第一章 相關(guān)理論概述

正如馬克思、恩格斯多是以利益為闡述無產(chǎn)階級(jí)政黨與人民群眾關(guān)系的著眼點(diǎn)一樣，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，始終將實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益為己任，并將其看的高于一切。因此，思想政治工作深入探討黨群關(guān)系，不僅可以密切黨群關(guān)系，而且對(duì)鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

第一節(jié) 黨群關(guān)系的概念解析

一、黨群關(guān)系的科學(xué)內(nèi)涵 

（一）政黨

從世界史來考察，政黨萌芽于 17 世紀(jì) 70 年代。英國作為資本主義發(fā)展最早的國家，為政黨的產(chǎn)生提供了經(jīng)濟(jì)、制度等基礎(chǔ)。到了 19 世紀(jì)，真正具有現(xiàn)代意義的資產(chǎn)階級(jí)政黨才最終形成。一直發(fā)展到 21 世紀(jì)，政黨已經(jīng)普遍存在于絕大多數(shù)國家。由于各國的歷史和文化傳統(tǒng)不同，學(xué)者們對(duì)政黨的理解和定義也不盡相同。

第一，歐洲學(xué)者對(duì)政黨的理解。歐洲是政黨最早的發(fā)源地。而在近代意義上的政黨出現(xiàn)以前，歐洲部分學(xué)者就已經(jīng)對(duì)政黨做了深入研究。諸如 18 世紀(jì)英國政治家 Edmund Burke（柏克）曾對(duì)政黨做了如是理解：“政黨是一群人根據(jù)彼此同意的某些原則，共同努力，以求增進(jìn)國家民族的利益而組織的團(tuán)體。”可以說，柏克的這一定義反映了早期理論家們的理想主義熱情，只能算是一個(gè)規(guī)范意義上的定義。隨著 19 世紀(jì)代議制在歐美的不斷發(fā)展，政黨的意義得以引申，International Encyclopedia of the Social Sciences（國際社會(huì)科學(xué)百科全書）是這樣定義的：“它指的是與一個(gè)或更多的政黨競爭而贏得公職選舉為目標(biāo)的組織�！彪m然這個(gè)定義很簡單，但也足以表明政黨建立之初是出于善而非惡的目的。伴隨著工業(yè)革命的不斷發(fā)展，代表無產(chǎn)階級(jí)的政黨研究逐漸進(jìn)入馬克思、恩格斯的研究視域之內(nèi)。1847 年，馬克思、恩格斯領(lǐng)導(dǎo)建立了共產(chǎn)主義者同盟，隨后他們又陸續(xù)建立了第一國際、德意志工人協(xié)會(huì)等政黨或組織。盡管這些政黨或組織都被迫解散，但是馬克思、恩格斯在這些革命實(shí)踐中積累了大量的一手資料。直到 1917 年，前蘇聯(lián)布爾什維克成功取得政權(quán)，并建立了世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨的一黨執(zhí)政制度�？傮w來說，馬克思主義認(rèn)為，“政黨是指約定階級(jí)、階層或集體的積極分子為維護(hù)本階級(jí)、階層或集團(tuán)的利益，圍繞著奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)或影響政府而結(jié)合起來采取共同行動(dòng)的政治組織�！�

第二，美國學(xué)者對(duì)于政黨的發(fā)展。政黨一經(jīng)在美國生根發(fā)芽，其組織形態(tài)和功能作用就產(chǎn)生了變異。由于美國政治生態(tài)不同于英國,它的組織形態(tài)和功能都有一些改變，諸如：Webster’s Third New International Dictionary（韋氏大詞典）將政黨一詞解釋為：“一群人以指導(dǎo)政府政策為目的而組成的團(tuán)體。”此外，美國學(xué)者又結(jié)合本國政黨產(chǎn)生和發(fā)展的特殊情況，更加強(qiáng)調(diào)政黨在選舉中的作用。如：美國政治學(xué)者 William N. Chambers(詹伯斯)認(rèn)為：“政黨乃是具有相當(dāng)持久性的社會(huì)集合，它追求政府中的權(quán)力與職位，，建立起聯(lián)系政府的中心領(lǐng)袖與政治領(lǐng)域內(nèi)（無論中央與地方）的大批跟隨者之組織結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)生共同的觀點(diǎn)或至少效忠的認(rèn)同之符號(hào)。”R. C. Brooks（布洛克斯）則認(rèn)為：“政黨乃是一個(gè)由個(gè)人基于自愿所組成之政治團(tuán)體，為政府提供一般措施、建議，或制定政策，選舉與支持領(lǐng)導(dǎo)人物為公職候選人，以作為實(shí)現(xiàn)其主義與政策最有效之方法�！�

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第二節(jié) 思想政治工作在黨群關(guān)系中發(fā)揮作用的機(jī)理分析

正所謂：“道路就是方向，思想就是保證，群眾就是力量�！� 在密切黨群關(guān)系方面，思想政治工作能夠發(fā)揮作用的空間還是很寬泛的。只要黨在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和黨建等領(lǐng)域內(nèi)充分發(fā)揮好思想政治工作的優(yōu)勢(shì)作用，積極改善黨群關(guān)系，就能營造好親密和諧的黨群關(guān)系大局。

一、新形勢(shì)下黨群矛盾的主要誘因

毛澤東同志在延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)提出的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，不僅使全黨實(shí)現(xiàn)空前統(tǒng)一，也極大地密切了黨群關(guān)系。在那個(gè)環(huán)境下，黨群關(guān)系主要有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是黨，一是群眾。而今天在黨執(zhí)政條件下，要處理的黨群矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)不同以往，除了黨和人民群眾外，還應(yīng)該包括公共權(quán)力。因此，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)深挖黨群矛盾的主要誘因，是當(dāng)前思想政治工作維護(hù)親密和諧黨群關(guān)系的新課題。

（一）意識(shí)形態(tài)交鋒導(dǎo)致了新形勢(shì)下的黨群矛盾

全球化進(jìn)程不僅包括經(jīng)濟(jì)全球化，也是全球文化交流、沖突、融合的過程，是多種意識(shí)形態(tài)不斷交鋒的過程。這一過程對(duì)確保黨的主流意識(shí)形態(tài)在人民群眾中的領(lǐng)導(dǎo)地位提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，不同意識(shí)形態(tài)之間的沖突，為我國主流意識(shí)形態(tài)維護(hù)馬克思主義的指導(dǎo)地位提出了挑戰(zhàn)。堅(jiān)持好馬克思主義的指導(dǎo)地位，并根據(jù)新的國際國內(nèi)環(huán)境，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的生命力和戰(zhàn)斗力，成為了黨回應(yīng)和戰(zhàn)勝西方資本主義意識(shí)形態(tài)的重要法寶。這不僅關(guān)系著黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)能否鞏固，也關(guān)系著中華民族文化價(jià)值體系的不斷發(fā)展。另一方面，西方資本主義意識(shí)形態(tài)不僅向社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的政治、法律、道德、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)等提出了挑戰(zhàn)，而且對(duì)中國人民群眾的價(jià)值觀、人生觀、消費(fèi)觀等思想觀念產(chǎn)生了沖擊。國外各種落后的、低俗的、花里胡哨的思潮隨著中國大門的敞開，侵入了人民群眾的頭腦，一些封建迷信趁機(jī)沉渣泛起，甚至一些黨員干部也出現(xiàn)精神空虛等信仰危機(jī)。尤其是資本滲透和介入大眾傳媒、文化娛樂中，一部分人民群眾中開始出現(xiàn)信仰扭曲或變質(zhì)，成為了導(dǎo)致新形勢(shì)下黨群矛盾的一個(gè)重要誘因。

二）黨領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)了新形勢(shì)下的黨群矛盾

在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨形成了一套依賴黨的政策和政權(quán)機(jī)關(guān)的行政命令治理國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式在當(dāng)時(shí)條件下發(fā)揮了十分重要的作用。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的深入發(fā)展，依法執(zhí)政體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式在新的歷史條件下朝著科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的方向轉(zhuǎn)變。以依法執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變?yōu)槔核^依法執(zhí)政，是指一個(gè)政黨依照法律進(jìn)入國家政權(quán)并在其中處于主導(dǎo)地位，且依照法律從事管理活動(dòng)。這就要求黨員干部堅(jiān)持依法治國和執(zhí)政的觀念，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格、公正執(zhí)法、執(zhí)政的責(zé)任心。然而，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)還存在一些缺陷：一方面，由于不完善的法制體系，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)于一些重大事項(xiàng)的界定還存在著不具體、不明確、操作性不強(qiáng)等問題；另一方面，世、國、黨、民情的深刻變化都在考驗(yàn)著黨依法執(zhí)政的決心。任何一種危險(xiǎn)都有可能導(dǎo)致黨脫離人民群眾或者人民群眾不理解、不信任黨的矛盾。

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第二章 黨群關(guān)系新變化對(duì)思想政治工作的新要求

隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期的逐步深入，無論是黨，還是人民群眾都發(fā)生了很大的變化。黨群關(guān)系則在這個(gè)基礎(chǔ)上被不斷推進(jìn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出問題。而這些新變化都對(duì)思想政治工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。

第一節(jié) 黨群關(guān)系的新變化

自從進(jìn)入改革開放時(shí)期，黨不僅把黨群關(guān)系研究提升到了一個(gè)新的高度，而且反復(fù)強(qiáng)調(diào)密切黨群關(guān)系的極端重要性。在這種形勢(shì)下，探析黨群關(guān)系的新變化，就成為了思想政治工作密切黨群關(guān)系的前提條件。

一、黨情新變化及其對(duì)黨群關(guān)系的影響

社會(huì)轉(zhuǎn)型為社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷提供了新的歷史契機(jī)，也為黨的整體狀況發(fā)生變化提供了背景條件。而如何高度認(rèn)清、緊密結(jié)合這些新變化，有針對(duì)性地做好黨情分析，是思想政治工作密切黨群關(guān)系的重要依據(jù)。

（一）黨情新變化

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，黨的整體狀況和各級(jí)黨組織的狀況、黨員隊(duì)伍的狀況等，都發(fā)生了新的變化，其中以基層黨組織的變化最為明顯。

第一，黨的整體變化。作為一個(gè)執(zhí)政黨，黨在不斷向著現(xiàn)代型政黨邁進(jìn)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：由過去那種對(duì)思想、政治、組織、行政等國家事務(wù)進(jìn)行全面管控的政黨，轉(zhuǎn)變成一個(gè)有進(jìn)有退的政黨。首先，這種轉(zhuǎn)變對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。執(zhí)政能力建設(shè)并不是簡單地提高某個(gè)人、某個(gè)組織的能力，而是黨員干部隊(duì)伍整體能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)的提升、優(yōu)化，以及黨內(nèi)部制度和體制的建立健全。這樣黨一方面通過調(diào)整和建設(shè)整個(gè)執(zhí)政隊(duì)伍來穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)自身的新陳代謝、吐故納新；另一方面通過構(gòu)建一套行之有效的制度和體制保障黨的持久執(zhí)政。其次，這種轉(zhuǎn)變要求黨的執(zhí)政方式向著科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變�？茖W(xué)執(zhí)政要求黨要嚴(yán)格遵循執(zhí)政規(guī)律；民主執(zhí)政要求黨依靠人民群眾來執(zhí)政、尊重人民群眾當(dāng)家作主的地位；依法執(zhí)政則要求黨依照憲法和法律來管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)等。可以說，這些黨情新變化對(duì)我國社會(huì)主義民主與法制的穩(wěn)定、規(guī)范和長期發(fā)展十分重要。

第二，各級(jí)地方黨組織的新變化。據(jù)中組部公布數(shù)據(jù)顯示截至 2014 年底，“黨的基層組織 430.4 萬個(gè)，比 2012 年增加 10.2 萬個(gè)，增幅為 2.4%。”在新的歷史條件下，這么大數(shù)量的基層組織建設(shè)自然會(huì)面臨很多新情況、新問題。首先，農(nóng)村基層黨組織發(fā)生的新變化。農(nóng)村基層黨組織主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部兩級(jí)組織。經(jīng)過多年的奮斗，農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)被不斷完善和強(qiáng)化，基層黨員干部們帶領(lǐng)人民群眾共同致富的能力不斷提高，基層民主建設(shè)被穩(wěn)步推進(jìn)。然而，近年來農(nóng)村基層黨組織建設(shè)在取得了很大成就的同時(shí)，越來越不太適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，諸如發(fā)展觀念亟待更新、整體功能有待強(qiáng)化、工作方法需要改進(jìn)等。其次，企業(yè)黨組織發(fā)生的新變化。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)黨組織在探索和前進(jìn)中發(fā)生了三次實(shí)質(zhì)性的變化：第一次是逐步削弱書記權(quán)力，擴(kuò)大廠長職權(quán)，引出了“中心”與“核心”的爭論；第二次是把廠長提為企業(yè)“老大”的轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)了“中心”與“核心”的共主；第三次是進(jìn)入了“雙向進(jìn)入、交叉任職”的過度形態(tài)，導(dǎo)致了很多的不確定性和變數(shù)。在實(shí)際工作中，企業(yè)黨組織建設(shè)仍然面臨著一些實(shí)際問題，諸如：現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)黨組織產(chǎn)生了一定程度上的排斥、企業(yè)黨組織的運(yùn)行和黨務(wù)活動(dòng)的開展都有一定的障礙、企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮涉及企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)和執(zhí)政權(quán)的邊界與關(guān)系問題等。這些問題使得企業(yè)黨組織在遵循和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行規(guī)律的前提下，還必須扎根于現(xiàn)代企業(yè)管理之中。最后，新型社會(huì)階層黨組織發(fā)生的新變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的工作人員數(shù)量已超過了 2 億人之多。在非公企業(yè)如此迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，黨與非公企業(yè)中的人民群眾之間的聯(lián)系還不夠密切，諸如黨組織的覆蓋率不足、黨的工作覆蓋面不到位等。因此，黨組織在非公企業(yè)中的發(fā)揮空間還很大。一是仍有大量不具備建立黨組織的新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織存在；二是新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨員所占比例明顯偏低，而且分布也不均勻；三是在已建立黨組織的新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中，黨組織也形同虛設(shè)，能夠發(fā)揮的作用十分有限。

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第二節(jié) 黨群關(guān)系新變化對(duì)思想政治工作的新要求

當(dāng)前思想政治工作是一項(xiàng)結(jié)合了先進(jìn)黨建理論、德育理念、價(jià)值觀念的極端重要的工作，在引導(dǎo)人民群眾的思想意識(shí)、監(jiān)督黨執(zhí)政、協(xié)調(diào)不斷顯性化的利益矛盾、健全民主政治體制等方面都發(fā)揮著積極的作用。因此，如何應(yīng)對(duì)黨群關(guān)系新變化是衡量思想政治工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一、人民群眾思想變化對(duì)思想政治工作提出的要求

在多種意識(shí)形態(tài)不斷交鋒的過程中，人民群眾的思想觀念也在不斷解放和更新。一方面，人民群眾在平等、自由、民主、法治等進(jìn)步意識(shí)方面的加強(qiáng)，推動(dòng)著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的前進(jìn)；另一方面，“四風(fēng)”等落后價(jià)值觀和生活方式損害著親密和諧的黨群關(guān)系。因此，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的各種負(fù)面影響時(shí)，部分人民群眾的思想就會(huì)陷入各種各樣的危機(jī)之中。而如何才能幫助他們化解這些思想危機(jī)，全面實(shí)現(xiàn)黨群關(guān)系的良性發(fā)展，成為了思想政治工作必然之責(zé)。

第一，信仰危機(jī)要求思想政治工作進(jìn)行正確的思想指導(dǎo)。梁啟超先生曾說：“信仰是神圣，信仰在一個(gè)人為一個(gè)人的元?dú)�，在一個(gè)社會(huì)為一個(gè)社會(huì)的元?dú)狻！雹偌热恍叛鋈绱酥匾敲葱叛鼍烤故鞘裁茨�？根�?jù)《辭海》，信仰是指極度信服和尊重某種宗教或某種主義，并以之為行動(dòng)準(zhǔn)則。 在當(dāng)前，人民群眾中的信仰危機(jī)主要表現(xiàn)為：一是全球化使得世界多種文化激蕩共鳴，造成了部分群眾對(duì)原有共產(chǎn)主義信仰的懷疑、甚至放棄；二是青年群眾生于和平年代，很難理解戰(zhàn)爭年代老一輩英勇就義的革命精神，體會(huì)不到馬克思主義精神信仰的意義；三是由于各種物質(zhì)誘惑，缺乏崇高的精神追求。因此，信仰危機(jī)的化解要求思想政治工作通過學(xué)校、家庭、社會(huì)等多渠道宣傳馬克思主義與共產(chǎn)主義信仰，根據(jù)精神信仰形成的內(nèi)在規(guī)律對(duì)人民群眾進(jìn)行正確的思想指導(dǎo)。

第二，心理危機(jī)要求思想政治工作提供科學(xué)的心理咨詢。近年來，群體性事件時(shí)有發(fā)生。不論是參與人數(shù)，還是爆發(fā)頻率，都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。而引發(fā)群體性事件的原因既有經(jīng)濟(jì)矛盾，也有社會(huì)矛盾；既有歷史遺留的矛盾，也有現(xiàn)實(shí)中新出現(xiàn)的矛盾；既有一般性的矛盾，也有特殊性的矛盾；等等。究其本質(zhì)，這些群體性事件大多數(shù)是對(duì)權(quán)利或權(quán)益的訴求得不到滿足導(dǎo)致的，屬于人民群眾的內(nèi)部矛盾。因此，群體性事件的處置，離不開有效的思想政治工作。群體性事件主體呈現(xiàn)多元化特征，而且涉及行業(yè)也越來越多樣化，這就要求思想政治工作對(duì)涉事群體進(jìn)行科學(xué)的心理咨詢，有效疏導(dǎo)和干預(yù)該群體的心理危機(jī)，從而降低群體性事件對(duì)黨群關(guān)系造成的破壞。

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第三章 思想政治工作密切黨群關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和啟示.......................70

第一節(jié) 思想政治工作密切黨群關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)..............................70

一、黨的思想政治建設(shè)在密切黨群關(guān)系方面的經(jīng)驗(yàn)..............70

二、群眾性思想政治教育在密切黨群關(guān)系方面的經(jīng)驗(yàn)...........75

第四章 強(qiáng)化思想政治工作在密切黨群關(guān)系中的作用......................92

第一節(jié) 強(qiáng)化思想政治工作在增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同中的作用...............92

一、思想政治工作要增進(jìn)人民群眾在信仰上對(duì)黨的認(rèn)同..........92

二、思想政治工作要增進(jìn)人民群眾在道義上對(duì)黨的認(rèn)同..............93

第四章 強(qiáng)化思想政治工作在密切黨群關(guān)系中的作用

第一節(jié) 強(qiáng)化思想政治工作在增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的認(rèn)同中的作用

增進(jìn)人民群眾在信仰上對(duì)黨的認(rèn)同，主要包括加大宣傳黨的力度，構(gòu)建好信仰認(rèn)同的話語體系。話語是建構(gòu)認(rèn)知的一個(gè)重要方式。話語體系不同，人們關(guān)注的主題、表達(dá)方式等也不同。構(gòu)建信仰認(rèn)同的話語體系，可以幫助人民群眾自覺不自覺地肯定或否定某一信仰。這就要求思想政治工作積極建構(gòu)一種符合中國國情的馬克思主義信仰話語體系，用同一話語增進(jìn)人民群眾在信仰上對(duì)黨的認(rèn)同。首先，思想政治工作要努力突破單調(diào)、僵化、刻板的宣傳修辭，在宣傳黨時(shí)努力創(chuàng)造一種豐富的、生動(dòng)的、貼近人民大眾的語言表達(dá)。正如惲代英在《怎樣做一個(gè)宣傳家》中總結(jié)的那樣，“若不用群眾熟悉的語言和例語來解釋，便不能聲入心道，不能使他們聽后全身爽快，絲毫不懷疑地相信你。”正所謂說話要“打中心坎”，建構(gòu)話語體系亦如此。那么這種豐富、生動(dòng)、貼近人民群眾的語言既可以從黨長期的文宣工作的表達(dá)傳統(tǒng)中來選擇，也可以從黨歷史上出現(xiàn)過的和積累起來的表達(dá)方式中選擇。這樣既可以繼承傳統(tǒng)的語言表達(dá)，又可以適應(yīng)新的語言環(huán)境。其次，思想政治工作要努力改變單一的泛黨派的生硬宣傳，不斷吸收新的知識(shí)，形成符合現(xiàn)代人民群眾話語需求的知識(shí)體系。任何宣傳都需要做到通過“擺事實(shí)、講道理”來說服人。這就要求思想政治工作在宣傳黨時(shí)，既要有論點(diǎn)、還要有論據(jù)，既要有結(jié)論，還要有論證。一方面，綜合運(yùn)用歷史學(xué)、邏輯學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的知識(shí)內(nèi)容，為信仰宣傳賦予更強(qiáng)大的說服力；另一方面，黨的紅色文化傳統(tǒng)如果引用得當(dāng)，更能夠贏得人民群眾的共鳴，進(jìn)而形成正面宣傳的強(qiáng)大氣場(chǎng)。最后，思想政治工作在宣傳黨時(shí)還要突破思維禁錮，做到不自我封閉、不自我設(shè)限，直面那些“不敢說”、“不能說”的問題。如今，社會(huì)的多元化、多樣化潮流不可逆轉(zhuǎn)。在這種潮流中，思想政治工作既要引導(dǎo)主流媒體堅(jiān)持黨的主流價(jià)值，還要正視不同的聲音、不同的觀點(diǎn)，在人民群眾中形成共識(shí)。綜上所述，思想政治工作需要將以上三個(gè)方面的內(nèi)容作為支撐點(diǎn)，來構(gòu)建信仰認(rèn)同的話語體系，為消除部分群眾存在的信仰危機(jī)凝聚強(qiáng)大的精神力量，營造好健康、生動(dòng)的輿論氛圍。

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結(jié)語

在近代政治的發(fā)展中，政黨日益演變?yōu)楝F(xiàn)代政治社會(huì)的實(shí)際操控者。與此同時(shí)，政黨的確立也成為了現(xiàn)代國家社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要條件和普通公民實(shí)現(xiàn)有效政治參與的基本途徑。當(dāng)政黨成為世界上普遍存在的一種政治形式，占據(jù)了人類政治生活的主導(dǎo)地位，政黨政治社會(huì)就如期而至了。在政黨政治社會(huì)中，黨群關(guān)系作為一個(gè)重要的政治問題，既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的利器，更是實(shí)現(xiàn)國家安定的基礎(chǔ)。那么借用思想政治教育學(xué)范式來研究政黨政治社會(huì)中的黨群關(guān)系，不僅可以推進(jìn)思想政治教育學(xué)科的現(xiàn)代化發(fā)展，還可以彰顯思想政治工作在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的時(shí)代價(jià)值。在增進(jìn)人民群眾對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同中、在強(qiáng)化黨做好新時(shí)期群眾工作的能力中、在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系協(xié)調(diào)中、在黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)組織建設(shè)中、在黨群網(wǎng)絡(luò)溝通渠道疏導(dǎo)中，思想政治工作的作用發(fā)揮為親密和諧的黨群關(guān)系保駕護(hù)航。

增進(jìn)人民群眾對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同，是政黨政治社會(huì)發(fā)展的新階段對(duì)黨提出的首要任務(wù)。盡管黨當(dāng)前面臨的執(zhí)政形勢(shì)和任務(wù)都已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，但人民群眾的時(shí)代主體地位、推動(dòng)歷史發(fā)展的能動(dòng)作用都沒有改變。在新的條件下，如果中國共產(chǎn)黨不能增進(jìn)人民群眾對(duì)其認(rèn)同程度，就沒有辦法做到讓人民群眾“絲毫不懷疑地相信你”。思想政治工作在深入研究了“政黨認(rèn)同”基礎(chǔ)上，找到了四個(gè)努力方向：建構(gòu)一種體現(xiàn)符合中國國情的馬克思主義信仰話語體系，用彼此統(tǒng)一的話語增進(jìn)人民群眾在信仰上對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同；堅(jiān)持人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)原則，積極借鑒各國政黨塑造道義認(rèn)同的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以增進(jìn)人民群眾在道義上對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同；大力宣傳關(guān)于中國共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)、領(lǐng)袖、組織和績效等內(nèi)容，借助豐富的政黨理論知識(shí)增進(jìn)人民群眾在理論上對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同；推動(dòng)惠民政策的制定、實(shí)施和宣傳，用更多的就業(yè)機(jī)會(huì)增進(jìn)人民群眾在利益上對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同。

強(qiáng)化黨做好新時(shí)期群眾工作的能力，是解決中國共產(chǎn)黨能否在新時(shí)期密切黨群關(guān)系，以及在何種程度上密切黨群關(guān)系等問題的主要突破口。從能力結(jié)構(gòu)來看，能否科學(xué)判斷形勢(shì)、能否駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、能否應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、能否堅(jiān)持依法執(zhí)政、能否做到總覽全局等都是黨做好新時(shí)期群眾工作的能力結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。思想政治工作要加強(qiáng)黨做好新時(shí)期群眾工作的能力，就要立足于其教化本能，在廣大黨員干部中開展好宗旨教育、作風(fēng)教育、廉政教育，以及促進(jìn)黨做好新時(shí)期群眾工作方式方法的改進(jìn)和完善。只有全面應(yīng)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)方式的新變化，才能更好地促進(jìn)不斷變化中的黨群關(guān)系更好地朝著親密和諧局面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)（略）