本文關(guān)鍵詞：國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃農(nóng)業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行管理細(xì)則》（試行）的通知

級(jí)別：

發(fā)文單位：國(guó)家科委農(nóng)村科技司

類(lèi)別：科技體制改革與創(chuàng)新

發(fā)文號(hào)：國(guó)科農(nóng)字[1997]030號(hào)

標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃農(nóng)業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行管理細(xì)則》（試行）的通知

發(fā)布日期：1997.8.14

內(nèi)容：

 第一章 總 則 

    第一條 為保證“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施的科學(xué)化、規(guī)范化及可操作性，提高管理效果，根據(jù)“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則，結(jié)合農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目的特點(diǎn)，特制定本執(zhí)行管理細(xì)則。 

    第二條 “九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要組成部分，是針對(duì)當(dāng)前和未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的共性的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行科技攻關(guān)的指令性和主導(dǎo)性科技計(jì)劃，歸口國(guó)家科委管理。 

    第三條 農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)以加速我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康和提高農(nóng)民科技素質(zhì)為主攻方向，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源利用率、保護(hù)生態(tài)與資源環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。 

第二章 立項(xiàng)與計(jì)劃編制 

    第四條 立項(xiàng)指導(dǎo)方針和原則 

    “九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃的立項(xiàng)，要堅(jiān)持“任務(wù)來(lái)源于生產(chǎn)、成果服務(wù)于生產(chǎn)、效果受檢于生產(chǎn)、發(fā)展信賴(lài)于生產(chǎn)”的基本方針。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以及跨部門(mén)、跨行業(yè)、帶有全局性、方向性的重大科技問(wèn)題。 

    立項(xiàng)的基本原則是：突出應(yīng)用，突出技術(shù)創(chuàng)新，突出社會(huì)效益大的領(lǐng)域，突出力量集成，突出發(fā)展與改革的結(jié)合。對(duì)于符合以上五個(gè)突出原則的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、綜合性跨省區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予支持。 

    第五條 立項(xiàng)程序 

    1.國(guó)家科委農(nóng)村科技司按照國(guó)家“九五”科技工作的總體布置和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與改革的需要，確定相應(yīng)的范圍和重點(diǎn)，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技司，省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列市科委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方科委)，提出“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目建議書(shū)(附件一)。 

    2.國(guó)家科委農(nóng)村科技司依據(jù)國(guó)家制定的“九五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要、創(chuàng)新、可行和效益等立項(xiàng)原則，在廣泛調(diào)查研究和征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，綜合、篩選各部門(mén)上報(bào)的建議項(xiàng)目，提出“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃預(yù)選項(xiàng)目，報(bào)國(guó)家科委綜合計(jì)劃司審定。 

    3.已經(jīng)通過(guò)審定的預(yù)選項(xiàng)目，由國(guó)家科委農(nóng)村科技司委托有關(guān)部門(mén)(地方科委)組織編寫(xiě)“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告(附件二)。 

    4.國(guó)家科委農(nóng)村科技司組織有關(guān)部門(mén)(地方科委)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行初審，確定項(xiàng)目組織部門(mén)，在預(yù)可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并商綜合計(jì)劃司同意后，由國(guó)家科委農(nóng)村科技司主持對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。論證會(huì)專(zhuān)家人數(shù)一般為11—13人。項(xiàng)目組織部門(mén)要提前5—7天將有關(guān)論證材料送到專(zhuān)家手中，與會(huì)專(zhuān)家要本著科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則，從全局觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)可行性研究報(bào)告的科學(xué)性、合理性、實(shí)用性、可行性及項(xiàng)目組織部門(mén)和課題主持單位的選擇提出意見(jiàn)。 

    5.項(xiàng)目組織部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家論證的意見(jiàn)，補(bǔ)充、修改可行性研究報(bào)告并形成項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，一式十分報(bào)國(guó)家科委農(nóng)村科技司。 

    6.國(guó)家科委農(nóng)村科技司對(duì)項(xiàng)目組織部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目可行性論證報(bào)告進(jìn)行初審并提出意見(jiàn)，報(bào)綜合計(jì)劃司審核后，由國(guó)家科委發(fā)文批復(fù)。 

    第六條 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間 

    “九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目由各部門(mén)科技司(地方科委)，根據(jù)本行業(yè)(地方)“九五”科技發(fā)展的重點(diǎn)，于每年七月底前向國(guó)家科委農(nóng)村科技司申報(bào)攻關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)。國(guó)家科委根據(jù)財(cái)力情況，逐年安排攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目。 

    第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，納入到國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃，由國(guó)家科委農(nóng)村科技司組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技司(局)、地方科委實(shí)施。 

第三章 計(jì)劃實(shí)施與組織管理 

    第八條 經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)的“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，要按照分解的課題編寫(xiě)課題可行性論證報(bào)告并進(jìn)行論證(附件三)。課題論證分兩個(gè)層次進(jìn)行，重中之重項(xiàng)目，按國(guó)家科委“九五”重中之重項(xiàng)目管理意見(jiàn)執(zhí)行，其它項(xiàng)目均由項(xiàng)目組織部門(mén)組織論證，報(bào)國(guó)家科委審批。課題論證專(zhuān)家委員會(huì)一般為9—11人。 

    第九條 課題可行性研究報(bào)告論證通過(guò)后，由項(xiàng)目組織部門(mén)和課題主持單位根據(jù)國(guó)家科委批復(fù)的課題分解、專(zhuān)題設(shè)置及經(jīng)費(fèi)安排意見(jiàn)，進(jìn)行專(zhuān)題承擔(dān)單位的選擇和合同簽訂工作。 

    第十條 專(zhuān)題招標(biāo)和選擇承擔(dān)單位 

    1.“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)專(zhuān)題承擔(dān)單位的選擇，堅(jiān)持“公布指南，公開(kāi)招標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)支持”的原則，由課題主持單位(部門(mén))根據(jù)國(guó)家科委關(guān)于《“九五”國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法》，向有關(guān)行業(yè)和單位發(fā)布攻關(guān)專(zhuān)題招標(biāo)指南。指南內(nèi)容包括專(zhuān)題名稱(chēng)，主要研究?jī)?nèi)容，攻關(guān)目標(biāo)等。同時(shí)公布相應(yīng)的專(zhuān)題招標(biāo)申報(bào)程序和有關(guān)的文件要求。

    未設(shè)課題的項(xiàng)目由項(xiàng)目組織部門(mén)負(fù)責(zé)辦理。 

    2.專(zhuān)題投標(biāo)單位根據(jù)發(fā)布的專(zhuān)題招標(biāo)指南，填寫(xiě)“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)專(zhuān)題投標(biāo)書(shū)(附件四)，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)或主管單位簽署意見(jiàn)上報(bào)到課題主持單位(部門(mén))。 

    3.課題主持單位(部門(mén))要對(duì)專(zhuān)題投標(biāo)書(shū)進(jìn)行形式審查和組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專(zhuān)家由科研、生產(chǎn)、管理三方面人員組成，人數(shù)一般為7—9人。同時(shí)課題主持單位要對(duì)專(zhuān)題投標(biāo)單位和專(zhuān)題負(fù)責(zé)人進(jìn)行資格和實(shí)力考察，擇優(yōu)選擇專(zhuān)題承擔(dān)單位。專(zhuān)題投標(biāo)單位對(duì)評(píng)審結(jié)果有異義，可向項(xiàng)目組織部門(mén)提出書(shū)面意見(jiàn)，并同時(shí)將書(shū)面意見(jiàn)報(bào)送國(guó)家科委農(nóng)村科技司。如對(duì)項(xiàng)目組織部門(mén)處理意見(jiàn)不服的，可向國(guó)家科委農(nóng)村司提出仲裁要求，由國(guó)家科委農(nóng)村司組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家調(diào)查后提出仲裁意見(jiàn)。 

    第十一條 簽訂合同 

    專(zhuān)題承擔(dān)單位確定后，由課題主持單位(部門(mén))負(fù)責(zé)與專(zhuān)題承擔(dān)單位簽訂合同，經(jīng)項(xiàng)目組織部門(mén)審核后報(bào)國(guó)家科委認(rèn)定后生效。合同執(zhí)行期一般為2—3年，確需3年以上完成的，執(zhí)行期限可分為兩期。 

    第十二條 編寫(xiě)專(zhuān)題實(shí)施方案 

    為保證攻關(guān)專(zhuān)題有計(jì)劃地實(shí)施，專(zhuān)題合同認(rèn)定后，專(zhuān)題承擔(dān)單位要編寫(xiě)專(zhuān)題實(shí)施方案(附件五)上報(bào)課題主持單位(部門(mén))和項(xiàng)目組織部門(mén)，并按實(shí)施方案組織專(zhuān)題落實(shí)和實(shí)施。 

    第十三條 鑒于農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)專(zhuān)題內(nèi)容涉及面較廣，具有比較突出的區(qū)域特色，在專(zhuān)題組織落實(shí)中，可根據(jù)需要將專(zhuān)題分解為若干個(gè)子專(zhuān)題。子專(zhuān)題合同可參照專(zhuān)題合同格式。 

    第十四條 “九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃在組織管理上設(shè)項(xiàng)目、課題和專(zhuān)題三個(gè)管理層次，分別由項(xiàng)目組織部門(mén)、課題主持單位和專(zhuān)題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體組織管理和實(shí)施。專(zhuān)題承擔(dān)單位的主管部門(mén)協(xié)助進(jìn)行管理。 

    第十五條 國(guó)家科委的主要職責(zé)： 

    1.批準(zhǔn)立項(xiàng)和編制年度計(jì)劃； 

    2.確定項(xiàng)目組織部門(mén)，審批課題主持單位，直接協(xié)調(diào)、組織某些重大項(xiàng)目； 

    3.組織項(xiàng)目及有爭(zhēng)議課題的可行性研究專(zhuān)家論證會(huì)，審批項(xiàng)目可行性論證報(bào)告和課題可行性論證報(bào)告，認(rèn)定專(zhuān)題合同； 

    4.根據(jù)專(zhuān)題合同會(huì)同財(cái)政部下達(dá)經(jīng)費(fèi)； 

    5.監(jiān)督、檢查年度計(jì)劃的執(zhí)行情況，組織進(jìn)行定期和不定期評(píng)估； 

    6.組織項(xiàng)目驗(yàn)收。 

    第十六條 項(xiàng)目組織部門(mén)的主要職責(zé)： 

    1.組織編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，修改、補(bǔ)充并上報(bào)專(zhuān)家論證后的項(xiàng)目可行性論證報(bào)告； 

    2.選擇課題主持單位，根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，組織所屬課題可行性研究專(zhuān)家論證會(huì)； 

    3.審核專(zhuān)題承擔(dān)單位和專(zhuān)題合同； 

    4.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、檢查課題、專(zhuān)題的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，，按時(shí)組織編報(bào)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告(格式見(jiàn)附件六)和經(jīng)費(fèi)決算及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)國(guó)家科委農(nóng)村科技司。

    5.負(fù)責(zé)編寫(xiě)項(xiàng)目下一年度攻關(guān)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算(附表1)，于每年12月15日前報(bào)國(guó)家科委農(nóng)村科技司。 

    6.依據(jù)年度執(zhí)行情況和檢查評(píng)估意見(jiàn)，提出課題調(diào)整方案，報(bào)國(guó)家科委認(rèn)定； 

    7.負(fù)責(zé)組織課題的驗(yàn)收和專(zhuān)題的科技成果鑒定。 

    第十七條 多個(gè)組織部門(mén)的項(xiàng)目，項(xiàng)目第一組織部門(mén)上報(bào)的材料應(yīng)在綜合各組織部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成，各方不同意見(jiàn)要注明，并抄送項(xiàng)目其它組織部門(mén)；其他組織部門(mén)尖協(xié)助項(xiàng)目第一組織部門(mén)做好各項(xiàng)工作，對(duì)項(xiàng)目組織工作中的重大分歧意見(jiàn)書(shū)面上報(bào)國(guó)家科委。 

    第十八條 課題主持單位(部門(mén))的主要職責(zé)： 

    1.根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，組織編寫(xiě)課題可行性研究報(bào)告，負(fù)責(zé)修改、補(bǔ)充并上報(bào)專(zhuān)家論證后的課題可行性論證報(bào)告； 

    2.編寫(xiě)發(fā)布攻關(guān)專(zhuān)題招標(biāo)指南，組織專(zhuān)題招標(biāo)和評(píng)審，擇優(yōu)確定專(zhuān)題承擔(dān)單位和簽訂專(zhuān)題合同，報(bào)項(xiàng)目組織部門(mén)審核； 

    3.監(jiān)督、檢查專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)使用情況，負(fù)責(zé)課題、專(zhuān)題年度經(jīng)費(fèi)決算的審查、匯總； 

    4.負(fù)責(zé)課題的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、檢查專(zhuān)題的進(jìn)展情況，并根據(jù)實(shí)際情況向項(xiàng)目組織部門(mén)提出專(zhuān)題調(diào)整意見(jiàn)； 

    5.組織協(xié)調(diào)專(zhuān)題之間業(yè)務(wù)、信息與學(xué)術(shù)交流； 

    6.負(fù)責(zé)向項(xiàng)目組織部門(mén)編報(bào)課題執(zhí)行情況報(bào)告，經(jīng)費(fèi)決算及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表； 

    7.按國(guó)家科委和項(xiàng)目組織部門(mén)要求做好驗(yàn)收工作。 

    第十九條 專(zhuān)題承擔(dān)單位的主要職責(zé)： 

    1.編寫(xiě)攻關(guān)專(zhuān)題合同和實(shí)施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施； 

    2.嚴(yán)格執(zhí)行攻關(guān)專(zhuān)題合同，按計(jì)劃保質(zhì)保量完成攻關(guān)任務(wù)，并接受上級(jí)管理單位的監(jiān)督和檢查； 

    3.按有關(guān)規(guī)定合理使用攻關(guān)經(jīng)費(fèi)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用； 

    4.負(fù)責(zé)本專(zhuān)題工作計(jì)劃的制定，業(yè)務(wù)、信息與學(xué)術(shù)交流； 

    5.按要求向課題主持單位和項(xiàng)目組織部門(mén)報(bào)送上一年度計(jì)劃執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)決算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和本年度專(zhuān)題工作計(jì)劃報(bào)告，并抄送上級(jí)主管部門(mén)或主管單位； 

    6.攻關(guān)計(jì)劃完成后，負(fù)責(zé)編寫(xiě)專(zhuān)題研究總結(jié)報(bào)告和準(zhǔn)備有關(guān)材料，接受驗(yàn)收。具備成果鑒定條件的可向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)成果鑒定。 

    第二十條 專(zhuān)題承擔(dān)單位的主管部門(mén)(單位)的主要職責(zé)： 

    1.根據(jù)專(zhuān)題合同轉(zhuǎn)撥專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)； 

    2.負(fù)責(zé)督促檢查專(zhuān)題承擔(dān)單位執(zhí)行專(zhuān)題合同的情況并保證其按合同完成任務(wù)； 

    3.協(xié)助解決專(zhuān)題執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，提供應(yīng)屬本部門(mén)安排的基建、外匯、物資、勞動(dòng)指標(biāo)等有關(guān)支撐條件。 

    第二十一條 專(zhuān)題負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的條件： 

    1.熟悉本攻關(guān)研究的有關(guān)領(lǐng)域和相應(yīng)生產(chǎn)情況，具有較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的科學(xué)研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 

    2.有較強(qiáng)的組織管理能力，能組織協(xié)調(diào)各單位、各學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)； 

    3.具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)； 

    4.年齡原則上不超過(guò)55周歲，身體健康，每年有2/3以上的時(shí)間從事本專(zhuān)題研究工作。要注意選拔中青年科技人員擔(dān)任專(zhuān)題負(fù)責(zé)人。 

    第二十二條 為充分發(fā)揮專(zhuān)家的咨詢(xún)參謀作用，保證攻關(guān)任務(wù)的順利實(shí)施，“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目原則上要設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)，參與項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)一般由5—9人組成，由不具體承擔(dān)本項(xiàng)目攻關(guān)任務(wù)的專(zhuān)家擔(dān)任。專(zhuān)家委員會(huì)成員由項(xiàng)目組織部門(mén)推薦，報(bào)國(guó)家科委審批。項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)向國(guó)家科委和項(xiàng)目組織部門(mén)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)為： 

    1.向國(guó)家科委和項(xiàng)目組織部門(mén)提供對(duì)項(xiàng)目的咨詢(xún)意見(jiàn)； 

    2.參加項(xiàng)目和所屬課題的可行性論證和實(shí)施方案的評(píng)審； 

    3.參與項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的檢查和評(píng)估；提供對(duì)項(xiàng)目需作調(diào)整或滾動(dòng)實(shí)施的建議意見(jiàn)； 

    4.參與項(xiàng)目和所屬課題的驗(yàn)收。 

    第二十三條 為加強(qiáng)“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目的管理，涉及部門(mén)(地方)較多的重大項(xiàng)目可酌情設(shè)立項(xiàng)目管理辦公室，協(xié)助項(xiàng)目組織部門(mén)從事項(xiàng)目的技術(shù)及日常管理工作。 

第四章 計(jì)劃?rùn)z查與評(píng)估 

    第二十四條 “九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃是國(guó)家指令性計(jì)劃。凡承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)的部門(mén)和單位都要將其納入到本部門(mén)、本單位的計(jì)劃管理之中。在攻關(guān)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，各級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查。重點(diǎn)檢查階段性攻關(guān)指標(biāo)，關(guān)鍵技術(shù)和存在問(wèn)題。各項(xiàng)目組織部門(mén)對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真提出處理意見(jiàn)和總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向國(guó)家科委農(nóng)村司上報(bào)項(xiàng)目檢查情況。 

    第二十五條 “九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃要嚴(yán)格按照合同和實(shí)施方案執(zhí)行。在計(jì)劃執(zhí)行期間內(nèi)不得隨意更改專(zhuān)題名稱(chēng)、主要研究?jī)?nèi)容等。如確需對(duì)攻關(guān)研究?jī)?nèi)容、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理。由專(zhuān)題承擔(dān)單位提出書(shū)面報(bào)告，報(bào)課題主持單位和項(xiàng)目組織部門(mén)審批，并報(bào)國(guó)家科委認(rèn)定后執(zhí)行。如對(duì)課題和項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，需由項(xiàng)目組織部門(mén)報(bào)國(guó)家科委審批后執(zhí)行。 

    第二十六條 攻關(guān)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，課題、專(zhuān)題遇到下列情況之一的，可提出撤消和暫停： 

    1.經(jīng)實(shí)踐證明所選技術(shù)路線(xiàn)不合理或無(wú)法完成攻關(guān)任務(wù)的； 

2.國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類(lèi)科技成果的； 

3.攻關(guān)內(nèi)容和其他科技計(jì)劃有較大重復(fù)的； 

4.與攻關(guān)項(xiàng)目相匹配的貸款、自籌資金等條件不落實(shí)并影響攻關(guān)任務(wù)完成的； 

5.攻關(guān)項(xiàng)目依托的基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國(guó)外合作等條件不落實(shí)的； 

6.參加攻關(guān)的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，研究工作無(wú)法進(jìn)行的； 

7.組織管理不力致使課題、專(zhuān)題無(wú)法進(jìn)行的。 

    第二十七條 “九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃撤消的課題、專(zhuān)題，由課題的主持單位、專(zhuān)題承擔(dān)單位對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器按職權(quán)范圍提出處理意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家科委批準(zhǔn)后執(zhí)行。撤消的課題、專(zhuān)題如國(guó)家撥款有結(jié)余時(shí)，應(yīng)全額上繳本部門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)，繼續(xù)用于支持國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃。 

    第二十八條 攻關(guān)計(jì)劃實(shí)行滾動(dòng)開(kāi)放式管理 

    1.為增強(qiáng)攻關(guān)計(jì)劃的機(jī)動(dòng)調(diào)節(jié)和應(yīng)急能力，督促攻關(guān)任務(wù)按期或提前完成，并針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的重大科技問(wèn)題組織攻關(guān)，“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃要全面實(shí)行滾動(dòng)的開(kāi)放式管理。國(guó)家科委農(nóng)村司根據(jù)財(cái)政撥款情況，項(xiàng)目論證及前期工作準(zhǔn)備成熟程度，逐項(xiàng)開(kāi)題，分年度實(shí)施。 

    2.國(guó)家科委農(nóng)村司和各項(xiàng)目組織部門(mén)根據(jù)攻關(guān)執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整已上項(xiàng)目、課題或?qū)ｎ}，隨時(shí)安排新的項(xiàng)目、課題和專(zhuān)題。提前完成攻關(guān)任務(wù)和目標(biāo)的專(zhuān)題可以提前驗(yàn)收、鑒定。對(duì)連續(xù)兩年完不成年度目標(biāo)的專(zhuān)題，取消支持。剩余資金和部分儀器設(shè)備由項(xiàng)目組織部門(mén)回收調(diào)劑使用。 

    3.新上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技司(地方科委)提出建議書(shū)，報(bào)國(guó)家科委審定。立項(xiàng)程序按第六條執(zhí)行。新上項(xiàng)目、課題或?qū)ｎ}所需經(jīng)費(fèi)原則由項(xiàng)目建議部門(mén)(地方科委)籌集，申請(qǐng)國(guó)撥科技攻關(guān)經(jīng)費(fèi)不得多于經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的1/2。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，由國(guó)家科委組織有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排。 

    第二十九條 中期評(píng)估和續(xù)簽專(zhuān)題合同 
    在攻關(guān)專(zhuān)題三年執(zhí)行期滿(mǎn)時(shí)，一般要進(jìn)行中期評(píng)估和續(xù)簽專(zhuān)題合同。專(zhuān)題中期評(píng)估工作原則上由項(xiàng)目組織部門(mén)負(fù)責(zé)。主要是對(duì)照專(zhuān)題合同進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)確已完成任務(wù)并具備驗(yàn)收條件的要給予驗(yàn)收，對(duì)按期完成任務(wù)，需要繼續(xù)進(jìn)行攻關(guān)研究的，要簽訂續(xù)簽專(zhuān)題合同。對(duì)未完成攻關(guān)任務(wù)的專(zhuān)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整的經(jīng)費(fèi)可繼續(xù)用于本項(xiàng)目?jī)?nèi)新增研究?jī)?nèi)容。 

第五章 經(jīng)費(fèi)使用與管理 

    第三十條 “九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政、有關(guān)部門(mén)、地方和專(zhuān)題承擔(dān)單位多渠道籌集。經(jīng)費(fèi)分為國(guó)撥攻關(guān)經(jīng)費(fèi)、部門(mén)(地方)配套經(jīng)費(fèi)、銀行貸款、自籌經(jīng)費(fèi)等。 

    第三十一條 國(guó)撥攻關(guān)經(jīng)費(fèi)使用要嚴(yán)格按三委一部聯(lián)合下發(fā)的科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法執(zhí)行。項(xiàng)目組織部門(mén)每年要按規(guī)定編報(bào)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和預(yù)決算報(bào)表。根據(jù)項(xiàng)目組織部門(mén)編報(bào)的專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，國(guó)家科委會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)分批將國(guó)撥攻關(guān)經(jīng)費(fèi)下達(dá)到專(zhuān)題承擔(dān)單位的主管部門(mén)，主管部門(mén)必須在收到經(jīng)費(fèi)后1個(gè)月內(nèi)足額下達(dá)給專(zhuān)題承擔(dān)單位。同時(shí)將經(jīng)費(fèi)下?lián)芡ㄖ獑纬瓐?bào)給項(xiàng)目組織部門(mén)和國(guó)家科委農(nóng)村司。 

    第三十二條 國(guó)撥攻關(guān)經(jīng)費(fèi)屬專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)行合同化、核算化管理。任何部門(mén)、單位和中間環(huán)節(jié)均不得截留、挪用。各級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)攻關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、檢查。 

    第三十三條 國(guó)撥攻關(guān)經(jīng)費(fèi)是限于攻關(guān)科研活動(dòng)直接需要的經(jīng)費(fèi)，必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍。管理費(fèi)的提取只限于直接參與攻關(guān)活動(dòng)并實(shí)行獨(dú)立核算的科研院所、高等院校等專(zhuān)題承擔(dān)單位。提取的管理費(fèi)不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%，單個(gè)項(xiàng)目(專(zhuān)題)的提取額最高不得超過(guò)5萬(wàn)元，管理費(fèi)不得以任何理由層層重復(fù)提取或提高標(biāo)準(zhǔn)。 

    第三十四條 攻關(guān)任務(wù)全面完成并通過(guò)驗(yàn)收和鑒定的專(zhuān)題，專(zhuān)題承擔(dān)單位必須及時(shí)清理帳目。專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，可提取不超過(guò)10%的剩余經(jīng)費(fèi)作為對(duì)攻關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。其余部分應(yīng)作為國(guó)家投資由專(zhuān)題承擔(dān)單位單獨(dú)立帳管理，繼續(xù)用于攻關(guān)研究。 

    第三十五條 農(nóng)作物品種選育實(shí)行“后補(bǔ)助”管理 

    為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物育種工作，在育種材料、方法及技術(shù)上有大的突破，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量培育新品種，“九五”期間在農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)資金運(yùn)用方式上要建立新的機(jī)制，對(duì)“主要農(nóng)作物新品種選育”項(xiàng)目實(shí)行“后補(bǔ)助”管理(具體辦法見(jiàn)附件七)。獲得新品種后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支持的單位和個(gè)人，要與項(xiàng)目管理部門(mén)簽訂合同。經(jīng)費(fèi)管理按照科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法執(zhí)行。 

第六章 驗(yàn)收與成果鑒定 

    第三十六條 為評(píng)價(jià)攻關(guān)計(jì)劃任務(wù)的完成情況，計(jì)劃制定的正確性和合理性及投資效果，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，不斷提高國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的質(zhì)量和水平，凡列入“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計(jì)劃的項(xiàng)目、課題和專(zhuān)題，在合同結(jié)束時(shí)，不論是否完成任務(wù)，都要進(jìn)行全面驗(yàn)收。各級(jí)承擔(dān)部門(mén)和單位要按有關(guān)要求提交攻關(guān)計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告，提出驗(yàn)收申請(qǐng)并接受驗(yàn)收。驗(yàn)收工作在國(guó)家“九五”攻關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法沒(méi)有頒布以前，參照“八五”攻關(guān)驗(yàn)收辦法進(jìn)行。 

    第三十七條 專(zhuān)題組在攻關(guān)研究過(guò)程中形成的全部文件如專(zhuān)題申請(qǐng)書(shū)、合同、實(shí)施方案、實(shí)驗(yàn)記錄、設(shè)計(jì)圖紙、試驗(yàn)報(bào)告等都是國(guó)家的寶貴財(cái)富，歸國(guó)家所有。在攻關(guān)任務(wù)結(jié)束后，要按照有關(guān)科學(xué)技術(shù)檔案管理辦法的要求及時(shí)整理歸檔，任何人不得占為己有。凡屬于保密范圍的項(xiàng)目，一定要注意保密，嚴(yán)格按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。 

    第三十八條 攻關(guān)計(jì)劃完成后，凡符合科技成果鑒定條件的，按國(guó)家科委制訂的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》的規(guī)定要求，由成果完成單位向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)鑒定和申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。 

    第三十九條 表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 

    在攻關(guān)計(jì)劃執(zhí)行期完成后，對(duì)于攻關(guān)任務(wù)完成較好的單位和個(gè)人，國(guó)家要給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。并在安排下個(gè)攻關(guān)計(jì)劃時(shí)給予優(yōu)先考慮和支持。 

第七章 附 則 

    第四十條 各項(xiàng)目組織部門(mén)可根據(jù)本項(xiàng)目執(zhí)行管理細(xì)則，按需要制定有關(guān)管理辦法，報(bào)國(guó)家科委農(nóng)村科技司備案。 

    第四十一條 本項(xiàng)目執(zhí)行管理細(xì)則由國(guó)家科委農(nóng)村科技司負(fù)責(zé)解釋。

［國(guó)家科委農(nóng)村司 團(tuán)科農(nóng)字(97)030號(hào) 1997.8.14］ 

附件一：

“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目建議書(shū) 

項(xiàng)目名稱(chēng)： 

建議部門(mén)： 

“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)主要內(nèi)容 

一、項(xiàng)目名稱(chēng)： 

二、項(xiàng)目的性質(zhì)： 

按科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的規(guī)范要求說(shuō)明： 

1.活動(dòng)類(lèi)型(JB11) 

2.所屬學(xué)科(JB13) 

3.服務(wù)行業(yè)(JB14) 

4.技術(shù)來(lái)源(JB52) 

5.預(yù)期主要成果形式(JB54) 

三、項(xiàng)目的目的、意義及必要性 

四、項(xiàng)目的總體目標(biāo)(包括主要目標(biāo)和階段目標(biāo)) 

五、項(xiàng)目的市場(chǎng)需求分析和國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì) 

六、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)條件(包括技術(shù)人員和管理人員實(shí)力，研究、試驗(yàn)所需設(shè)施、國(guó)內(nèi)同

領(lǐng)域相關(guān)工作水準(zhǔn)及國(guó)際合作情況) 

七、項(xiàng)目主要研究、開(kāi)發(fā)內(nèi)容(實(shí)施方案、關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等) 

八、項(xiàng)目擬分解的課題數(shù)及名稱(chēng) 

九、項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道說(shuō)明 

附件二：

“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告 

項(xiàng)目名稱(chēng)： 

編寫(xiě)部門(mén)： 

項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告內(nèi)容 

一、項(xiàng)目研究目的及意義 

二、國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展概況及國(guó)內(nèi)需求 

三、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件(包括試驗(yàn)手段、技術(shù)力量、前期科研情況) 

四、項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容及課題分解安排 

五、項(xiàng)目考核目標(biāo) 

六、課題技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求(按課題分別描述、只設(shè)一個(gè)課題的項(xiàng)目，應(yīng)按專(zhuān)題分別描述) 

(一)在該項(xiàng)目中，本課題研究目的及意義 

(二)國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展概況及國(guó)內(nèi)需求 

(三)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件(包括試驗(yàn)手段、技術(shù)力量、前期科研情況) 

(四)課題主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)及技術(shù)路線(xiàn) 

(五)課題技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 

(六)國(guó)際合作研究、調(diào)研、考察的必要性及可能性 

(七)與工程(基建、技改、引進(jìn)及國(guó)際貸款、資助、合作等)結(jié)合的可行性 

(八)完成后技術(shù)水平 

(九)本課題直接技術(shù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析 

(十)推廣及應(yīng)用前景 

(十一)進(jìn)度計(jì)劃 

(十二)課題及主要研究任務(wù)的經(jīng)費(fèi)分析(包括國(guó)撥、部門(mén)、地方、自籌等)及國(guó)撥經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算 

(十三)攻關(guān)所必須的支撐條件(包括必要的技術(shù)、攻關(guān)環(huán)境條件及5萬(wàn)元以上國(guó)內(nèi)儀設(shè)備) 

(十四)建議課題主持單位及理由 

　

附件三：

“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)課題可行性論證報(bào)告 

課題編號(hào)： 

課題名稱(chēng)： 

主持單位： 

課題可行性論證報(bào)告內(nèi)容 

一、課題的主要研究?jī)?nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 

二、課題的專(zhuān)題設(shè)置及理由 

三、專(zhuān)題技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求(按專(zhuān)題分別描述) 

(一)在該課題中，本專(zhuān)題研究目的及意義 

(二)國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展概況及國(guó)內(nèi)需求 

(三)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件(包括試驗(yàn)手段、技術(shù)力量、前期科研情況) 

(四)研究?jī)?nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)及達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 

(五)攻關(guān)技術(shù)路線(xiàn)及實(shí)施方案 

(六)國(guó)際合作研究、調(diào)研、考察的必要性及可能性 

(七)與工程(基建、技改、引進(jìn)及國(guó)際貸款、資助、合作等)結(jié)合的可行性 

(八)完成后技術(shù)水平 

(九)本專(zhuān)題直接技術(shù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益分析 

(十)推廣及應(yīng)用前景 

(十一)進(jìn)度計(jì)劃 

(十二)經(jīng)費(fèi)分配方案(包括國(guó)撥、部門(mén)、地方、自籌等)及國(guó)撥經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)算 

(十三)攻關(guān)所必須的支撐條件(包括必要的技術(shù)人員、攻關(guān)環(huán)境條件及5萬(wàn)元以上國(guó)內(nèi)外儀器設(shè)備) 

(十四)專(zhuān)題承擔(dān)單位選擇方式及理由 

四、其他 

　

附件四：

“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)書(shū) 

投標(biāo)專(zhuān)題(內(nèi)容)名稱(chēng)： 

投標(biāo)單位： 

投標(biāo)時(shí)間： 

攻關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)主要內(nèi)容 

一、投標(biāo)專(zhuān)題(或內(nèi)容)名稱(chēng) 

二、投標(biāo)單位 

三、本攻關(guān)研究領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)及水平 

四、投標(biāo)單位現(xiàn)有工作基礎(chǔ) 

五、研究?jī)?nèi)容及技術(shù)路線(xiàn) 

六、達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 

七、計(jì)劃進(jìn)度與完成時(shí)間 

八、投標(biāo)報(bào)價(jià)及構(gòu)成細(xì)目 

九、主要研究人員(姓名、性別、年齡、職務(wù)、職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)、分工) 

十、投標(biāo)方資格和資信證明文件 

十一、投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽章 

十二、投標(biāo)單位主管部門(mén)意見(jiàn)及簽章 

附件五：

“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)專(zhuān)題實(shí)施方案 

專(zhuān)題名稱(chēng)： 

專(zhuān)題編號(hào)： 

專(zhuān)題承擔(dān)單位： 

專(zhuān)題負(fù)責(zé)人： 

專(zhuān)題實(shí)施方案的主要內(nèi)容 

一、專(zhuān)題概況與意義 

二、攻關(guān)目標(biāo) 

三、主要攻關(guān)研究?jī)?nèi)容，要解決的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn) 

四、專(zhuān)題主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 

五、擬采用的主要技術(shù)路線(xiàn)及可行性分析 

六、試驗(yàn)基地設(shè)置和規(guī)模 

七、專(zhuān)題計(jì)劃進(jìn)度安排與預(yù)期成果 

八、專(zhuān)題攻關(guān)任務(wù)分工 

九、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及分配意見(jiàn) 

十、上級(jí)主管部門(mén)審查意見(jiàn) 

十一、部門(mén)(地方)科技司審查意見(jiàn) 

附件六：

“九五”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告 

　

　

　

　

　

　

　

項(xiàng)目名稱(chēng)： _________________________________________________

項(xiàng)目編號(hào)：  ________________________________________________

組織部門(mén)：  ________________________________________________

　

　

　

  本文關(guān)鍵詞：國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。