本文關(guān)鍵詞：上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

上海市科技興農(nóng)項目課題招標投標工作管理辦法(試行)

產(chǎn)生日期：2003-01-01　　 發(fā)布機構(gòu)：上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目管理辦公室

【摘要】

本辦法適用于上海市科技興農(nóng)項目立項指南規(guī)定的上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目課題和上海農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)推廣項目課題。

【正文】

    一、 總則
    1、目的
    為促進上海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在上海市科技興農(nóng)項目的立項工作中引進競爭機制，吸引全社會各方面力量共同參與，促進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技強市目標，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體水平。
    2、范圍
    本辦法適用于上海市科技興農(nóng)項目立項指南規(guī)定的上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目課題和上海農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)推廣項目課題。
    3、機構(gòu)
    上海市科技興農(nóng)項目課題的招、投標工作，在上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目領(lǐng)導小組（以下簡稱項目領(lǐng)導小組）的指導下，由上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目管理辦公室（以下簡稱項目管理辦公室）負責組織和協(xié)調(diào)。由上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心(以下簡稱服務(wù)中心)具體實施。
    4、適用規(guī)則
    遴選上海市科技興農(nóng)項目課題的主持單位，參照《招標投標法》中的機制實行。但根據(jù)科技興農(nóng)項目的實際情況及特殊性，并不完全參照招標投標法的詳細規(guī)定。
    二、招標
    5、程序
    （1）項目管理辦公室負責編制課題招標文件，經(jīng)項目領(lǐng)導小組批準后，發(fā)布招標公告；
    （2）在規(guī)定時間內(nèi)投標單位向服務(wù)中心遞交上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目課題投標標書或上海農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)推廣項目課題投標標書（以下都簡稱標書）；
    （3）服務(wù)中心組織有關(guān)專家、領(lǐng)導和企業(yè)家組成評標委員會，按照評標辦法，對標書進行評審；
    （4）由評標委員會提出評審意見，經(jīng)項目管理辦公室審核，報請項目領(lǐng)導小組批準，確定中標單位；
    （5）由項目管理辦公室發(fā)中標通知書，并由服務(wù)中心與中標的課題主持單位簽訂課題合同書。在簽訂課題合同書前，課題主持單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂課題二級合同書。課題計劃任務(wù)書、標書和二級合同書為課題合同書的附件。課題管理按課題合同書執(zhí)行。
    6、方式
    招標方式有如下二種，由項目管理辦公室根據(jù)實際情況選擇其中的一種方式。
    （1）公開招標：通過指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布招標公告。
    （2）邀請招標：直接向三個以上具備承擔招投標項目能力的有關(guān)單位發(fā)出投標邀請書，邀請參加投標立項。
    7、上海市科技興農(nóng)項目課題招標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    （1）招標須知；
    （2）項目和課題名稱；
    （3）課題主要內(nèi)容；
    （4）課題實施年限；
    （5）遞交標書的方式、地點和截止日期；
    （6）評標的標準和方法；
    （7）開標、評標、定標的日程安排；
    （8）其他應(yīng)說明的事項。
    三、投標
    8、投標對象
    凡經(jīng)注冊具有法人資格的本市科研、教育、科技推廣、生產(chǎn)企業(yè)單位，國內(nèi)省、市級以上（包括港、澳、臺地區(qū)）和國外農(nóng)業(yè)科研和教育單位均可參加投標。參加投標的單位以聯(lián)合投標為主。
    9、投標文件包括：
    （1）主持或參加投標的企業(yè)單位須提供有關(guān)的資信證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書（復印件）、上年度財務(wù)報表（復印件加蓋單位公章）、銀行提供的資信證明等。
    （2）上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目課題投標中，投標單位須提供證明課題擬研發(fā)的技術(shù)方案具有先進性、創(chuàng)新性的相關(guān)文獻檢索報告（原件），文獻檢索報告應(yīng)由國家級或省、市一級權(quán)威專業(yè)檢索部門出具，具體操作可參照國家科技部頒布的《科技查新規(guī)范》。
    （3）上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目課題投標標書主要內(nèi)容為：
    ①投標單位簡況：單位名稱、地址（郵編、電話、聯(lián)系人）及其隸屬關(guān)系；
    ②國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀、水平和解決攻關(guān)內(nèi)容的必要性，課題研究的特色和創(chuàng)新點；
    ③課題實施的主要內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)路線；
    ④課題攻關(guān)的工作基礎(chǔ)和主要實施基地(或技術(shù)依托單位)的基本情況；
    ⑤課題完成后的市場前景、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益分析；
    ⑥課題的計劃進度和考核指標；
    ⑦課題負責人和主要實施人員情況；
    ⑧課題的協(xié)作形式和協(xié)作單位意見；
    ⑨課題經(jīng)費預(yù)算；
    ⑩主持單位、主管部門、服務(wù)中心和項目管理辦公室意見。
    （4）上海農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)推廣項目課題投標標書主要內(nèi)容為：
    ①投標單位簡況：單位名稱、地址（郵編、電話、聯(lián)系人）及其隸屬關(guān)系；
    ②立項的依據(jù)和目的意義；
    ③課題的基礎(chǔ)（包括推廣成果的成熟性，如品種審定、技術(shù)成果鑒定和獲獎情況），主要實施基地（或企業(yè)）的基本情況及對保證本課題實施的具體意見；
    ④課題的主要內(nèi)容；
    ⑤課題的計劃進度；
    ⑥課題的考核指標；
    ⑦課題負責人和主要實施人員情況；
    ⑧課題經(jīng)費預(yù)算；
    ⑨主持單位、主管部門、服務(wù)中心和項目管理辦公室意見。
    10、投標人應(yīng)在招標公告發(fā)布后30天內(nèi)在指定網(wǎng)上填報標書，，并將標書送至服務(wù)中心。
    11、投標文件須用文件袋密封，并蓋騎縫章。文件袋應(yīng)標明項目名稱、課題名稱、投標主持單位名稱和詳細地址、課題負責人姓名和聯(lián)系電話。
    12、在規(guī)定的時間內(nèi)，投標人向招標人提供加蓋公章和法定代表人簽字或蓋章的投標文件。招標人只在投標截止日期前接受由投標人或委托代理人面交或郵寄的投標文件，郵寄的以郵戳為準；在投標截止日期后收到的投標文件，招標人應(yīng)不予開啟并退還投標人，該投標文件不得進入評標階段。
    四、評標與決標
    13、按規(guī)定日期進行評標并完成定標工作。
    14、由服務(wù)中心根據(jù)需要聘請有關(guān)專家、領(lǐng)導和企業(yè)家組成評標委員會。
    15、評標方法：
    （1）評標委員會成員根據(jù)評標辦法審查所有投標文件，對標書的內(nèi)容進行評議并打分；
    （2）評標委員會成員提出書面評審意見；
    （3）項目管理辦公室對中標課題進行審核，并報請項目領(lǐng)導小組批準。
    16、確定中標的課題主持單位后，由項目管理辦公室向中標人發(fā)出《中標通知書》，并據(jù)此與中標人簽訂《課題合同書》與《課題計劃任務(wù)書》。并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的課題主持單位。
    五、法律責任    
    17、投標人有下列行為之一者，已被選定為中標者的，中標無效；給招標人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責任。
    （1）提供虛假投標材料的；
    （2）串通投標的；
    （3）采用不正當手段妨礙、排擠其他投標人的；
    （4）向招標人或招標代理機構(gòu)行賄的；
    （5）中標后不與招標人簽訂合同的；
    （6）其他違反法律法規(guī)的行為。
    18、評審委員會成員有下列行為之一者，由其主管部門給予警告、通報批評、取消其擔任評標委員會成員資格的處罰。
    （1）非法收受財物或其他好處的；
    （2）向他人透露投標文件評審和比較情況的；
    （3）向他人透露中標候選人推薦情況的；
    （4）向他人透露評標其他需保密情況的；
    （5）其他違反法律法規(guī)的行為。
    19、因發(fā)生違法行為而被宣布中標無效時，可以按照本辦法中規(guī)定的條件，從其余投標人中確定中標人或重新招標。
    六、其他
    20、本辦法由上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目管理辦公室負責解釋。
    21、本辦法自2003年1月1日起試行。

上海市科技興農(nóng)重點攻關(guān)項目管理辦公室
                        二〇〇三年一月一日修訂

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