走進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)投資500多萬(wàn)元建成“高大上”的綜合服務(wù)中心和綜治工作中心，黨建、民政社保、人口計(jì)生、城建土地等8個(gè)惠農(nóng)便民的部門在一個(gè)大廳內(nèi)集中辦公，一站式為群眾提供服務(wù)。尤為讓采訪團(tuán)眼前一亮的是余關(guān)鎮(zhèn)齊備技防監(jiān)控設(shè)施，15塊47寸拼接屏可隨時(shí)查看全鎮(zhèn)重點(diǎn)部位。目前，該鎮(zhèn)建有監(jiān)控平臺(tái)42個(gè)，探頭218個(gè)，并與8個(gè)村聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)路口、重點(diǎn)部位、18個(gè)村及學(xué)校全覆蓋，24小時(shí)高清攝像，率先實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)同步聯(lián)網(wǎng)。

“余關(guān)鎮(zhèn)技防監(jiān)控中心是河南省城鄉(xiāng)技防建設(shè)的一個(gè)真實(shí)縮影。”河南法制報(bào)社社長(zhǎng)王慶禮介紹，近年來(lái)，河南省通過(guò)加強(qiáng)視頻監(jiān)控建設(shè)，運(yùn)用高科技提升了防范打擊能力，走出了以視頻監(jiān)控為主的城鄉(xiāng)技防實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的平安創(chuàng)建之路。“如今，遍布城市農(nóng)村、機(jī)關(guān)企業(yè)、大街小巷、社區(qū)村落的監(jiān)控探頭已成為河南省平安建設(shè)的‘天眼哨兵’，多方位、全天候守護(hù)著中原的平安。”

“鎮(zhèn)里成立15人組成的專業(yè)治安巡防隊(duì)，統(tǒng)一著迷彩服、頭盔，配備警棍和防爆盾，分兩班巡邏。”在余關(guān)鎮(zhèn)綜治工作中心，采訪團(tuán)在聽(tīng)取了鄉(xiāng)黨委書記張新煒對(duì)綜治和平安工作情況介紹后，圍繞該中心的網(wǎng)格化管理、巡防隊(duì)建設(shè)、民調(diào)組織等工作進(jìn)行了細(xì)致采訪。

鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)朱龍浩告訴記者，鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處化解中心共有專職調(diào)解員9人。平時(shí)，由司法所、群工站和綜治辦人員做好值班調(diào)解，重點(diǎn)化解四大類矛盾糾紛。各村也相應(yīng)建立矛盾糾紛調(diào)處化解室，每周進(jìn)行一次矛盾排查，鎮(zhèn)里每半月進(jìn)行一次排查，對(duì)矛盾排查的問(wèn)題進(jìn)行“分口線、分區(qū)域、分部門”確定一名領(lǐng)導(dǎo)化解。“現(xiàn)在，我們真正實(shí)現(xiàn)了‘小事不出村，大事不出鎮(zhèn)’。”

采訪中，記者領(lǐng)會(huì)到了“社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層”的深刻含義。為筑牢平安根基，積“小平安”為“大平安”，河南省在2014年開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的基礎(chǔ)上，2015年又在全省開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動(dòng)，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解、治安防范、便民服務(wù)等措施落實(shí)，不斷夯實(shí)基層根基。以內(nèi)鄉(xiāng)縣為代表的各縣以基層平安創(chuàng)建為抓手，大力加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，落實(shí)綜治工作保障措施，進(jìn)一步完善了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)。

據(jù)介紹，內(nèi)鄉(xiāng)縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)把平安建設(shè)和穩(wěn)定工作放在第一位來(lái)抓，縣財(cái)政每年拿出3000萬(wàn)元用于平安建設(shè)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)了“一辦三隊(duì)三中心”，夯實(shí)了平安創(chuàng)建基礎(chǔ)。2015年，內(nèi)鄉(xiāng)縣被全國(guó)普法辦評(píng)為“全國(guó)法治縣創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”；余關(guān)鎮(zhèn)連續(xù)9年被評(píng)為內(nèi)鄉(xiāng)縣平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了技防建設(shè)超前化，治安巡邏全天化，矛盾化解經(jīng)�；�，群眾的安全感、滿意度、幸福指數(shù)大幅提升。

“王溝村總?cè)丝谟卸嗌�、�?jīng)濟(jì)發(fā)展怎樣？平安建設(shè)工作開(kāi)展得如何……”李峻峰對(duì)王溝村支書王獻(xiàn)黨的采訪，“暴露”了這個(gè)村的“關(guān)鍵人物”，并引發(fā)了大批記者“圍堵”村官采訪的火熱場(chǎng)面。從群眾收入到“一村四警”，再到法制教育，采訪團(tuán)老記圍繞各自感興趣的話題對(duì)這位村官刨根問(wèn)底。

“王溝村轄16個(gè)村民小組，總?cè)丝?659人，是余關(guān)鎮(zhèn)人口第一村，也是南陽(yáng)市煙葉第一村。”王獻(xiàn)黨說(shuō)，近年來(lái)，該村狠抓平安村創(chuàng)建工作，為村民增收創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，多次被授予縣“三無(wú)村”、縣創(chuàng)業(yè)富村、縣文明新村等榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)此，李峻峰向王獻(xiàn)黨豎起了大拇指。

采訪中，記者實(shí)地了解到王溝村不僅有綜治工作站、便民服務(wù)中心、化解矛盾糾紛的調(diào)處工作室，還建立了村法制學(xué)校，經(jīng)常性開(kāi)展農(nóng)村法律知識(shí)講座；成立了很有特點(diǎn)的5人打更巡邏隊(duì)，實(shí)行了“五戶聯(lián)保”，輪流義務(wù)巡邏值班，形成了群防群治保平安的格局。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠穩(wěn)定，社會(huì)穩(wěn)定促發(fā)展。”余關(guān)鄉(xiāng)黨委書記張新煒說(shuō)，為了村民有一個(gè)平安穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，王溝村“兩委”多次向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)，采取鄉(xiāng)里補(bǔ)貼一部分、村拿出一部分、植煙大戶捐一部分的辦法，籌集40萬(wàn)元，對(duì)原有的技防監(jiān)控進(jìn)行升級(jí)，建起由6塊47寸拼接成大屏幕的監(jiān)控平臺(tái)，新裝13個(gè)高清夜光監(jiān)控?cái)z像頭，架起了空中監(jiān)控網(wǎng)。

“今天我值班，要負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行值班，發(fā)現(xiàn)可疑情況就立即跟民警聯(lián)系。”王溝村的治保主任謝書超坐在監(jiān)控臺(tái)前告訴記者，在進(jìn)行值班交接時(shí)，還需要填寫值班記錄。記者注意到，在監(jiān)控臺(tái)上的值班記錄本記載著：4月11日至13日，連續(xù)有拉煙苗的車輛出入，其處理情況為安排專人進(jìn)行管理。

內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局余關(guān)派出所指導(dǎo)員、駐王溝村民警柴文勝說(shuō)，派出所的技防監(jiān)控中心是與村上聯(lián)了網(wǎng)的，村上一旦報(bào)告有可疑情況，值班民警就可以調(diào)出監(jiān)控進(jìn)行查看，如此一來(lái)，就可以避免出現(xiàn)警情流失和延誤戰(zhàn)機(jī)了。自有了技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)后，余關(guān)鎮(zhèn)的治安案件和刑事案件均得到了有效控制。

告別王溝村，采訪團(tuán)來(lái)到內(nèi)鄉(xiāng)縣公安局，實(shí)地了解該局視頻監(jiān)控中心建設(shè)和警營(yíng)文化建設(shè)。在技防監(jiān)控中心，一面監(jiān)控墻下，三排監(jiān)控臺(tái)依次排開(kāi)，監(jiān)控區(qū)、警情回訪區(qū)、警情研判區(qū)、三臺(tái)合一接處區(qū)、值班領(lǐng)導(dǎo)區(qū)分片設(shè)立，17名民警正在工作。

“這個(gè)監(jiān)控平臺(tái)是怎樣打擊犯罪的？”記者很是好奇。值班領(lǐng)導(dǎo)區(qū)的負(fù)責(zé)人立即為大家調(diào)取了一段視頻，演示了前不久該局城區(qū)派出所破獲的一起手機(jī)盜竊案的情形：3月26日，該局110指揮中心接到報(bào)警，稱一名身著黃色上衣、下穿藍(lán)色牛仔褲的年輕男子在一手機(jī)店盜竊了一部手機(jī)。技防監(jiān)控中心接到指令后，立即調(diào)取手機(jī)店附近的監(jiān)控視頻，很快就找到了這名男子的行動(dòng)軌跡，并指揮民警快速抓獲這名嫌疑人。