第 1 章   緒論

1.1  研究背景
道路運輸是國民經濟發(fā)展、社會進步的重要物質基礎，也是經濟和社會發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，在人們的日常生活、生產中占據舉足輕重的地位。隨著經濟的持續(xù)快速增長、人們生活水平的不斷提高，道路運輸業(yè)成為經濟發(fā)展的支撐行業(yè)與核心行業(yè)，發(fā)揮極其重要的作用，也得到整個社會的極大關注[1]。作為覆蓋領域最廣、運輸工具最靈活的運輸方式，公路運輸在道路運輸業(yè)中有絕對優(yōu)勢，目前占總運輸量的 75%左右[2]，在“十三五”運輸規(guī)劃中也是我國擴大交通運輸網的重點發(fā)展方向。 隨著區(qū)域經濟的發(fā)展和人民生活水平的日益提升，路網密度高、發(fā)展速度快，機動車數量大幅增加，作用逐漸突顯，但也伴隨而來巨大的問題，即交通事故。交通事故不僅給人民群眾的生命和健康帶來危害，嚴重威脅社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展，同時也給社會造成了重大經濟損失[3]。 交通事故是指車輛在道路上因人、車、路、環(huán)境過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件[4]。 和其它風險事故相比，交通事故具有五個基本特點和共性[5]： (1)隨機性。引起交通事故的因素很多，其中有許多因素具有隨機性，這些因素相互作用、相互疊加，其隨機性更強。但也不是說沒辦法控制，因為根據統(tǒng)計學理論，偶然性的背后有著必然性，這些要素在一定范圍內服從統(tǒng)計規(guī)律，如果通過嚴密的預防與控制，能夠降低事故發(fā)生的概率、減少事故的損失。 (2)頻發(fā)性。隨著機動車數量大幅度增加，系統(tǒng)中任何一個要素都有可能引發(fā)交通事故，因此，發(fā)生的概率會隨之上升。 (3)潛伏性�？瓦\有很強有流動性、分散性，各種事故是多種因素相互作用的結果，內部的任何缺陷都可能引發(fā)交通事故，其征兆隱藏在相對平靜的狀態(tài)下。 (4)突發(fā)性。諸多要素配合失調而偶然突發(fā)的事件，時間上和空間上通常沒有預兆，并隨著時間、地點等的變化而發(fā)生變化，因此，無法預測何時、何地會發(fā)生何種事故。 
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1.2  研究意義
安全管理的落后制約了客運企業(yè)的發(fā)展，客運安全的形勢日趨緊迫，為此，必須正視現有管理模式存在的問題，，改進現有的安全管理方法與手段，對潛在的和現存的安全隱患提出有針對性控制措施，實現事前預防和事中控制，從而保障運輸的安全、暢通，大幅度減少甚至徹底消除事故發(fā)生，實現人、車、路的和諧統(tǒng)一。 (1)理論意義。在理論方面，目前對客運企業(yè)安全管理的研究主要集中在分析影響因素，針對各個影響因素提出改進措施，但存在著定性認識不完備、定量困難的問題，很少有對客運安全影響因素進行系統(tǒng)分析和評價，并根據安全評估結果，針對危險系數最高的因素展開有效控制，從而提高客運安全管理水平。因此，通過本課題的研究有利于完善客運安全管理理論與體系。 (2)實踐意義。此方法可用以規(guī)范客運安全管理工作，構建科學合理的管理模式，提高安全管理效率和安全管理技術水平；控制和消除交通事故，增加客運企業(yè)影響力，提升企業(yè)形象；挖掘客運企業(yè)發(fā)展?jié)摿�，提高企業(yè)核心競爭力，為企業(yè)長遠發(fā)展貢獻力量。 客運安全管理的研究，對客運企業(yè)的建設和發(fā)展起到積極的推動作用，可以為安全風險識別、評估、控制提供有益的參考[13]。因此，本課題從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，探究影響客運安全的風險因子，以此為依據，構建客運安全評估指標體系，借助層次分析、模糊綜合評價法，進行風險評估，對各項風險源進行優(yōu)先等級排序，實行關鍵風險的優(yōu)先控制和管理，實現預防交通事故發(fā)生的目標，從駕駛員、環(huán)境等方面為衡汽集團客運安全管理者提供更加科學的控制方案。
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第 2 章   衡汽集團安全管理現狀分析

2.1  衡汽集團基本情況
湖南省衡陽汽車運輸集團有限公司(簡稱衡汽集團)，坐落在衡陽市蒸湘區(qū)解放大道 49 號，是衡陽市歷史最悠久客運站，創(chuàng)建于 1950 年元月，2000 年 7 月改制為股份制有限責任公司，2010 年實現二次改制，由共創(chuàng)集團控股經營至今。衡汽集團是衡陽市最大的道路專業(yè)運輸企業(yè)，也是衡陽地區(qū)唯一的一家道路運輸二級企業(yè)(規(guī)模已達到一級企業(yè)標準，正在向交通部申報一級企業(yè))。公司現有營運車輛 1300 多臺，其中道路客運車輛 1100 臺，營運線路 400 多條，覆蓋周邊13 個省(自治區(qū)、直轄市)；另有城市公交、出租車輛近 200 臺，現有在職員工3700 多人。中高級管理人員 193 人，其中有中、高級職稱 62 人，集團高管先后獲得交通運輸部高級經理人資質 10 人。在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)多次榮獲全國及省市目標管理先進單位、安全管理先進單位、全國交通運輸節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻企業(yè)、湖南省優(yōu)秀企業(yè)、湖南省職工職業(yè)道德建設十佳單位，2004 年底企業(yè)通過了 ISO9001 國際質量體系認證，綜合實力在湖南省公路客運業(yè)中名列前茅。 在客運企業(yè)主要涉及二個要素，分別是駕駛員、車輛，其它因素非企業(yè)可控在這不討論。結合這兩個要素，對衡汽集團安全管理的特點進行分析： 大客車駕駛員年齡和文化程度分布情況具體見表 2.1 和表 2.2�？梢钥闯�，公司大客車駕駛員中，40 歲以上的占了絕大部分，達 63%，老齡化程度較高；絕大多數駕駛員都是大專以下文憑，文化程度普遍較低，駕駛習慣較差，習慣性違章較多，且較難灌輸新的安全管理理念。  
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2.2  衡汽集團安全管理機構與人員配備情況

2.2.1  安全管理機構配備
集團公司設立安全部，各二級單位設立“安全生產領導小組”。分別負責全公司和各二級單位日常安全管理工作；其負責人由各單位負責人擔任，各單位領導班子為組成成員。 2.2.2  安管人員的配備 (1)安全管理負責人的配備：集團公司配安全副總經理 1 名；安全部配經理 1名，副經理 1-2 名；各車隊配安全隊長 1 名。對于車隊，每 20 臺車配備一名安全專干(GPS 監(jiān)控人員屬安全專干)。集團公司不少于 3 人負責安全工作，保修廠要明確 1 人負責安全工作，非車輛單位在各單位綜合辦明確 1 名安全干事。安管人員應掌握相關政策和法規(guī)，具有 3 年以上從業(yè)經歷，經考核合格，持證上崗。 (3)安管人員的管理：根據集團公司《人力資源管理辦法》實施管理，業(yè)務管理歸屬安全部，并由安全部按集團公司要求對各單位進行考核。安管人員應保持相對穩(wěn)定，人員異動須報經安全部同意。 
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第 3 章   衡汽集團客運安全影響因素 ........ 19 
3.1  駕駛員因素 .... 19
3.2  環(huán)境因素 ........ 21
3.3  車輛因素 ........ 23
3.4  組織因素 ........ 24
3.5  其它因素 ........25 
3.5.1  行人 ...... 26 
3.5.2  乘客 ...... 26 
第 4 章   衡汽集團客運安全評估 ......... 27 
4.1  安全風險識別 ....... 27 
4.2  建立評估指標體系 ...... 27 
4.3  風險分析 ........ 28
4.4  風險評價 ........ 31
4.5  對比分析 ........ 33 
4.6  衡汽集團安全管理存在的問題 ...... 36 
第 5 章   衡汽集團客運安全控制 ......... 39 
5.1  安全控制流程 ....... 39
5.2  駕駛員安全管理控制措施 ....... 42
5.3  環(huán)境安全管理控制措施 .... 45
5.4  車輛安全管理控制措施 .... 46 

第 5 章   衡汽集團客運安全控制

安全控制是安全管理的核心。要依據安全評估結果及各方反饋的情況，按照重要度列出清單，制定與其相適應的控制方案、控制措施，通過對事故直接與間接影響因素的干預，實現對客運系統(tǒng)的控制，并了解可能發(fā)生的風險事件，提前做好應對準備，從而達到預防事故的目的。 

5.1  安全控制流程 

安全控制，就是以安全評估為依據，為阻止風險暴露或減少風險暴露造成的損失，在現有條件的基礎上，對系統(tǒng)存在的風險因素采取相應措施。實施安全控制時應遵循以下基本原則[50]： (1)閉環(huán)控制。它是自動控制的核心思想，對隨時發(fā)現的隱患進行跟蹤防范，以及暢通的信息傳遞與處理渠道，及時調整反饋信息并加以應對，實現全程的無漏洞控制。 (2)分級控制。能夠提高系統(tǒng)的可靠度，應建立較為完善的多級遞階控制體系進行預防控制、補充控制，同時在車輛技術、交通組織管理等方面建立相應安全標準，各級在督促下級執(zhí)行有關政策、決定外，還應著力提高下屬的自組織能力，確保人身及財產安全的保障機制，防止事態(tài)擴大，使之具有較強的控制能力，能夠實現自我就地反饋。 (3)重點控制理論。道路交通系統(tǒng)的復雜性，運輸、管理等環(huán)節(jié)都存在缺陷，使得全面控制影響系統(tǒng)安全的因素難以實現，只能視情采用重點控制方式，通常依照危險源的性質劃分，通過危險辨識技術遴選少數重點因素，對其實行特別控制與管理。 (4)可預防原則。道路交通事故有突發(fā)性和隨機性，但大量統(tǒng)計數據表明，可對事故的發(fā)生時間、地點等信息做出準確預測，因此，就可及時采取措施進行控制和預防，通過宣傳教育或法律約束改變，從改善基礎原因著手，消除各類事故隱患，從而減少或徹底杜絕交通事故發(fā)生的可能，實現安全目標。 

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結論

本文在借鑒前人研究經驗的基礎上，分析了客運系統(tǒng)現存的風險因素，建立了安全標評價指標體系，提出了控制措施，通過研究，得出以下結論： 
(1)公路客運安全的影響因素繁多而復雜，并且具有很大的主觀性。客運企業(yè)安全不能實現完全控制，實際中主要以事后補救為主，因此，只能研究交通事故發(fā)生的一般規(guī)律，最大限度地將不可控或難以控制的因素轉化為可控因素，從側面提出相應的安全管理策略，間接地保證客運系統(tǒng)的安全運營。
 (2)對客運安全影響因素進行了系統(tǒng)的識別與歸納，對于查找事故發(fā)生原因的思路更加清晰。
 (3)根據安全評價的指導思想和基礎，借助層次分析、模糊綜合評價法的量化過程和系統(tǒng)評估結果，分析衡汽集團客運安全水平，指出衡汽集團客運安全存在的問題，根據所有風險的等級排序，實行關鍵風險的優(yōu)先控制和管理，并從駕駛員、環(huán)境等方面提出具體的安全控制措施。 
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參考文獻(略)

本文編號：45926