1  緒論

1.1 本文研究的來源、意義

本文研究的課題來源于 A 企業(yè)苦咸水淡化項目。即總投資 9019.09 萬元（除流動資金借款外，其余為企業(yè)自有資金），抽取濱海地區(qū)中礦化度地下苦咸水為原料，以反滲透法工藝技術(shù)和設(shè)備，把苦咸水制成 15000 米3/天合格的淡化水，供鄰近的工廠企業(yè)做為工業(yè)用水的建設(shè)項目。 在水資源特別是淡水資源日益緊缺的今天，開發(fā)新的、非傳統(tǒng)的水資源，建設(shè)苦咸水淡化項目，具有非常重要的現(xiàn)實意義：

（1）它符合市政府大幅度調(diào)整現(xiàn)有工業(yè)布局，把經(jīng)濟重心戰(zhàn)略東移的總體規(guī)劃要求。

（2）它可以為相鄰的工業(yè)區(qū)提供質(zhì)量合格的工業(yè)用水，為緩解濱海地區(qū)淡水資源短缺狀況做出貢獻。

（3）它可以為本地區(qū)充分利用淺層地下苦咸水資源，控制地面下沉，減緩?fù)寥赖柠}堿化起到重要的示范作用。

（4）在企業(yè)現(xiàn)址內(nèi)建設(shè)苦咸水淡化項目，既能節(jié)省建設(shè)投資、節(jié)約生產(chǎn)裝置的占地面積，又可以為企業(yè)自身創(chuàng)造明顯的經(jīng)濟效益。

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1.2 本文提出的背景

水是生命的源泉，地球上幾乎一切的生命形式都離不開水。水也是社會、經(jīng)濟發(fā)展不可或缺和無可代替的重要的自然資源和環(huán)境要素。地球上的水資源是有限的，這已成為不爭的事實。對于人類日常生活和生產(chǎn)而言，潔凈而適用的水早已無法滿足需要。全世界人口的迅猛增長，經(jīng)濟、社會的飛速發(fā)展，對水的需要量日益增加，使水資源的負擔(dān)逐漸加重，水資源短缺的形勢極為嚴峻。

1.2.1 世界水資源概況

全球水的總儲藏量為 13.86 億立方千米，盡管數(shù)量巨大，但人類不能直接飲用的海水，占去總儲藏量的 96.5%。其他為淡水，分布于空氣、陸地以及生物體之中，占總儲水量的 2.53%左右，儲存于雪蓋、冰川以及地下深度 750 米以上的地下居多。人類可以直接使用的江河、湖泊、水庫、淺層地下水的儲藏量只占總儲水量的 0.2%左右，儲藏量相當大的苦咸水即在其中。

隨著人口的急劇膨脹，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的飛速擴大，城市化進程的快速推進，使全世界的淡水用量以每年 4%～8%的速度持續(xù)增長，在 20 世紀中增長了 7 倍之多，淡水的供需矛盾日漸突出。聯(lián)合國人口基金會專家就全世界十分嚴重的缺水情況指出：目前全世界有 5 億人口喝不上清潔的水，預(yù)計到 2025 年時將達到 30億人，占全球人口總數(shù)的 1/3 多，，全球淡水危機到那時真的會到來。地下水是人類所用淡水的主要來源之一，全世界將近一半的飲用水取自于地下水。但地下水不可再生。在一些國家和地區(qū)，地下水資源的開發(fā)利用已達到臨界極限。水是無可替代的、珍貴的基礎(chǔ)自然資源和環(huán)境要素，是一個國家綜合國力的重要組成部分。水資源的匱乏日益影響全球經(jīng)濟、社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境�！笆澜缟显谑臀C之后的下一個危機是水的危機”，這是關(guān)系到各國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會安定的重大戰(zhàn)略問題。

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2  相關(guān)的理論基礎(chǔ)及國內(nèi)外研究概況

2.1 國內(nèi)外苦咸水淡化技術(shù)概況

國內(nèi)外苦咸水、海水淡化方法有多種：蒸餾法、電滲析法、反滲透法、納濾法、膜蒸餾法、離子交換法、冷凍法、萃取法等等。按照苦咸水淡化技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和實用性，目前主要采用電滲析法、反滲透法和蒸餾法。

（1）蒸餾法。蒸餾法是最早采用的苦咸水淡化方法。多效蒸餾法的原理是把進入蒸發(fā)器的苦咸水加熱使之沸騰蒸發(fā)，將前一個蒸發(fā)器蒸出的二次蒸汽引入下一個蒸發(fā)器作為加熱蒸汽，并在下一個蒸發(fā)器中冷凝為蒸餾水（淡化水）。此法的主要優(yōu)點為：設(shè)備結(jié)構(gòu)比較簡單，容易操作，制得的淡化水水質(zhì)好。但能源消耗大，設(shè)備投資費用高，維護費用高.

（2）電滲析法。電滲析法的原理是在直流電場的作用下，利用陰離子交換膜、陽離子交換膜對苦咸水中陰離子、陽離子的選擇透過性，使水中的離子作定向遷移（陽離子只能通過陽離子交換膜，陰離子只能通過陰離子交換膜），一邊水中的大部分離子遷移到另一邊水中去，至使淡水室中的鹽濃度逐漸降低而得到淡水。它具有技術(shù)成熟，工藝簡單，制水成本比較低，除鹽率高，操作方便，不污染環(huán)境的優(yōu)點。缺點是對原水水質(zhì)要求嚴格，需要進行預(yù)處理。

（3）反滲透法。反滲透法的原理是，在容器中設(shè)置具有選擇透過性的半透膜，在壓力驅(qū)動下，使苦咸水中的水通過半透膜進入膜的低壓側(cè)，而苦咸水中的其他組分（如鹽）被阻擋在半透膜的高壓側(cè)，并隨濃縮液排出，從而達到有效分離水和其他組分的效果，得到淡化水�？嘞趟^程中，在苦咸水一側(cè)施加的壓力要大于苦咸水滲透壓。反滲透法具有設(shè)備簡單，常溫操作，占地面積小，操作方便，無相態(tài)變化，自動化程度高，出水質(zhì)量好，適用范圍廣等優(yōu)點。但運行費用較高，原水預(yù)處理要求嚴格是它的缺點。

每種技術(shù)都有自己的優(yōu)勢和適用范圍。在實際應(yīng)用中，要根據(jù)苦咸水的含鹽量、制成淡水的水質(zhì)要求及用途，對各種方法進行分析、比較，最終確定最適用的方法。

反滲透法能源消耗少，脫鹽率高達 95%～99.8%，毒理指標 95.7%，SiO2去除率 97.1%，污染指標 40%～83%，能去除有機物和微生物，設(shè)備投資費用適中，維護費用適中。目前，在我國已有上千套規(guī)模不等的反滲透法苦咸水淡化裝置，應(yīng)用于國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，積累了成功運行的經(jīng)驗。

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2.2 國內(nèi)外經(jīng)濟評價概況

2.2.1 國外經(jīng)濟評價發(fā)展概況

項目的經(jīng)濟評價作為當代的一門技術(shù)經(jīng)濟學(xué)科，起源于西方的經(jīng)濟發(fā)達國家。在資本主義制度早期，馬歇爾、亞當·斯密等經(jīng)濟學(xué)家對私人投資項目進行經(jīng)濟評價時，大都集中在分析其追求利潤最大化的行為，這就是早期的財務(wù)評價。

20 世紀 30 年代，隨著世界范圍的經(jīng)濟大衰退，自由放任的經(jīng)濟體系崩潰，使西方資本主義國家實行的經(jīng)濟政策發(fā)生了重大的變化。學(xué)者們開始關(guān)注生產(chǎn)及消費水平、社會效益、資源配置和其他的社會福利問題。凱恩斯主張政府要積極干預(yù)國民經(jīng)濟，保證充分的就業(yè)機會。這樣的觀點推動了項目經(jīng)濟評價方法的發(fā)展。在加大公共項目投資和興辦公共工程、基礎(chǔ)設(shè)施當中，出現(xiàn)了最初的公共項目經(jīng)濟評價方法，即產(chǎn)生了現(xiàn)代建設(shè)項目論證與評估最初的原理和方法。一些國家的政府開始實施新的經(jīng)濟政策。例如美國在 1936 年頒布的《全國供水控制法》中，明文規(guī)定了要運用成本—效益分析方法評價洪水控制和水源開發(fā)項目。它還提出，只有當一個建設(shè)項目創(chuàng)造的效益大于其投入的成本時，這個項目才是可行的這一原則。

到 20 世紀 60 年代末期及其后，許多重要的學(xué)術(shù)著作相繼問世，建設(shè)項目的經(jīng)濟評價已經(jīng)發(fā)展成為一門新興的學(xué)科。在此期間，一些西方經(jīng)濟學(xué)家著力于對發(fā)展中國家的建設(shè)項目進行評估的理論研究。如 1968 年英國牛津大學(xué)教授出版了《發(fā)展中國家工業(yè)項目分析手冊》，首次提出對發(fā)展中國家的建設(shè)項目進行經(jīng)濟評價時，應(yīng)當采用現(xiàn)代費用效益分析的方法。1972 年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織發(fā)布了《項目評估指南》。1975 年世界銀行的研究人員推出了《項目經(jīng)濟分析》一書。此書中推導(dǎo)出影子價格的計算公式，著重討論了影子價格的理論和方法。提出項目評價的程序是先做財務(wù)評價，再做經(jīng)濟分析，后進行社會分析，而財務(wù)評價是項目決策的依據(jù)。1980 年聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和阿拉伯工業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合編著了《工業(yè)項目評價手冊》，提出以一個建設(shè)項目對社會總生產(chǎn)的貢獻大小作為判斷項目好與壞的標準。該書中還推薦了一種比較簡便、容易理解的工作方法。這些學(xué)術(shù)著作的出現(xiàn)標志著建設(shè)項目經(jīng)濟評價理論和方法在不斷地發(fā)展，日趨成熟，并被廣泛地應(yīng)用到工作實踐當中去。此后，越來越多的國家特別是發(fā)展中國家，高度重視建設(shè)項目的評估工作。項目評估的結(jié)論也成為金融機構(gòu)貸款決策的重要依據(jù)。

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3 苦咸水淡化項目建設(shè)的必要性分析及項目建設(shè)概況.....................19

3.1 市場需求分析 ....................19

3.2 建廠條件及生產(chǎn)條件分析 ..............19

3.2.1 地理位置 ................19

4 苦咸水淡化項目財務(wù)評價與社會評價研究..............25

4.1 苦咸水淡化項目的財務(wù)評價 ..............25

4.1.1 苦咸水淡化項目財務(wù)投資總體概述 ...................25

4.1.2 苦咸水淡化項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的財務(wù)估算 ............25

5 綜合評價結(jié)論與建議................49

5.1 綜合評價結(jié)論 ........................49

5.2 建議 ...................51

4  苦咸水淡化項目財務(wù)評價與社會評價研究

4.1 苦咸水淡化項目的財務(wù)評價

在分析項目可行性時，必須要充分考慮項目的投資回報率、投資回報期限與風(fēng)險控制等因素，以判斷項目投資在經(jīng)濟上是否合理、盈利。因此有必要通過分析苦咸水淡化項目的財務(wù)狀況，以財務(wù)評價的結(jié)果為項目投資決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)，從而合理規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)價值增值與保值。

4.1.1 苦咸水淡化項目財務(wù)投資總體概述

苦咸水淡化項目在正式投入建設(shè)、運行前，會由投資預(yù)算部門會同財務(wù)部門、工程部門等相關(guān)方，共同進行投資策劃，確定總體預(yù)算，為項目整體運營設(shè)計框架與資金分配。在編制預(yù)算的過程中，需要參考相關(guān)的政府法規(guī)文件、政策與市場信息，具體信息如表 4-1 所示。

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5 綜合評價結(jié)論與建議

5.1 綜合評價結(jié)論

本文以苦咸水淡化項目為研究對象。該項目的建設(shè)投資為企業(yè)的自有資金，項目建設(shè)規(guī)模不大，建設(shè)期短（一年），費用效益的計算比較簡單，不涉及進出口平衡，屬于一般建設(shè)項目，財務(wù)評價結(jié)論能滿足投資決策的需要，因此，只進行財務(wù)評價、不確定性分析和社會評價�？梢缘贸鲆韵略u價結(jié)論。

（1）符合總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展要求。在我國，特別是該地區(qū)淡水資源日益短缺的嚴峻形勢下，充分開發(fā)利用淺層地下苦咸水資源，采用反滲透法進行苦咸水淡化，制成的淡水供應(yīng)工業(yè)企業(yè)用于工業(yè)用水，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。符合市場的需求。

該項目的廠址選擇在 A 企業(yè)內(nèi)，可以充分利用現(xiàn)有的建、構(gòu)筑物，而且距離相鄰的淡水用戶企業(yè)比較近。符合城市經(jīng)濟重心戰(zhàn)略東移總體規(guī)劃和工業(yè)布局的要求，可以節(jié)省項目建設(shè)投資，節(jié)約生產(chǎn)裝置占地面積。

（2）運行條件落實。

①建設(shè)資金落實。項目建設(shè)資金為企業(yè)自有資金。流動資金（除鋪底流動資金外）向金融機構(gòu)貸款，資金落實。

②外部條件可靠。該項目的原材料、輔助材料及水、電力、電訊、熱力等供應(yīng)可靠。 產(chǎn)品淡化水全部由鄰近工業(yè)企業(yè)采購使用。

（3）技術(shù)成熟、可靠。以反滲透法淡化苦咸水，在工藝技術(shù)上先進、成熟、可靠；關(guān)鍵設(shè)備和部件由國外引進，自動化水平高，具有國際先進水平。運行穩(wěn)妥可靠�？梢詫崿F(xiàn)安全、長期、穩(wěn)定的生產(chǎn)，保證淡化水的長期、穩(wěn)定供應(yīng)。

參考文獻（略）