“2013年，共開出2964張?zhí)幜P通知單，扣分達(dá)1034.76分，5家單位受到紅牌處罰，18家單位受到黃牌處罰。”3月12日，南方電網(wǎng)公司發(fā)布2013年度承包商評價(jià)結(jié)果，公布了2013年全網(wǎng)220千伏及以上項(xiàng)目基建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理承包商單位綜合排名，其中廣東維民電力建設(shè)有限公司等4家基建單位累計(jì)扣分達(dá)12分，被停止參與南方電網(wǎng)公司基建工程投標(biāo)及承接分包工程資格12個(gè)月，貴州電力工程建設(shè)監(jiān)理公司被給予紅燈警示。

建立和完善承包商評價(jià)管理

目前，在南方電網(wǎng)公司備案的基建承包商數(shù)量已達(dá)到2249家，在建項(xiàng)目承包商達(dá)到1000多家。面對數(shù)量大、素質(zhì)良莠不齊的局面，如何反映承包商存在的問題，激勵(lì)和督促承包商提供更好的服務(wù)?

2013年，公司借鑒國內(nèi)外對承包商管理體系的研究成果，組織編制了《南方電網(wǎng)公司基建電網(wǎng)項(xiàng)目承包商評價(jià)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》。至2013年12月底，公司已為2249家基建承包商建立和更新了資信備案數(shù)據(jù)，依托基建管理信息系統(tǒng)，初步構(gòu)建起比較完善的基建承包商(含施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及其他類)資信備案體系及施工承包商評價(jià)管理信息系統(tǒng)。該評價(jià)體系緊扣承包商管理特點(diǎn)，重點(diǎn)對承包商企業(yè)綜合實(shí)力、項(xiàng)目履約情況兩方面進(jìn)行客觀評價(jià)。

去年11月至12月，公司對全網(wǎng)所有承包商進(jìn)行了評價(jià)。通過綜合實(shí)力數(shù)據(jù)錄入、各業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部評分、抽樣復(fù)核等環(huán)節(jié)，今年1月10日，由系統(tǒng)自動生成最終評價(jià)結(jié)果。

加大評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰

本次參與施工承包商評價(jià)的220千伏及以上項(xiàng)目施工企業(yè)共204家，來自全國28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，綜合得分總分為100分。其中，廣東省輸變電工程公司獲得91.12分，位居第一，廣東火電工程總公司、廣西送變電建設(shè)公司、廣東省電力第一工程局、云南省送變電工程公司分列2至5名。

本次發(fā)布結(jié)果顯示，在設(shè)計(jì)承包商里面，華北電力設(shè)計(jì)院、西南電力設(shè)計(jì)院、廣東省電力設(shè)計(jì)研究院排名前三位;監(jiān)理方面，廣東創(chuàng)成建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司、山東誠信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司、廣東天廣工程監(jiān)理咨詢有限公司分列前三。

據(jù)了解，公司去年參考駕照扣分模式推行并被國家能源局重點(diǎn)推廣的承包商日常檢查扣分措施，其檢查考核扣分結(jié)果納入承包商評價(jià)體系。根據(jù)2013年承包商日常扣分檢查結(jié)果，公司開出史上最嚴(yán)厲的處罰罰單：廣東維民電力建設(shè)有限公司、中美國際電力集團(tuán)有限公司、四川省川能水利電力建設(shè)有限公司、貴州電力建設(shè)第一工程公司4家公司累計(jì)扣分超過12分，給予紅燈警示，停止參與南方電網(wǎng)公司基建工程投標(biāo)及承接分包工程資格12個(gè)月。此外，有6家基建單位累計(jì)扣分超過6分，受到“黃燈警示，在南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評”的處罰。

公司基建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，通過對基建承包商實(shí)施評價(jià)，使各建設(shè)單位又多了一種有效的管理手段，有利于加強(qiáng)對承包商的管控力度，促進(jìn)公司基建管理水平的整體提升。

據(jù)悉，2014年，公司將繼續(xù)定期及動態(tài)開展承包商評價(jià)工作，并將逐步加大評價(jià)結(jié)果在商務(wù)評標(biāo)中的比重，使業(yè)績實(shí)力和信譽(yù)良好的承包商在市場競爭中占有先機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。南方電網(wǎng)基建承包商

科學(xué)評價(jià)承包商是戰(zhàn)略落地之需

日前，南方電網(wǎng)公司首次發(fā)布基建承包商評價(jià)結(jié)果，開出自公司成立以來對承包商的最重罰單：5家承包商單位因累計(jì)扣分達(dá)12分，被亮“紅牌”一年。“優(yōu)勝劣汰”的法則雖看似殘酷，卻為基建的規(guī)范管理、安全管理添加了一把重要的“鎖”，實(shí)為公司戰(zhàn)略落地、電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)有效實(shí)施之需。

國務(wù)院最新印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，深刻地描繪了中國新型城鎮(zhèn)化未來的發(fā)展目標(biāo)。作為服務(wù)領(lǐng)域的重要一環(huán)，電網(wǎng)企業(yè)必然成為不可或缺的一員，公司“加快建設(shè)一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的智能、高效、可靠、綠色的現(xiàn)代化電網(wǎng)”的任務(wù)將更加緊迫，而承接電力建設(shè)任務(wù)的承包商，將成為影響整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的一個(gè)重要因素。

目前，在公司備案的基建承包商分布在全國28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，數(shù)量已達(dá)到2249家，各家管理水平良莠不齊，這成為公司電網(wǎng)發(fā)展、管理的一大安全隱患。2013年開始，公司借鑒國內(nèi)外對承包商或服務(wù)供應(yīng)商開展評價(jià)的思路、方法，以“企業(yè)綜合實(shí)力”和“項(xiàng)目履約情況”兩項(xiàng)硬指標(biāo)為依據(jù)，將對承包商的日常檢查納入評價(jià)體系，形成了一整套統(tǒng)一規(guī)范的承包商評價(jià)工具。

相信，通過科學(xué)評價(jià)承包商行為，逐步建立承包商優(yōu)選機(jī)制和承包商優(yōu)勝劣汰機(jī)制，必將促進(jìn)承包商服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平的提高，推動公司建設(shè)水平的總體提升，為南方五省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。(黃勇華)