市法制辦組織的全市依法行政知識(shí)競賽活動(dòng)，獲得團(tuán)體三等獎(jiǎng)。

　　篇三：市科技局依法行政工作自查報(bào)告

　　今年以來，我局在市委、市政府和市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、完成的主要工作

　　(一)全力配合市法制辦交辦各項(xiàng)工作。今年1月份，我局全體執(zhí)法人員統(tǒng)一參加全市執(zhí)法人員證件年度注冊(cè)考試，年審合格率達(dá)到100%;建立“兩法銜接”工作聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)系人制度，全力支持“兩法銜接”工作;積極參與市政府法制信息報(bào)送工作，全年向法制辦報(bào)送法制信息共15條;進(jìn)一步改善科技執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，新吸納1名年輕同志從事專利執(zhí)法工作;落實(shí)全體干部職工無紙化學(xué)法用法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化自主學(xué)習(xí)全覆蓋;積極配合法制辦做好部門法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍情況摸底等其他日常工作。

　　(二)密切配合市紀(jì)委完成行政權(quán)力清理工作。今年4月份以來，在市紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我們認(rèn)真開展行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理工作，形成密切配合，多次將匯總表送至紀(jì)委并按要求修改。11月份，根據(jù)《省人民政府關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(鄂政發(fā)[2013]48號(hào))文件精神，我局的行政服務(wù)事項(xiàng)與省科技廳保持同步，最終保留了科技計(jì)劃審批和技術(shù)合同認(rèn)定登記2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，并做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，將權(quán)力流程圖予以公布，屆時(shí)將在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，常年受理審批事項(xiàng)。同時(shí)，還全力協(xié)助監(jiān)察室同志開展行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政自由裁量權(quán)兩項(xiàng)清理工作，并做好市場中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治自查工作。

　　(三)認(rèn)真配合市人大開展法律執(zhí)行檢查監(jiān)督工作。積極參與省人大立法調(diào)研征求意見座談會(huì)，就《湖北省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例(草案)》和《湖北省人大常委會(huì)關(guān)于修改<湖北省人大常委會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定>的決定(草案)》建言獻(xiàn)策。8月下旬，認(rèn)真配合市人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《科技進(jìn)步法》執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，近年來，我市科技部門嚴(yán)格按照“一法一條例”的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持依法行政，依法辦事，切實(shí)履行職責(zé)，在推動(dòng)科技進(jìn)步方面做了大量的卓有成效的工作。編寫科技發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)我市科技事業(yè)的發(fā)展情況向人大作出“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告，根據(jù)期初指標(biāo)完成情況提出相應(yīng)調(diào)整意見。

　　(四)自覺履行科技部門的依法行政職責(zé)。為與省科技廳工作體制保持一致，根據(jù)省廳處室業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整做了相應(yīng)變動(dòng)，保證科技業(yè)務(wù)工作銜接順利、開展流暢。根據(jù)省科技廳政策法規(guī)處要求，在全市范圍內(nèi)舉辦“科技活動(dòng)周”活動(dòng)，各縣市科技部門熱情高漲，積極在群眾密集場所組織活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)公眾積極參與，較好地普及了科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法、科學(xué)思維等知識(shí)。

　　順利開展科普統(tǒng)計(jì)工作，全市共249家單位參加了湖北省科普統(tǒng)計(jì)工作，其中涉及政府部門、群團(tuán)系統(tǒng)、工會(huì)組織等多家單位，科普統(tǒng)計(jì)工作者不畏酷暑、排除困難、共同努力，使我市的科普統(tǒng)計(jì)覆蓋率在全省位列前三位。積極參加創(chuàng)新人才在襄陽市舉辦的培訓(xùn)班，發(fā)動(dòng)縣市科技局長參加學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法。培育32家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、落實(shí)24家企業(yè)69個(gè)研究與開發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用稅前扣除政策、鼓勵(lì)74家企業(yè)進(jìn)行高新產(chǎn)品登記，充分用好國家鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，打擊專利侵權(quán)行為和各種盜版行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　二、主要做法

　　服務(wù)企業(yè)宗旨，做好科技項(xiàng)目是科技部門的主要職能，承擔(dān)著公共科技資源管理與分配，切實(shí)做到依法行政、合理行政、高效便民，把依法行政真正落實(shí)到科技發(fā)展事業(yè)的進(jìn)程中，是體現(xiàn)部門依法行政的現(xiàn)實(shí)要求。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作。工作開展的順利，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視能起到事半功倍之效。今年6月以來，全市積極推進(jìn)市校合作，合力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，我們爭分奪秒、與時(shí)間賽跑、向時(shí)間要效率，實(shí)行“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室充分履行本職，分析政策解讀法律，著力支持黃岡引進(jìn)高素質(zhì)人才，取得圓滿成效。樹立“為企業(yè)服務(wù)、把企業(yè)當(dāng)家“的宗旨，積極抓項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)一刻也不松懈，全年共爭取省級(jí)以上項(xiàng)目68個(gè)，獲得無償資金支持8900萬元，充分展現(xiàn)科技部門依法行政職能。

　　(二)專人專班負(fù)責(zé)依法行政工作。今年7月份，單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生人事調(diào)整，根據(jù)局黨組安排，依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員作出相應(yīng)變動(dòng)，在綜合科室內(nèi)設(shè)政策法規(guī)科，安排2名工作人員專門負(fù)責(zé)依法行政日常事務(wù)，銜接市政府法制辦和法治黃岡建設(shè)辦工作，分別配備辦公場所和辦公設(shè)備，保障依法行政工作經(jīng)費(fèi)。人員配置和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)給方面，都在上一年的基礎(chǔ)上相應(yīng)增加，及時(shí)完成省廳政策法規(guī)處和市法制辦安排的各項(xiàng)工作，綜合執(zhí)行力有了明顯提升。

　　(三)完善制度保障依法行政工作。依法行政，制度是保障。為實(shí)現(xiàn)依法行政制度化、規(guī)范化和法治化，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)依法行政工作制度，根據(jù)工作實(shí)際情況和新形勢(shì)，聯(lián)合市財(cái)政局制定了《黃岡市專利資金管理辦法》，規(guī)定當(dāng)年度落實(shí)發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力，還聯(lián)合市國稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布《黃岡市落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除政策實(shí)施細(xì)則》，保證創(chuàng)新型企業(yè)享受實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠政策。健全政務(wù)信息公開制度，在市科技局網(wǎng)站上不定期公布依法行政工作進(jìn)展情況，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)信息及各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)等實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。完善依法行政工作的調(diào)研、考核、督辦機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

　　(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進(jìn)依法行政工作。積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，以密切黨的群眾路線方針為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省“六條禁令”和市“八簡兩風(fēng)”指示精神，扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部大力整治“四風(fēng)”問題。 挖除形式主義之風(fēng)，重在工作落實(shí)，今日事今日畢，培養(yǎng)事不過夜的意識(shí)和習(xí)慣，重工作成效，不走過場不走形式;杜絕享樂主義之風(fēng)，人民公仆特別是年輕干部不怕吃苦、不怕吃虧、勇于承擔(dān)，樹立為民服務(wù)理念。

　　堅(jiān)持按時(shí)上下班，自覺遵守規(guī)章制度，制定獎(jiǎng)罰分明的考勤制度;打壓官僚主義之風(fēng)，公務(wù)員是人民仆人，主人要問話或有需求，都必須在第一時(shí)間給予答復(fù)和滿足，主人不滿意的地方要盡快改正，做錯(cuò)的地方要認(rèn)錯(cuò)，不得態(tài)度粗暴、高高在上;掃除奢靡之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，倡導(dǎo)物盡其用，非必需物能不買的堅(jiān)決不買，不該花的錢絕對(duì)不花，點(diǎn)點(diǎn)滴滴，從自身做起，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)過2個(gè)月整改之后，科技局廣大干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)有效增強(qiáng)，依法行政工作效率明顯提高。

　　(五)有法必依落實(shí)依法行政工作。有法可依，有法必依是依法行政工作的重要保證。為較好落實(shí)《中華人民共和國科技進(jìn)步法》，2013年全市科技創(chuàng)新大會(huì)順利召開之后，我市54家企業(yè)被評(píng)獲得兩年一次的市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金總額達(dá)58.6萬元，由財(cái)政預(yù)算部門保障獎(jiǎng)金到位，科技局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)具體撥付，現(xiàn)已全部撥付完畢。

　　根據(jù)《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》和《湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真準(zhǔn)備，積極組織，全市共獲得省級(jí)以上立項(xiàng)的計(jì)劃項(xiàng)目69個(gè)，資金補(bǔ)助8900萬元;根據(jù)《黃岡市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》，共批準(zhǔn)立項(xiàng)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目47個(gè)，下達(dá)項(xiàng)目資金510萬元，已全部撥付。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，緊密配合省科技廳高企認(rèn)定工作，我市三批共組織39家企業(yè)申報(bào)認(rèn)定，前兩批獲批18家，第三批結(jié)果尚未公布。

　　根據(jù)《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法》規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)開展研究開發(fā)活動(dòng)，組織全市24家企業(yè)進(jìn)行研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定，確認(rèn)通過了69個(gè)研發(fā)項(xiàng)目，向各企業(yè)逐一下達(dá)確認(rèn)文件，企業(yè)可憑文件到相應(yīng)稅務(wù)部門享受當(dāng)年度研發(fā)費(fèi)稅前扣除優(yōu)惠政策。積極開展專利執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》和《專利行政執(zhí)法辦法》，進(jìn)行專利執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊專利侵權(quán)人的不法行為，在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上，調(diào)解專利糾紛案件32件，有效保護(hù)專利權(quán)人和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

　　2013年，是忙碌的一年，也是收獲的一年。我們依法行政工作雖然取得一些成績，但與執(zhí)法職能較強(qiáng)的行政部門相比還有差距。明年我們將深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神和省、市兩級(jí)創(chuàng)新大會(huì)有關(guān)要求，努力開創(chuàng)科技依法行政工作的新局面，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”科技目標(biāo)而不懈努力。

　　三、2014年工作打算

　　(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。依法行政工作已納入政府目標(biāo)考核的核心工作，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性，要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置，把依法行政作為科技工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終，進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺性和主動(dòng)性，強(qiáng)化措施，層層推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)科技系統(tǒng)依法行政工作深入開展。

　　(二)明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。各科室認(rèn)真履責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)開展好依法行政各項(xiàng)工作，把推進(jìn)依法行政落實(shí)到科技管理工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

　　(三)協(xié)調(diào)配合，形成合力。充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能，通力協(xié)作、緊密配合政府有關(guān)部門工作，嚴(yán)格執(zhí)行依法行政的工作要求和制度規(guī)定，為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍，也為順利完成全年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　篇四：市科技局依法行政工作自查報(bào)告

　　根據(jù)《關(guān)于開展20**年度依法行政考核工作的通知》(六法組辦〔20**〕5號(hào))的要求，我局對(duì)20**年依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，自評(píng)100分。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)情況(自評(píng)：14分)

　　1、調(diào)整充實(shí)了市科技局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，局黨組書記、局長楊書林任組長并主管依法行政工作，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局辦公室。按照“年初部署、年中檢查、年底總結(jié)”的要求，年初，召開專題會(huì)議，研究部署依法行政工作。年中，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。年底，對(duì)依法行政工作進(jìn)行總結(jié)，接受市考核組檢查和指導(dǎo)。(自評(píng)：4分)

　　2、根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組《2011年全市依法行政重點(diǎn)工作安排》要求，制定并印發(fā)《市科技局2011年依法行政重點(diǎn)工作安排》，安排全年依法行政工作，并認(rèn)真組織實(shí)施。(自評(píng)：3分)

　　3、按照《綱要》、《決定》和《意見》要求，局設(shè)有法制管理機(jī)構(gòu)：局辦公室(兼)，配備2名專兼職工作人員，承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)。經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，保證各項(xiàng)工作正常開展。(自評(píng)：3分)

　　4、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把依法行政情況作為考核科技系統(tǒng)及專利執(zhí)法人員的重要內(nèi)容。分解目標(biāo)任務(wù)，加大指導(dǎo)力度，提高市及縣區(qū)專利申請(qǐng)和授權(quán)量。認(rèn)真開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。(自評(píng)：4分)

　　二、加強(qiáng)依法行政宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況(自評(píng)：10分)

　　1、制定了《XX市2011年科技活動(dòng)周方案》，扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳《科技進(jìn)步法》、《專利法》和激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施。(自評(píng)：3分)

　　2、建立并落實(shí)學(xué)法制度，利用每周五學(xué)習(xí)日和每月工作例會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《科技進(jìn)步法》、《專利法》等法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加4次以上學(xué)習(xí)。(自評(píng)：3分)

　　3、重視專利執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織市及縣區(qū)專利執(zhí)法人員參加全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告會(huì)。同時(shí)，積極開展法制講座，對(duì)全局干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行知識(shí)測試，提高依法行政工作的水平，學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間超過40學(xué)時(shí)。(自評(píng)：4分)

　　三、提高制度建設(shè)質(zhì)量和行政決策水平情況(自評(píng)：25分)

　　1、加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范性文件制定工作，年初上報(bào)2個(gè)規(guī)范性文件制定項(xiàng)目計(jì)劃，認(rèn)真做好提請(qǐng)政府出臺(tái)的《XX市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(六政〔2011〕39號(hào))、《XX市人民政府關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見》(六政〔2011〕40號(hào))規(guī)范性文件的起草、調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作，并及時(shí)提交市法制辦審查。(自評(píng)：4分)

　　2、認(rèn)真做好《XX市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(六政〔2011〕39號(hào))、《XX市人民政府關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見》(六政〔2011〕40號(hào))的起草工作，多次深入各縣區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)調(diào)研，多方征集了有關(guān)專家建議，并征求了縣區(qū)科技部門的意見。6月2日，市法制辦召開論證會(huì)，征求市直有關(guān)部門意見。7月28日，經(jīng)市政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過。(自評(píng)：6分)

　　3、配合市政府做好規(guī)范性文件定期清理工作，在近幾年清理規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，每隔兩年對(duì)涉及科技部門的有關(guān)文件認(rèn)真清理，清理結(jié)果及時(shí)報(bào)送市法制辦，并向社會(huì)公布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄。(自評(píng)：3分)

　　4、建立健全行政決策制度，采取集體研究、專家論證，召開座談會(huì)和評(píng)審會(huì)等方式對(duì)科技發(fā)展規(guī)劃、科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等進(jìn)行科學(xué)決策。建立決策責(zé)任追究制度。修定完善了《XX市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(六政〔2009〕59號(hào))，制定出臺(tái)《XX市專利申請(qǐng)及專利實(shí)施資助辦法》(六政〔2008〕15號(hào))，與市人社局重新修定《XX市民營科技企業(yè)中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審條件》(六科〔2011〕24號(hào))，與市財(cái)政局等部門聯(lián)合出臺(tái)《XX市創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施意見》(六科〔2010〕45號(hào))。(自評(píng)：6分)

　　5、加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的公示、專家論證和社情民意反映、聽取了市人大代表和政協(xié)委員意見等制度建設(shè)。健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制。(自評(píng)：4分)

　　6、全面推進(jìn)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推行重大行政決策法律顧問事前審查制度。(自評(píng)：2分)

　　四、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新情況(自評(píng)：14分)

　　1、深化行政審批改革，結(jié)合我局實(shí)際，完善“兩集中、三到位”和“首席代表制”，優(yōu)化辦事流程，將所有審批內(nèi)容集中到辦公室，并指定一名同志擔(dān)任首席代表常駐窗口，充分授權(quán)其辦理我局行政審批工作。全年受理、辦結(jié)項(xiàng)目216件。(自評(píng)：4分)

　　2、按要求積極推動(dòng)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，提高行政審批效率。(自評(píng)：3分)

　　3、加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，成立XX市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站，與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立行政執(zhí)法網(wǎng)上通道(安徽省專利行政執(zhí)法系統(tǒng))，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理。(自評(píng)：3分)

　　4、組織開展政務(wù)公開“深化年”活動(dòng)，積極開展網(wǎng)絡(luò)問政。制定《XX市科技局公文類信息公開審核辦法》、《XX市科技局信息發(fā)布保密審查暫行辦法》、《XX市科技局信息公開工作考核暫行辦法》、《XX市科技局信息公開責(zé)任追究辦法》四個(gè)辦法，依法及時(shí)更新、發(fā)布信息。推進(jìn)單位預(yù)算支出、執(zhí)法結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息公開。(自評(píng)：2分)

　　5、大力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，制定完善“XX市科技局行政職權(quán)目錄及流程圖”、“XX市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政職權(quán)目錄及流程圖”。(自評(píng)：2分)

　　五、規(guī)范行政執(zhí)法行為情況(自評(píng)：20分)

　　1、深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)法行為合法、適當(dāng)，無濫用職權(quán)現(xiàn)象發(fā)生，沒有行政處罰案件和行政復(fù)議案件。 2011年11月XX市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局榮獲“全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體”稱號(hào)，并被推薦為“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)‘雙打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)’先進(jìn)集體。”(自評(píng)：8分)

　　2、按要求深入推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。(自評(píng)：3分)

　　3、按要求開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作培訓(xùn)。(自評(píng)：3分)

　　4、按要求做好行政處罰實(shí)施工作情況督查，沒有行政處罰案件。(自評(píng)：6分)

　　六、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督情況(自評(píng)：17分)

　　1、年終，認(rèn)真總結(jié)依法行政工作，及時(shí)向市政府報(bào)告依法行政工作推進(jìn)情況。(自評(píng)：2分)

　　2、《XX市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》(六政〔2011〕39號(hào))、《XX市人民政府關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見》(六政〔2011〕40號(hào))在制定過程中，按規(guī)定提交市法制辦審查。(自評(píng)：3分)

　　3、建立和完善行政復(fù)議和解、調(diào)解制度，沒有行政復(fù)議案件。(自評(píng)：3分)

　　4、自覺接受司法監(jiān)督，沒有行政訴訟案件。(自評(píng)：4分)

　　5、自覺接受社會(huì)監(jiān)督，完善舉報(bào)投訴制度，沒有接到單位和個(gè)人問題反映。(自評(píng)：2分)

　　6、完善落實(shí)市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度，認(rèn)真開展“三項(xiàng)評(píng)議”活動(dòng)、“六查六看”活動(dòng)。(自評(píng)：3分)

　　七、依法行政工作創(chuàng)新情況

　　暫無。

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　　土壤污染防治計(jì)劃頒布了，你對(duì)其有沒有疑惑呢?下面是出國留學(xué)網(wǎng)的小編為你整理的土壤污染防治計(jì)劃解讀，希望你喜歡!更多土壤污染防治計(jì)劃解讀請(qǐng)關(guān)注出國留學(xué)網(wǎng)實(shí)用資料欄目!

　　土壤污染防治計(jì)劃解讀

　　歷時(shí)3年、易稿50余次，應(yīng)對(duì)環(huán)保“三大戰(zhàn)役”的最后一部污染防治行動(dòng)計(jì)劃——“土十條”靴子落地。日前，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國土壤污染防治工作做出全面戰(zhàn)略部署。

　　“土十條”有哪些值得期待的“動(dòng)作”?能否讓污染土地“解毒”?《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此采訪了環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家。

　　摸清家底

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國土壤污染狀況不容樂觀——總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，污染類型以無機(jī)污染為主，有機(jī)污染次之，復(fù)合型污染比重較小;在不同土地利用類型中，耕地、林地、草地、未利用地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率分別為19.4%、10.0%、10.4%、11.4%。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)部主任王夏暉告訴記者，目前我國已開展過的相關(guān)調(diào)查包括土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查等，初步掌握了我國土壤污染總體情況，但調(diào)查的精度尚難滿足土壤污染防治工作需要。

　　為此，“土十條”首要任務(wù)即“開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況”。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

　　有的放矢

　　具體如何治?環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，污染地塊治理與修復(fù)通�？煞终{(diào)查評(píng)估、可行性研究和方案設(shè)計(jì)、工程施工、工程驗(yàn)收等階段。具體方法一般包括生物修復(fù)、物理修復(fù)和化學(xué)修復(fù)3類，有時(shí)需要綜合運(yùn)用。

　　“土十條”明晰，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　這樣的治理思路與土壤污染的隱蔽性、滯后性等特點(diǎn)不無關(guān)系。與大氣污染、水污染不同，土壤污染往往要通過土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測研究才能確定。而且，土壤中重金屬難以降解，許多有機(jī)污染物也需較長時(shí)間才能降解。

　　有關(guān)專家曾指出，農(nóng)用地治理與修復(fù)成本每畝約幾千到幾萬元，污染地塊土壤治理與修復(fù)成本每立方米約幾百到幾千元。土壤污染治理成本由此可見一斑。鑒于此，環(huán)保部部長陳吉寧曾表示，這不是一場投入幾萬億元的“大治理”，而是合理分類、妥善評(píng)估后進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)此，王夏暉深有同感。“在解決土壤污染問題時(shí)，需要考慮土地利用類型、污染程度、污染物類別、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等因素，綜合確定土壤污染防治思路。”他說。

　　在王夏暉看來，土壤污染防治應(yīng)“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控、切斷來源、協(xié)同治理”。其中，預(yù)防為主是必須堅(jiān)持的優(yōu)先策略。根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國家土壤污染治理經(jīng)驗(yàn)，污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)的投入比例大致為1∶10∶100。

　　簽署“軍令狀”

　　土壤污染防治誰來管?環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國土壤污染防治工作，未來將定期研究解決重大問題，建立全國土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。初步考慮，成立由環(huán)保部、發(fā)改委、科技部等部門組成的土壤污染防治部際協(xié)調(diào)小組齊抓共管。

　　以往，光說不干甚至為污染企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘的現(xiàn)象亦有發(fā)生。對(duì)此，“土十條”明確，地方各級(jí)人民政府是實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。

　　根據(jù)要求，土壤污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，2016年底前，國務(wù)院與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。相關(guān)評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)，同時(shí)作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。“土十條”還特別明確了“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。

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　　土壤污染防治計(jì)劃

　　土壤是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國建設(shè)，保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板之一。為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。

　　工作目標(biāo)：到2020年，全國土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　主要指標(biāo)：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。

　　一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

　　(一)深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。制定詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定，開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委等參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出)

　　(二)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各省(區(qū)、市)每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。各地可根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測項(xiàng)目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等參與)

　　(三)提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，力爭2018年底前完成。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家林業(yè)局等參與)

　　二、推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　(四)加快推進(jìn)立法進(jìn)程。配合完成土壤污染防治法起草工作。適時(shí)修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。2016年底前，完成農(nóng)藥管理?xiàng)l例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法。2017年底前，出臺(tái)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結(jié)合實(shí)際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。(國務(wù)院法制辦、環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)

　　(五)系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則制修訂工作;修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格污染物控制要求;修訂農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)，提高厚度要求，研究制定可降解農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn);修訂農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)，增加防止農(nóng)藥包裝廢棄物污染土壤的要求。適時(shí)修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確污染物特別排放限值要求。完善土壤中污染物分析測試方法，研制土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。各地可制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等參與)

　　(六)全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物，重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及產(chǎn)糧(油)大縣、地級(jí)以上城市建成區(qū)等區(qū)域。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)

　　加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對(duì)全國環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、國家林業(yè)局等參與)

　　三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全

　　(七)劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn)，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評(píng)價(jià)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結(jié)果由各省級(jí)人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。(環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部、國家林業(yè)局等參與)

　　(八)切實(shí)加大保護(hù)力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。產(chǎn)糧(油)大縣要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。各省級(jí)人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣(市、區(qū))，進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。(國土資源部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、水利部等參與)

　　防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。(環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部參與)

　　(九)著力推進(jìn)安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2017年底前，出臺(tái)受污染耕地安全利用技術(shù)指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到4000萬畝。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部等參與)

　　(十)全面落實(shí)嚴(yán)格管控。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣(市、區(qū))要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達(dá)到2000萬畝。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局參與)

　　(十一)加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍。加強(qiáng)對(duì)重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé))

　　四、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　(十二)明確管理要求。建立調(diào)查評(píng)估制度。2016年底前，發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定。自2017年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估;已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與)

　　分用途明確管理措施。自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級(jí)人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(國土資源部牽頭，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與)

　　(十三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級(jí)國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強(qiáng)土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。(國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé))

　　(十四)嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地方各級(jí)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。(國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與)

　　五、強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染

　　(十五)加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估;不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各地要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查。依法嚴(yán)查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對(duì)礦山、油田等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。推動(dòng)鹽堿地土壤改良，自2017年起，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地開展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點(diǎn)。(環(huán)境保護(hù)部、國土資源部牽頭，國家發(fā)展改革委、公安部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)

　　(十六)防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施;需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作。自2017年起，有關(guān)地方人民政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開。(環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))

　　(十七)強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè);結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。(國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)

　　六、加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作

　　(十八)嚴(yán)控工礦污染。加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。各地要根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，結(jié)果向社會(huì)公開。有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測，數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)。適時(shí)修訂國家鼓勵(lì)的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄。加強(qiáng)電器電子、汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案;要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。2017年底前，發(fā)布企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù)規(guī)定。(環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))

　　嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。自2017年起，內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等省(區(qū))礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。(環(huán)境保護(hù)部、安全監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與)

　　加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。提高鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，逐步退出落后產(chǎn)能。制定涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2020年重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量要比2013年下降10%。(環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部牽頭，國家發(fā)展改革委參與)

　　加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置。全面整治尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施，制定整治方案并有序?qū)嵤�。加�?qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝、集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的部分城市開展污水與污泥、廢氣與廢渣協(xié)同治理試點(diǎn)。(環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部參與)

　　(十九)控制農(nóng)業(yè)污染。合理使用化肥農(nóng)藥。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量�？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，自2017年起，在江蘇、山東、河南、海南等省份選擇部分產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展試點(diǎn);到2020年，推廣到全國30%的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、供銷合作總社等參與)

　　加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn);到2020年，河北、遼寧、山東、河南、甘肅、新疆等農(nóng)膜使用量較高省份力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、供銷合作總社等參與)

　　強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在部分生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)�；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部參與)

　　加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)因長期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。(水利部牽頭，農(nóng)業(yè)部參與)

　　(二十)減少生活污染。建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程。整治非正規(guī)垃圾填埋場。深入實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”政策，擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部參與)

　　七、開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量

　　(二十一)明確治理與修復(fù)主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與)

　　(二十二)制定治理與修復(fù)規(guī)劃。各省(區(qū)、市)要以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃，建立項(xiàng)目庫，2017年底前完成。規(guī)劃報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。京津冀、長三角、珠三角地區(qū)要率先完成。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)

　　(二十三)有序開展治理與修復(fù)。確定治理與修復(fù)重點(diǎn)。各地要結(jié)合城市環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。在江西、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南等省份污染耕地集中區(qū)域優(yōu)先組織開展治理與修復(fù);其他省份要根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到1000萬畝。(國土資源部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與)

　　強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染;需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施;所在地環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開。實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制，2017年底前，出臺(tái)有關(guān)責(zé)任追究辦法。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與)

　　(二十四)監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要定期向環(huán)境保護(hù)部報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展;環(huán)境保護(hù)部要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各省(區(qū)、市)要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域各縣(市、區(qū))土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開。2017年底前，出臺(tái)土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估辦法。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部參與)

　　八、加大科技研發(fā)力度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　(二十五)加強(qiáng)土壤污染防治研究。整合高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等科研資源，開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染生態(tài)效應(yīng)、重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究。推進(jìn)土壤污染診斷、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料(藥劑)，強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)一批土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地。優(yōu)化整合科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)，支持土壤污染防治研究。(科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家林業(yè)局、中科院等參與)

　　(二十六)加大適用技術(shù)推廣力度。建立健全技術(shù)體系。綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域代表性，針對(duì)典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實(shí)施200個(gè)土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，2020年底前完成。根據(jù)試點(diǎn)情況，比選形成一批易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)。(環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部牽頭，科技部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)

　　加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建成以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等一批成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。2017年底前，發(fā)布鼓勵(lì)發(fā)展的土壤污染防治重大技術(shù)裝備目錄。開展國際合作研究與技術(shù)交流，引進(jìn)消化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、土壤污染物快速檢測、土壤及地下水污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。(科技部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中科院等參與)

　　(二十七)推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評(píng)估等活動(dòng)。通過政策推動(dòng)，加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查、分析測試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力的中小企業(yè)。推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營管理水平低、綜合信用差的從業(yè)單位名單通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。(國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局等參與)

　　九、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系

　　(二十八)強(qiáng)化政府主導(dǎo)。完善管理體制。按照“國家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”原則，完善土壤環(huán)境管理體制，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。探索建立跨行政區(qū)域土壤污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)

　　加大財(cái)政投入。中央和地方各級(jí)財(cái)政加大對(duì)土壤污染防治工作的支持力度。中央財(cái)政整合重金屬污染防治專項(xiàng)資金等，設(shè)立土壤污染防治專項(xiàng)資金，用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評(píng)估、監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作。各地應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、測土配方施肥等涉農(nóng)資金，更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣(市、區(qū))。有條件的省(區(qū)、市)可對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積增加的縣(市、區(qū))予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。(財(cái)政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與)

　　完善激勵(lì)政策。各地要采取有效措施，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)。研究制定扶持有機(jī)肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵(lì)政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)。(財(cái)政部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、供銷合作總社等參與)

　　建設(shè)綜合防治先行區(qū)。2016年底前，在浙江省臺(tái)州市、湖北省黃石市、湖南省常德市、廣東省韶關(guān)市、廣西壯族自治區(qū)河池市和貴州省銅仁市啟動(dòng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)在土壤污染源頭預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進(jìn)行探索，力爭到2020年先行區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。有關(guān)地方人民政府要編制先行區(qū)建設(shè)方案，按程序報(bào)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部備案。京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)可因地制宜開展先行區(qū)建設(shè)。(環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部牽頭，國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)

　　(二十九)發(fā)揮市場作用。通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)發(fā)行股票。探索通過發(fā)行債券推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，在土壤污染綜合防治先行區(qū)開展試點(diǎn)。有序開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。(國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部牽頭，財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等參與)

　　(三十)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)信息公開。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時(shí)發(fā)布全國土壤環(huán)境狀況。各省(區(qū)、市)人民政府定期公布本行政區(qū)域各地級(jí)市(州、盟)土壤環(huán)境狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開其產(chǎn)生的污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量，以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)

　　引導(dǎo)公眾參與。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網(wǎng)站、微信平臺(tái)等途徑，對(duì)亂排廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。有條件的地方可根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，參與現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法、土壤污染事件調(diào)查處理等。鼓勵(lì)種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)

　　推動(dòng)公益訴訟。鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)的地區(qū)，檢察機(jī)關(guān)可以以公益訴訟人的身份，對(duì)污染土壤等損害社會(huì)公共利益的行為提起民事公益訴訟;也可以對(duì)負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，因違法行使職權(quán)或者不作為造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害的行為提起行政公益訴訟。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合司法機(jī)關(guān)的相關(guān)案件辦理工作和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作。(最高人民檢察院、最高人民法院牽頭，國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)

　　(三十一)開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。制作掛圖、視頻，出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化放映平臺(tái)等手段，結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)支持有條件的高等學(xué)校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，中央宣傳部、教育部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、新聞出版廣電總局、國家網(wǎng)信辦、國家糧食局、中國科協(xié)等參與)

　　十、加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究

　　(三十二)明確地方政府主體責(zé)任。地方各級(jí)人民政府是實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的主體，要于2016年底前分別制定并公布土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。各省(區(qū)、市)工作方案報(bào)國務(wù)院備案。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)

　　(三十三)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立全國土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同做好土壤污染防治工作。環(huán)境保護(hù)部要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，每年2月底前將上年度工作進(jìn)展情況向國務(wù)院報(bào)告。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)

　　(三十四)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要帶頭落實(shí)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等參與)

　　(三十五)嚴(yán)格評(píng)估考核。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。2016年底前，國務(wù)院與各省(區(qū)、市)人民政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。分年度對(duì)各省(區(qū)、市)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，2020年對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，中央組織部、審計(jì)署參與)

　　評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金分配的重要參考依據(jù)。(財(cái)政部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與)

　　對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的省(區(qū)、市)，要提出限期整改意見，整改完成前，對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批;整改不到位的，要約談?dòng)嘘P(guān)省級(jí)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對(duì)土壤環(huán)境問題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，要約談?dòng)嘘P(guān)地市級(jí)人民政府和省級(jí)人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。(環(huán)境保護(hù)部牽頭，中央組織部、監(jiān)察部參與)

　　我國正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段，提高環(huán)境質(zhì)量是人民群眾的熱切期盼，土壤污染防治任務(wù)艱巨。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)，如期實(shí)現(xiàn)全國土壤污染防治目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定，為建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。

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　　四年一度的“歐洲杯”來啦!全世界球迷進(jìn)入法國時(shí)間!豪門、黑馬、巨星、小鮮肉、賭球……偽球迷和妹子們?cè)趺床拍苎b成“董秋迪”的樣子?融入這個(gè)狂歡的群體?時(shí)間不多了，出國留學(xué)網(wǎng)小編為您帶來的一篇“歷屆歐洲杯舉辦國家”趕緊來漲漲姿勢(shì)吧!更多歐洲杯資訊請(qǐng)關(guān)注出國留學(xué)網(wǎng)實(shí)用資料欄目!

　　【歷屆歐洲杯舉辦國家（截止2016年）】

　　歷屆歐洲杯的舉辦地點(diǎn)及冠軍：

　　第1屆：1960年 地點(diǎn)：法國　蘇聯(lián)隊(duì)2：1南斯拉夫隊(duì)。

　　第2屆：1964年 地點(diǎn)：西班牙　西班牙隊(duì)2：1蘇聯(lián)隊(duì)。

　　第3屆：1968年 地點(diǎn)：意大利　意大利隊(duì)2：0南斯拉夫隊(duì)。

　　第4屆：1972年 地點(diǎn)：比利時(shí)　聯(lián)邦德國隊(duì)3：0蘇聯(lián)隊(duì)。

　　第5屆：1976年 地點(diǎn)：南斯拉夫　捷克斯洛伐點(diǎn)球7：5聯(lián)邦德國隊(duì) 。

　　第6屆：1980年 地點(diǎn)：意大利　聯(lián)邦德國隊(duì)2：1比利時(shí)隊(duì) 。

　　第7屆：1984年 地點(diǎn)：法國　法國隊(duì)2：0西班牙隊(duì)。

　　第8屆：1988年 地點(diǎn)：聯(lián)邦德國　荷蘭隊(duì)2：0蘇聯(lián)隊(duì)。

　　第9屆：1992年 地點(diǎn)：瑞典　丹麥隊(duì)2：0德國隊(duì)。

　　第10屆：1996年 地點(diǎn)：英國　德國 2：1 捷克。

　　第11屆：2000年 地點(diǎn)：比利時(shí)、荷蘭　法國 2：1 意大利 。

　　第12屆：2004年 地點(diǎn)：葡萄牙　希臘1：0葡萄牙。

　　第13屆：2008年 地點(diǎn)：奧地利、瑞士　西班牙 1：0 德國。

　　第14屆：2012年 地點(diǎn)：波蘭、烏克蘭　意大利 4：0 西班牙。

　　第15屆：2016年 地點(diǎn)：法國。冠軍敬請(qǐng)期待。

　　【歐洲杯簡介】

　　歐洲杯簡介：

　　歐洲足球錦標(biāo)賽(英語：UEFA European Football Championship)，簡稱歐錦賽、歐洲杯，是一項(xiàng)由歐洲足聯(lián)成員國間參加的最高級(jí)別國家級(jí)足球賽事，于1960年舉行第一屆，其后每四年舉行一屆。賽事創(chuàng)辦時(shí)名稱為歐洲國家杯(European Nations Cup;簡稱歐國杯)，其后于1968年改名為現(xiàn)名歐洲足球錦標(biāo)賽(European Football Championship)，但港澳地區(qū)至今仍經(jīng)常把這項(xiàng)比賽稱為“歐洲國家杯”。2016年歐洲足球錦標(biāo)賽在法國舉行。

　　【歷屆歐洲杯介紹】

　　歐洲杯介紹：

　　1953年，國際足聯(lián)在巴黎舉行的特別代表大會(huì)上批準(zhǔn)舉辦歐洲聯(lián)賽。

　　1954年6月15日，歐足聯(lián)成立。次年，開始舉辦歐洲冠軍俱樂部杯聯(lián)賽。

　　1956年，開始籌備舉行由歐洲各國國家隊(duì)參加的比賽。兩年后，第一屆歐洲國家杯(歐洲杯前身)資格賽開始進(jìn)行。

　　1960年，第一屆歐洲國家杯決賽階段比賽在法國舉行，共有16支代表隊(duì)參加。決賽最后在前蘇聯(lián)隊(duì)和南斯拉夫隊(duì)之間進(jìn)行，雙方90分鐘內(nèi)打成1-1，最后進(jìn)入加時(shí)賽，前蘇聯(lián)隊(duì)最終憑借終場前7分鐘的進(jìn)球，以2-1險(xiǎn)勝南斯拉夫隊(duì)，奪得冠軍。著名球星勒夫-雅辛因此屆比賽而聲名大振。

　　1964年，第二屆歐洲國家杯決賽階段比賽在西班牙舉行。最后決賽在東道主西班牙隊(duì)和衛(wèi)冕冠軍前蘇聯(lián)隊(duì)之間進(jìn)行。在主場79115名觀眾的大力支持下，西班牙隊(duì)最后以2-1的比分奪取冠軍獎(jiǎng)杯。

　　1968年，歐洲國家杯正式更名為歐洲足球冠軍杯(歐洲杯)。有31個(gè)國家參加了資格賽。決賽階段比賽在意大利舉行。本屆比賽首次實(shí)施種子隊(duì)制度，參加決賽階段比賽的隊(duì)伍共分為8個(gè)組，每組安排一個(gè)種子隊(duì)，小組前兩名進(jìn)入四分之一決賽。小組賽中，阿爾巴尼亞隊(duì)大爆冷門，通過加時(shí)賽將奪冠熱門聯(lián)邦德國隊(duì)淘汰。決賽在南斯拉夫隊(duì)和東道主意大利隊(duì)之間進(jìn)行，意大利隊(duì)最后以2-0獲勝。

　　1972年，第四屆歐洲杯決賽階段比賽在比利時(shí)進(jìn)行。決賽在聯(lián)邦德國隊(duì)和前蘇聯(lián)隊(duì)之間進(jìn)行，聯(lián)邦德國隊(duì)最后以3-0大勝前蘇聯(lián)隊(duì)奪冠。兩年后，這支隊(duì)伍又奪得了世界冠軍。

　　1976年，第五屆歐洲杯決賽階段比賽在南斯拉夫舉行。決賽在捷克斯洛伐克隊(duì)和聯(lián)邦德國隊(duì)之間進(jìn)行，捷克斯洛伐克隊(duì)最終以4-3力克對(duì)手，舉起了冠軍獎(jiǎng)杯。

　　1980年，第六屆歐洲杯決賽階段比賽再次在意大利舉行。本屆比賽的規(guī)程有所變化。規(guī)定經(jīng)過小組賽后，8支隊(duì)伍進(jìn)入下一輪，然后分成兩個(gè)小組捉對(duì)廝，每組的第一名將自動(dòng)獲得決賽權(quán)。冠軍決戰(zhàn)在聯(lián)邦德國和比利時(shí)兩隊(duì)之間進(jìn)行，德國人成為最后的贏家。

　　1984年，第七屆歐洲杯決賽階段比賽在法國舉行。東道主法國隊(duì)在天才球星普拉蒂尼的率領(lǐng)下一路高歌猛進(jìn)，并在決賽中以2-0干凈利索地?fù)魯∥靼嘌狸?duì)，奪得冠軍。

　　1988年，第八屆歐洲杯決賽階段比賽在聯(lián)邦德國舉行，擁有古力特和范-巴斯藤等足球天才的荷蘭隊(duì)一路勢(shì)不可擋，他們?cè)跊Q賽中擊敗前蘇聯(lián)隊(duì)后第一次舉起了冠軍獎(jiǎng)杯。

　　1992年，第九屆歐洲杯決賽階段比賽在瑞典舉行。因南斯拉夫隊(duì)退出而獲得比賽資格的丹麥隊(duì)出人意料地殺入決賽，并以2-0擊敗德國隊(duì)奪冠。

　　1996年，第十屆歐洲杯決賽階段比賽在英國舉行，此前，共有史無前例的48個(gè)國家參加了資格賽。16個(gè)進(jìn)入決賽階段比賽的隊(duì)伍被分為4個(gè)小組，小組前兩名進(jìn)級(jí)。決賽首次以"金球"決出勝負(fù)，德國隊(duì)最后憑借比埃爾霍夫的一粒進(jìn)球第二次奪冠。

　　2000年，第十一屆歐洲杯決賽階段比賽由荷蘭和比利時(shí)聯(lián)合承辦。世界冠軍法國隊(duì)在決賽中憑借一粒金球獲得冠軍，成為首支獲得世界杯后又再次獲得歐洲杯冠軍的球隊(duì)。

　　2004年，第十二屆歐洲足球錦標(biāo)賽由葡萄牙承辦。由黃金一代領(lǐng)銜的東道主葡萄牙隊(duì)在決賽中一球不敵當(dāng)屆賽事的超級(jí)黑馬希臘隊(duì)最終飲恨而歸，希臘隊(duì)不可思議地奪得冠軍。

　　2008年，第十三屆歐洲足球錦標(biāo)賽由奧地利和瑞士聯(lián)合承辦。決賽在奧地利維也納恩斯特-哈佩爾球場打響，西班牙1比0力克德國(托雷斯進(jìn)球)，時(shí)隔44年后再度問鼎歐洲冠軍，也成為1984年法國隊(duì)之后首支小組賽全勝的冠軍球隊(duì)。

　　2012年，第十四屆歐洲足球錦標(biāo)賽由波蘭和烏克蘭聯(lián)合承辦。決賽在基輔奧林匹克球場打響，衛(wèi)冕冠軍西班牙4比0完勝意大利，追平德國3次奪冠的紀(jì)錄，也成為首支蟬聯(lián)歐錦賽的球隊(duì)和首支連奪3屆大賽冠軍的球隊(duì)。

　　2016年，第十五屆歐洲足球錦標(biāo)賽將由法國承辦，決賽階段比賽球隊(duì)總數(shù)將史無前例的增加至24支。

　　【歐洲杯賽事簡介】

　　賽事簡介

　　1954年6月15日，歐足聯(lián)成立。

　　1955年，開始舉辦歐洲俱樂部冠軍杯賽。

　　1956年，開始籌備舉行由歐洲各國國家隊(duì)參加的比賽。兩年后，第一屆歐洲國家杯(歐洲杯)資格賽開始進(jìn)行。該項(xiàng)賽事最初的目的是為了填補(bǔ)兩屆世界杯足球賽之間4年的空白，從而讓歐洲各國有更多的比賽機(jī)會(huì)。

　　歐洲足球錦標(biāo)賽共分為預(yù)選賽和決賽周兩個(gè)階段進(jìn)行，除當(dāng)屆賽事主辦方可以自動(dòng)進(jìn)入決賽周外，其他歐洲足聯(lián)成員隊(duì)必須要參加預(yù)選賽，并在預(yù)選賽獲得出線權(quán)才能進(jìn)入決賽周。歐錦賽在創(chuàng)辦之初決賽周只有四支球隊(duì)。

　　1980年增至八隊(duì)，同時(shí)決賽周賽事也由原本只有淘汰賽，進(jìn)而加入了小組賽階段。

　　1996年歐錦賽決賽周增加至十六支球隊(duì)。

　　2008年9月26日，歐洲足協(xié)宣布從2016年起，歐洲足球錦標(biāo)賽決賽階段參賽球隊(duì)的數(shù)量擴(kuò)大到24支。

　　2012年及以前決賽周賽事由十六支球隊(duì)分為四組進(jìn)行小組賽，每組各有四支球隊(duì)，每組分別進(jìn)行單循環(huán)積分賽制，每個(gè)小組積分第一和第二名球隊(duì)可以出線到8強(qiáng)賽(又稱為四分之一決賽)，八強(qiáng)賽通過單場淘汰制決出四強(qiáng)參加半決賽，半決賽也是通過單場淘汰制進(jìn)行，勝方進(jìn)入決賽爭奪冠軍，值得注意的是歐錦賽并不設(shè)季軍，所以半決賽的負(fù)方無需進(jìn)行季軍爭奪戰(zhàn)，決賽仍然是以單場淘汰制進(jìn)行，勝方便為冠軍。但衛(wèi)冕冠軍不會(huì)自動(dòng)獲得下一屆歐洲足球錦標(biāo)賽決賽周參賽席位。

　　由于歐洲足球錦標(biāo)賽的規(guī)模及參賽球隊(duì)的素質(zhì)僅次于世界杯足球賽，因此歐洲足球錦標(biāo)賽被稱為缺少巴西和阿根廷的世界杯。

　　【歷屆歐洲杯主題曲】

　　歷屆歐洲杯主題曲

　　2016年歐洲杯的主題曲《This One's for You》(獻(xiàn)上這首歌)(獻(xiàn)給你)

　　2012年歐洲杯的主題曲《Endless Summer》 (無盡的夏天)

　　2008年歐洲杯的主題曲《can you hear me》(你能聽到我嗎)

　　2004年歐洲杯的主題曲《Forca(力量)》

　　2000年歐洲杯的主題曲《CampioneEURO2000(冠軍2000)》

　　1996年歐洲杯的主題曲《Football is coming home》《足球回家了》

　　1992年歐洲杯的主題曲《The kingdom of love 》 (愛的國度)

　　1988年歐洲杯的主題曲《Champions League》

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