1  緒論  

1.1  選題背景及研究意義 
隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快，企業(yè)規(guī)模也越來(lái)越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在給我國(guó)人民帶來(lái)豐富的物質(zhì)文明的同時(shí)，也帶來(lái)了環(huán)境惡化，環(huán)境污染問(wèn)題隨之而來(lái)。傳統(tǒng)工業(yè)的迅速發(fā)展造成了對(duì)資源能源的過(guò)度開(kāi)采和浪費(fèi)，并且產(chǎn)生大量有害物質(zhì)以水污染、大氣和固體廢棄物的污染。因此一些傳統(tǒng)工業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)威脅到了人類的生存發(fā)展，并且還制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，既可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供良好的物質(zhì)儲(chǔ)備，在環(huán)境遭到破壞的情況下又可以制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步�，F(xiàn)在看來(lái)環(huán)境在一定條件下已是制約某些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，成為一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸。 對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)關(guān)系到我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)惠及當(dāng)代，造福子孫的事業(yè)。我國(guó)中央和地方政府歷來(lái)重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大四中全會(huì)上提出了“五位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的總布局。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)組成的“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”。此外習(xí)主席在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上發(fā)表講話時(shí)談到，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。這在一定程度上體現(xiàn)了中央對(duì)于保護(hù)環(huán)境的重視。 近年來(lái)，我國(guó)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列環(huán)境保護(hù)的措施，取得了一些積極性的進(jìn)展，但是我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重的局面仍舊沒(méi)有徹底改變。比如水污染、大氣污染、土地荒漠化等問(wèn)題依舊嚴(yán)重，在有限的環(huán)境承載能力下各類的環(huán)境污染事故，需要花費(fèi)大量的人力物力來(lái)進(jìn)行治理。部分地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重，如果得不到有效治理，可能會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)造成一些不良影響。目前各個(gè)地方政府已經(jīng)在盡力治理，但是環(huán)境問(wèn)題紛繁復(fù)雜，治理過(guò)程中，牽扯的利益多主體，造成污染局面的原因也有多方面。
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1.2  研究?jī)?nèi)容與結(jié)構(gòu)安排
本文在總結(jié)現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)在環(huán)境污染及治理現(xiàn)狀，利用博弈論和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，建立相關(guān)模型，對(duì)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析研究。本文的研究?jī)?nèi)容主要分為以下幾方面： 一是對(duì)環(huán)境污染，主要包括大氣污染、水污染及固體廢棄物的污染及治理現(xiàn)狀運(yùn)用主成分分析和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法對(duì)其進(jìn)行分析；說(shuō)明環(huán)境污染致使資源配置不當(dāng)，進(jìn)而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和社會(huì)福利的損失，本文對(duì)我國(guó)環(huán)境污染的造成因素進(jìn)行分析，對(duì)環(huán)境污染中各個(gè)利益主體進(jìn)行逐一分析。 二是國(guó)內(nèi)環(huán)境污染治理博弈分析，本章建立了中央政府和地方政府環(huán)境治理博弈模型，地方政府間環(huán)境治理博弈模型以及排污企業(yè)與地方政府監(jiān)管的環(huán)境污染治理博弈模型，從多個(gè)角度分析各個(gè)局中人的策略選擇及其行為特征。通過(guò)博弈論研究中央政府、地方政府和企業(yè)的利益沖突和協(xié)調(diào)，以利于資源環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)水平的調(diào)高。 三是環(huán)境污染治理對(duì)策分析，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境治理實(shí)踐現(xiàn)狀的分析，以及以上中央政府、地方政府和企業(yè)三方博弈模型的建立，分析各個(gè)模型及其結(jié)論，得出相應(yīng)的治理對(duì)策，從而為環(huán)境治理政策的制定提供相關(guān)依據(jù)。 
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2  理論基礎(chǔ)與文獻(xiàn)綜述  

2.1  理論基礎(chǔ) 
博弈論，也稱對(duì)策論；是現(xiàn)代數(shù)學(xué)的一個(gè)分支，也是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)組成部分；是研究有相互作用的決策主體之間在相互作用下的決策行為的發(fā)生以及各種條件下決策的最優(yōu)均衡問(wèn)題。博弈論理論研究存在相互外部經(jīng)濟(jì)條件下的個(gè)人選擇問(wèn)題，已經(jīng)被廣泛的運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)以及國(guó)際關(guān)系學(xué)等學(xué)科的研究中。環(huán)境污染問(wèn)題的產(chǎn)生源于環(huán)境資源本身的外部不經(jīng)濟(jì)性，環(huán)境污染問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是企業(yè)自身的利益最大化的訴求和社會(huì)整體利益之間的矛盾沖突，而博弈論理論為解決環(huán)境污染問(wèn)題提供了一種理論指導(dǎo)方法。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)實(shí)踐基礎(chǔ)上的應(yīng)用學(xué)科，是旨在解決人類目前面臨的環(huán)境污染問(wèn)題。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合了經(jīng)濟(jì)學(xué)科和環(huán)境科學(xué)的理論方法，來(lái)分析和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，以及經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)同人口和自然資源之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)以最經(jīng)濟(jì)合理的物質(zhì)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)用最少的勞動(dòng)以及物質(zhì)消耗換取人類最舒適的生活工作環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)既是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論下的一個(gè)分支，也是環(huán)境保護(hù)科學(xué)理論下的一個(gè)分支。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的中心任務(wù)是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析、環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)決策等方面都起到重要作用，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題中，運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法解決實(shí)際環(huán)境問(wèn)題具有重要實(shí)踐意義。 
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2.2  文獻(xiàn)綜述 
西方學(xué)者霍斯特.西伯特（2001）認(rèn)為，環(huán)境更多的時(shí)候是一種公共資源，而不是公共物品。公共資源是一種沒(méi)排他性但是在使用上卻存在競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品。由于環(huán)境是一種沒(méi)有排他性的的資源，所以這就意味著大家可以無(wú)限制或者不受限制的使用，因此這就必然會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)的學(xué)者在進(jìn)行對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生根源研究的時(shí)候，也基本上沿襲了以上的觀點(diǎn)。鄭周勝、周俊仰（2010)認(rèn)為環(huán)境資源的公共物品屬性是污染產(chǎn)生的直接原因。庇古稅和排污權(quán)交易依舊不能夠改善環(huán)境資源配置效率低的原因是掌握資源配置權(quán)的地方政府在決策中缺乏中立性，這就干擾了市場(chǎng)在資源配置中較好的起作用。楊風(fēng)娟（2007）、王鵬飛（2007）等人從經(jīng)濟(jì)學(xué)及博弈論角度分析了環(huán)境污染的原因，認(rèn)為環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)、外部性以及市場(chǎng)失靈是造成環(huán)境污染的根本原因。但是對(duì)于環(huán)境污染問(wèn)題的深層次的解決問(wèn)題，文章涉及的較少。吳愛(ài)菊（2008）認(rèn)為環(huán)境污染主要是由于人類活動(dòng)的盲目性和思想認(rèn)識(shí)的主觀局限性造成的。王齊（2004）認(rèn)為企業(yè)排污的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源有五個(gè)，分別是：環(huán)境資源是稀缺的共有資源；外部性又稱外部效應(yīng)；企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是追求利潤(rùn)最大化；污染者和被污染者之間的信息不對(duì)稱；科斯定理的局限性。張春英（2008）認(rèn)為，地方政府和企業(yè)他們各自都作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，各方的目的都是使自己利益最大化，并且中央政府，地方政府和企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱的情況，因此會(huì)存在地方政府和企業(yè)之間合謀的情況，這也會(huì)造成企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞。 
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3  環(huán)境污染現(xiàn)狀及成因 .... 12 
3.1  水污染現(xiàn)狀 ........ 12 
3.2  大氣污染現(xiàn)狀 ...... 15 
3.3  固體廢棄物污染現(xiàn)狀 ........ 18 
4  環(huán)境治理中利益主體沖突解析 .... 19 
4.1  企業(yè)行為分析 ...... 19 
4.1.1  企業(yè)行為分析 .......... 19 
4.1.2  企業(yè)污染現(xiàn)狀 .......... 20 
4.1.3  企業(yè)污染的成因分析 .... 20 
4.2  政府對(duì)環(huán)境污染治理措施分析 ........ 21 
4.2.1  中央政府在環(huán)境治理中的目標(biāo)解析 ........ 22 
4.2.2  地方政府環(huán)境治理的目標(biāo)解析 .... 22 
4.3  社會(huì)公眾參與環(huán)境治理行為分析 ...... 23 
5  企業(yè)政府及公眾監(jiān)督的博弈 ...... 24 
5.1  中央政府與地方政府之間的純策略博弈模型 .... 24 
5.2  中央政府與地方政府的混合策略博弈模型 ...... 25 
5.3  不同地方政府之間競(jìng)爭(zhēng)的博弈分析 .... 27 
5.4  地方政府與企業(yè)之間的博弈分析 ...... 29 

5  企業(yè)政府及公眾監(jiān)督的博弈 

5.1  中央政府與地方政府之間的純策略博弈模型 

在對(duì)待環(huán)境問(wèn)題上，中央政府與地方政府所追求的目標(biāo)有所差異。中央政府更多的追求國(guó)家整體環(huán)境質(zhì)量的提高，同時(shí)要求局部環(huán)境治理達(dá)到最佳，某個(gè)或某些局部環(huán)境質(zhì)量的下降都會(huì)影響到國(guó)家整體環(huán)境治理質(zhì)量。但是地方政府的目標(biāo)函數(shù)卻與中央政府存在一定的出入，地方政府更多的時(shí)候?qū)⒆⒁饬杏?GDP 的提高，在面臨環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的二選一的艱難抉擇時(shí)，往往會(huì)忽視環(huán)境質(zhì)量，以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央政府從建設(shè)“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”以及和諧社會(huì)的角度出發(fā)應(yīng)該對(duì)地方政府加強(qiáng)監(jiān)管。但是，若中央政府對(duì)地方政府進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本，同時(shí)，地方政府如果治理也必然會(huì)付出一定的代價(jià)，因此就有了中央政府是否選擇監(jiān)管以及地方政府是否治理這樣的決策。通過(guò)觀察該博弈矩陣我們可以發(fā)現(xiàn)，若中央政府的策略選擇為不監(jiān)管，那么地方政府出于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)利益的考慮會(huì)選擇不治理的策略，對(duì)某些環(huán)境違規(guī)的行為采取聽(tīng)之任之，“睜一只眼閉一只眼”的消極處理態(tài)度。若中央政府采取的策略為監(jiān)管，那么地方政府的最好應(yīng)對(duì)策略應(yīng)該是治理，以此來(lái)避免處罰造成的損失。同樣，如果地方政府采取的政策為治理，那么中央政府最好的措施應(yīng)該是不監(jiān)管。如果，地方政府的政策為消極不治理，那么中央政府最好的應(yīng)對(duì)應(yīng)該是監(jiān)管，以此來(lái)打擊和防范給環(huán)境造成消極影響的不良行為。由此可見(jiàn)，這個(gè)博弈矩陣是中央政府和地方政府之間的非零和博弈，在中央政府和地方政府關(guān)于環(huán)境治理的博弈模型中，無(wú)法實(shí)現(xiàn)純策略的納什均衡。 

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結(jié)論 

在我國(guó)，企業(yè)出現(xiàn)排污屢禁不止的原因是多方面的，企業(yè)出于追求自身利益最大化的考慮，以及對(duì)于生產(chǎn)成本方面的考慮都不會(huì)對(duì)污染物進(jìn)行及時(shí)的處理。在某些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，排污企業(yè)的發(fā)展水平與其所在地的地方政府的績(jī)效考核以及居民的就業(yè)存在著密切相關(guān)性，這就造成很多地方政府對(duì)于排污企業(yè)的排污行為采取默許的態(tài)度。地方政府出于自身政績(jī)的考慮往往會(huì)采取與中央政府不同的環(huán)保態(tài)度。加之地方政府環(huán)境監(jiān)管制度不夠完善、監(jiān)管技術(shù)落后以及監(jiān)管成本高等因素，以及公眾的環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)烈，缺乏參與環(huán)境監(jiān)督的自覺(jué)性與主動(dòng)性，這些因素都造成了對(duì)企業(yè)排污行為的縱容，最終的結(jié)果是環(huán)境資源浪費(fèi)，環(huán)境質(zhì)量的惡化。 通過(guò)對(duì)本文環(huán)境污染博弈模型的討論，我們可以得到以下一些結(jié)論： 首先，從企業(yè)污染的博弈模型可以看出，企業(yè)排污問(wèn)題涉及排污企業(yè)、地方政府、中央政府以及公眾。監(jiān)管政府對(duì)企業(yè)建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制有利于督促企業(yè)自主的進(jìn)行污染治理，加大環(huán)保投入，進(jìn)行環(huán)境治理的技術(shù)改進(jìn)，促進(jìn)環(huán)境狀況的改善。 其次，通過(guò)對(duì)地方與中央政府的博弈模型可以得出，為了改善環(huán)境，，要加強(qiáng)各政府包括橫向和縱向的溝通，尋找利益空間，增加政府之間的合作。同時(shí)要弱化 GDP 在政績(jī)考核中的比重，形成更高效全面的政績(jī)考核體系，使地方政府形成與中央政府一致的利益訴求。對(duì)于某些大型的污染較重的項(xiàng)目，應(yīng)該建立一定的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并且應(yīng)該由中央垂直領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管。 最后，要提高公眾的環(huán)保意識(shí)以及在環(huán)境污染監(jiān)督中的“主人翁”意識(shí)，提高公眾參與環(huán)保事務(wù)的積極性。  
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參考文獻(xiàn)(略)

本文編號(hào)：86175