引     言 

職業(yè)教育的本質(zhì)特點(diǎn)決定了其必須走校企合作的道路。職業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，是以滿足工作崗位需求為出發(fā)點(diǎn)，將自然人培養(yǎng)成職業(yè)人，并通過(guò)職業(yè)人的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值、通過(guò)獲得報(bào)酬體現(xiàn)個(gè)體價(jià)值。這種職業(yè)性、實(shí)踐性特點(diǎn)決定了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)過(guò)程、服務(wù)過(guò)程及管理過(guò)程都密切相關(guān)，職業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺脑V求及人的自由全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)都要求職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須施行校企合作。 而企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐也證明，高素質(zhì)勞動(dòng)者是企業(yè)發(fā)展壯大的基石，要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，必須依靠高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作，不僅是促進(jìn)人的全面發(fā)展的應(yīng)然路徑，更是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。 從解放初到現(xiàn)在，校企合作作為國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的重要制度設(shè)計(jì)，一直受到黨和國(guó)家的高度重視，校企合作多次在重大法規(guī)、政策和文件中被提及，國(guó)家和地方層面也采取切實(shí)措施積極推進(jìn)職業(yè)教育校企合作實(shí)踐，初步形成了中國(guó)特色職業(yè)教育校企合作制度框架。尤其是進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院更是從促進(jìn)就業(yè)、人才發(fā)展、改善民生等高度強(qiáng)調(diào)和明確職業(yè)教育校企合作的戰(zhàn)略地位，出臺(tái)專門(mén)性校企合作政策，采取一系列行動(dòng)舉措，推進(jìn)職業(yè)教育校企合作實(shí)踐深入發(fā)展，取得階段性成果。

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第一章  中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度的概念界定與相關(guān)理論

一、中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度的概念界定

基于當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境（與各政策文本語(yǔ)意保持一致），以及開(kāi)展“職業(yè)教育校企合作”研究的需要，結(jié)合上述關(guān)于職業(yè)教育的各種定義，本研究將職業(yè)教育范疇限定為學(xué)校職業(yè)教育，即“有計(jì)劃、有目的、有組織地給予受教育者職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技術(shù)技能和職業(yè)精神培育的教育活動(dòng)”。 我國(guó)學(xué)校職業(yè)教育由初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育三部分構(gòu)成。從建國(guó)之初一直到 21 世紀(jì)初，我國(guó)初等職業(yè)教育在普及義務(wù)教育、尤其是提升農(nóng)村人口素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，初等職業(yè)教育已無(wú)法滿足社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)達(dá)地區(qū)初等層次的職業(yè)教育漸進(jìn)地消失。因此本研究中的學(xué)校職業(yè)教育只包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。

二、中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度的相關(guān)理論分析

根據(jù)前述各領(lǐng)域?qū)χ贫葍?nèi)涵的解讀，結(jié)合校企合作的特點(diǎn)與性質(zhì)，可以歸納出職業(yè)教育校企合作制度具有五個(gè)方面的特征： 一是強(qiáng)制性與激勵(lì)性。無(wú)論是哪種制度形式，其核心在于約束。制度的約束一般包括兩個(gè)方面，即它禁止人們做什么或明確在某種條件下可以被充許從事某種活動(dòng)。制度要產(chǎn)生約束力，一般需要兩種手段：一是強(qiáng)制性手段，以有效監(jiān)督和制裁懲罰為主；二是激勵(lì)性手段，即利用權(quán)力機(jī)制實(shí)施某種誘惑，吸引主體主動(dòng)作為。國(guó)家是制度的供給者，從社會(huì)主主義國(guó)家的性質(zhì)來(lái)講，國(guó)家可以用“超越市場(chǎng)機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)”的方式頒布相關(guān)法律法規(guī)并據(jù)此直接控制和管理校企合作，也可以通過(guò)間接手段調(diào)整校企合作關(guān)系，采取激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育并通過(guò)一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、高效地履行育人職責(zé)。

第三章  中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度建設(shè)的現(xiàn)狀分析........... 78 

一、 中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度建設(shè)的成效 ............ 78
二、目前中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度存在的主要問(wèn)題 ......... 81
第四章  推進(jìn)和完善中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度的對(duì)策建議 .......... 99 
一、構(gòu)建職業(yè)教育校企合作治理的價(jià)值系統(tǒng) ................. 99
二、完善職業(yè)教育校企合作法律法規(guī)體系 ....... 101
三、健全職業(yè)教育校企合作的管理體制 ......... 106
結(jié)     語(yǔ) ................. 123

第四章   推進(jìn)和完善中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度的對(duì)策建議 

一、構(gòu)建職業(yè)教育校企合作治理的價(jià)值系統(tǒng)

人作為主體性存在，會(huì)以自我意識(shí)到的“意義”來(lái)要求和規(guī)范自己，以自我體驗(yàn)和實(shí)踐的形式去觀察、評(píng)價(jià)所接觸的專業(yè)教育及職業(yè)崗位，并會(huì)對(duì)自我與其他事物的種種關(guān)系進(jìn)行反思，最終確立關(guān)于自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的載體及可能的職業(yè)取向。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，校企合作作為一種實(shí)踐育人的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注學(xué)生作為認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)主體的能動(dòng)生和選擇性，為學(xué)生創(chuàng)造多樣性的實(shí)踐機(jī)會(huì)，使之能深刻地體認(rèn)職業(yè)。 馬克思認(rèn)為，職業(yè)不僅僅是一種生存手段，更是一種生活的方式，是一種事業(yè)和享受。由此，在教育早期階段滲透職業(yè)文化，使學(xué)生建立正確的職業(yè)認(rèn)知，在職業(yè)教育校企合作場(chǎng)域內(nèi)，則要為學(xué)生建立深入體認(rèn)職業(yè)的情境而不是單純地作為新生勞動(dòng)力參與崗位工作，即在企業(yè)的崗位實(shí)踐是包含塑造全面發(fā)展的人的教育目標(biāo)的實(shí)踐，唯有建立在此觀念基礎(chǔ)上的校企合作制度設(shè)計(jì)，才能深入人心、彰顯其價(jià)值。

二、完善職業(yè)教育校企合作法律法規(guī)體系

第一，明確職業(yè)教育的職責(zé)，提升職業(yè)教育的社會(huì)地位。確立職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位及擔(dān)負(fù)的職責(zé)。在職教法中突出勞動(dòng)光榮、技能寶貴的理念，注重以法制營(yíng)造有利于技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)的“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的良好社會(huì)氛圍。健全職業(yè)教育國(guó)家表彰制度，設(shè)立企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)及學(xué)生實(shí)習(xí)獎(jiǎng)、學(xué)徒獎(jiǎng)、師傅獎(jiǎng)。  第二，明確職業(yè)教育管理體制，突出對(duì)職業(yè)教育的綜合治理。明確中央政府、地方政府在職業(yè)教育發(fā)展中的職責(zé)，確立中央政府與地方政府對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任。中央政府的職責(zé)是有效運(yùn)用總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)等手段以及稅收金融、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等杠桿，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)；地方政府的職責(zé)是結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，擴(kuò)大地方政府在職業(yè)教育資源配置中的權(quán)限，確立教育、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、就業(yè)、人事等部門(mén)在職業(yè)教育發(fā)展中的職責(zé)和分工，建立健全職業(yè)教育各領(lǐng)域的制度和標(biāo)準(zhǔn)。

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結(jié)     語(yǔ) 

本文基于職業(yè)教育校企合作制度的概念界定，闡釋了中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度的特點(diǎn)、構(gòu)成以及制度變遷的動(dòng)力機(jī)制等，并從馬克思主義經(jīng)典作家、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系三個(gè)方面論述了中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度的基礎(chǔ)理論。研究發(fā)現(xiàn)，從馬克思主義教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、生產(chǎn)勞動(dòng)與教育相結(jié)合的基本理論出發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨人結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，對(duì)其進(jìn)行了理論與實(shí)踐的生動(dòng)詮釋，并將其上升為國(guó)家教育方針，而職業(yè)教育的類型特征也恰恰反映了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的本質(zhì)，由此便使職業(yè)教育校企合作制度的建構(gòu)與完善有了扎實(shí)的理論根基和方法論指導(dǎo)。 本文重點(diǎn)研究了“中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度的沿革”和“中國(guó)職業(yè)教育校企合作制度建設(shè)的成效、問(wèn)題及原因”。研究表明，在職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中，校企合作從來(lái)都是與其相生相伴，只是在形式、內(nèi)容及深度和廣度上存在差異。相應(yīng)地，中國(guó)職業(yè)教育制度史其實(shí)就是一部職業(yè)教育校企合作制度不斷探索和創(chuàng)新的歷史。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善期，我國(guó)職業(yè)教育校企合作制度呈現(xiàn)出不同的形式和特征，但也存在諸多問(wèn)題，影響了制度安排的績(jī)效。其問(wèn)題表現(xiàn)在：校企合正式制度不完善；校企合作非正式制度缺乏；校企合作實(shí)施機(jī)制不健全等。問(wèn)題的成因在于：制度變遷動(dòng)力不足且不均衡；制度主體存在有限理性；跨界治理存在體制性障礙；市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制缺位；相關(guān)配套制度不完善，，等等。

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參考文獻(xiàn)（略）

本文編號(hào)：80160