第一章緒論

1.1研究背景及意義
國家大力鼓勵行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育建設(shè)。新世紀(jì)以來,在大力發(fā)展職業(yè)教育有利國策的指引下,國家出臺相關(guān)政策積極鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育建設(shè)。2002年8月國務(wù)院頒布的《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中提出,行業(yè)企業(yè)參與舉辦校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的重要組成部分,要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育校企合作發(fā)展中的重要作用,要激勵外部因素支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育建設(shè),順應(yīng)化會變革發(fā)展的需要。2010年6月中共中央政治局召開會議并制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,該綱要提出要大力發(fā)展職業(yè)教育,尤其是讓企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育;提出要讓企業(yè)發(fā)揮"重要辦學(xué)主體作用",調(diào)動企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。綱要的出臺,對于推動企業(yè)行業(yè)積極參與職業(yè)教育、促進(jìn)校企合作辦學(xué)具有重大的意義。2014年2月26日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。會議指出,發(fā)展職業(yè)教育是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善民生的重要舉措,是高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)為發(fā)展目標(biāo),發(fā)揮好政府統(tǒng)籌作用,充分調(diào)動社會力量,吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚,使現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步同步,與社會公共服務(wù)相適應(yīng),從而打造產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育。不難看出,在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下,積極引導(dǎo)更多企業(yè)參與職業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展、建設(shè)產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育是我國當(dāng)前和未來職業(yè)教育發(fā)展的重要任務(wù)。
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1.2相關(guān)研究及其簡評
國內(nèi)的許多專家和學(xué)者對企業(yè)參與職業(yè)教育的理論和實踐做了比較詳細(xì)地研究,并得出了很多富有創(chuàng)見性的研究結(jié)論,這對于推動企業(yè)積極參與職業(yè)教育實踐具有重要的意義。具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,國外企業(yè)參與職業(yè)教育的研究。黃日強(qiáng)、鄧志軍將國外企姐參與職業(yè)教育的動力因素歸納為:"普遍動因是企業(yè)依靠職業(yè)教育提高企業(yè)勞動者的勞動能為;直接動因是企業(yè)參與職業(yè)教育能獲得諸多利益和實惠;保障因素是各國政府倡導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育并制訂相關(guān)政策和法規(guī)"。盧環(huán)認(rèn)為,國外企業(yè)參與職業(yè)教育的因素;"一是出于社會公益目的;二是企業(yè)參與職業(yè)教育培訓(xùn)項目能夠獲得低成本的、短期的勞動力;吉是能從根本上有效地解決企業(yè)對自身所需人才的要求。馮旭芳、李海宗總結(jié)了德國企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)在動因:包括"獲得國家的經(jīng)費補(bǔ)貼、利用低廉的勞動力、提高企業(yè)競爭力和企業(yè)知名度;外在動因包括企業(yè)參與職業(yè)教育有優(yōu)秀的歷史傳統(tǒng)、有扎實的法律保障、有崇尚技術(shù)的化會氛圍、有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求"。周紅利認(rèn)為"德國企業(yè)參與職業(yè)教育除了歷史動因、經(jīng)濟(jì)動因、政策動因外,還有文化動因、結(jié)構(gòu)動因。由于自身培養(yǎng)的員工具有較高的忠誠度,因此德國企業(yè)把培訓(xùn)員工看作固定資本投入,送是企業(yè)對培訓(xùn)進(jìn)行投資具有很高積極性的文化動因;由于高度的專業(yè)化生產(chǎn),德國中小企業(yè)都擁有獨口的技術(shù),這些技術(shù)是在職業(yè)學(xué)校和其他公司都學(xué)不到的,因此企業(yè)不得不招收大量的學(xué)徒,培養(yǎng)后備人才,這是企業(yè)參與職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)動因"。張鳳娟,陳龍根等認(rèn)為美國企業(yè)素有積極參與職業(yè)教育的優(yōu)良傳統(tǒng),其參與職業(yè)教育動機(jī)主要為"社會公益服務(wù)、建立良好的公共關(guān)系、降低成本、招募員工等;阻礙美國企業(yè)參與職業(yè)教育的因素主要包括培訓(xùn)成本的高昂、經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的波動、相關(guān)法律規(guī)章的制約、企業(yè)內(nèi)部的阻力與信息的不對稱等".
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第二章我國企業(yè)參與職業(yè)教育的歷時考察

2.1企業(yè)參與職業(yè)教育的概況
在"校企合作"職業(yè)教育形式出現(xiàn)之前,我國主要采用傳統(tǒng)"學(xué)徒制"方式來傳授職業(yè)技能。"校企合作"職業(yè)教育形式的出現(xiàn),不僅為企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展提供了一條有效途徑,而且大大激發(fā)了企業(yè)參與職業(yè)教育、共同培養(yǎng)職業(yè)技能人才的積極性。進(jìn)入新世紀(jì)以來,校企合作的形式與內(nèi)容越來越豐富,成為了我國發(fā)展職業(yè)教育的一大特點。校企合作在我國技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用,而企業(yè)作為參與職業(yè)教育活動的重要主體之一,在校企合作過程中扮演著重要角色。新中國成立初期,國家投入大量的財為物力恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),教育事業(yè)隨之也得到了一定程度地發(fā)展。此后,隨著國家社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)寄苄腿瞬诺男枰找嫫惹?這無形中推動了職業(yè)教育的發(fā)展。然而,盡管中等職業(yè)教育在這一時期獲得了巨大發(fā)展,但由于教育規(guī)模較小,不能滿足廣大青年升學(xué)的愿望,基于這種情形,在"教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù),教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合"的教育方計的指導(dǎo)下,倡導(dǎo)"半工半讀"的思想應(yīng)運而生。"半工半讀"是一種工學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合的人才培養(yǎng)模式,其主要的辦學(xué)形式是工廠辦學(xué)校。舉辦半工半讀學(xué)校,成為該時期企業(yè)參與職業(yè)教育的主要實踐活動形式。1958年,天津市國棉一廠開辦了第一所半工半讀學(xué)校,這是當(dāng)時全國第一所半工半讀學(xué)校。該廠辦學(xué)校的目的是為了對職工進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實行半工半讀的教育制度,即六個小時的勞動、兩小時學(xué)習(xí)的"六二制"的半工半讀教育制度。之后,劉少奇同志發(fā)表了題為《我國應(yīng)有兩種教育制度、兩種勞動制度》的講話。該講話提出:"我們國家應(yīng)該有兩種主要的教育制度和勞動制度同時并行;一種是全日制的學(xué)校制度,一種是半工半讀的學(xué)校制度;一種是8小時的勞動制度,一種是4小時工作的勞動制度。兩種制度相輔而行"。
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2.2我國企業(yè)參與職業(yè)教育的主要成就
新中國成立以來,在計劃經(jīng)濟(jì)時代,國有企業(yè)在參與職業(yè)教育建設(shè)方面投入了大量的物為和財力,培養(yǎng)了大批高技能應(yīng)用型人才。改革開放以后,隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,企業(yè)對高技能應(yīng)用型人才的需求標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求不斷提髙,在這種情形下,企業(yè)不得不尋求與職業(yè)院校合作,以期從職業(yè)院校獲取所需的技能型人才。與此同時,職業(yè)院校也積極研究校企合作模式,激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。通過企業(yè)與職業(yè)院校的有效合作,不僅提升了職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量,而且也讓企業(yè)在獲得所需人才的同時増強(qiáng)了技能型人才培養(yǎng)的社會責(zé)任感,有力地推動了校企合作的成效。20世紀(jì)60年代,劉少奇同志提出的有關(guān)教育與勞動相結(jié)合的兩種制度得到了推廣,衍生出"半工半讀"的教育形式,該教育形式使得職業(yè)教育的本質(zhì)特性不斷彰濕。特別是企業(yè)直接舉辦職業(yè)學(xué)校,使得企業(yè)可以—方面生產(chǎn)產(chǎn)品,另一方面培養(yǎng)工人,提高工人的職業(yè)技術(shù)水平。改革開放以后,"半工半讀"教育形式逐步演變成為校企合作形式。建立可持續(xù)發(fā)展的校企合作長效機(jī)制成為這一時期發(fā)展的主題。校企合作可以充分利用共同資源,與就業(yè)和生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合,共同為企業(yè)培養(yǎng)需要的高技能勞動者。教育形式從"半工半讀"到校企合作的轉(zhuǎn)變,都是為了適應(yīng)當(dāng)時社會的大環(huán)境,緊跟壯會發(fā)展的大方向,吻合市場發(fā)展的需要,大大推動了中國職業(yè)教育的發(fā)展,并提升了職業(yè)教育的發(fā)展空間,明顯提高了學(xué)生的技能操作水平。
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第三章企業(yè)參與職業(yè)教育內(nèi)在動力的系統(tǒng)分析......20
3.1企業(yè)參與職業(yè)教育的基礎(chǔ)和能力......20
3.2企業(yè)參與職業(yè)教育內(nèi)在動力的系統(tǒng)分析......23
3.3企業(yè)參與職業(yè)教育的主流模式......26
3.3.1院校主導(dǎo)模式......27
3.3.2校企聯(lián)合主導(dǎo)模式......27
3.3.3企業(yè)主導(dǎo)模式......27
第四章激發(fā)企業(yè)深度參教育內(nèi)在動力的對策.........29
4.2強(qiáng)化企業(yè)自身參與職業(yè)教育的能力......30
4.3増強(qiáng)職業(yè)院校自身服務(wù)企業(yè)的能力......32

第四章激發(fā)企業(yè)深度參與職業(yè)教育內(nèi)在動力的對策

4.1制定合適的法律法規(guī)與政策
要使我國企業(yè)與職業(yè)院校的合作發(fā)展得到保障,使企業(yè)能夠積極地參與職業(yè)教育的建設(shè),國家、主管部口以及地方政府部口需要健全有關(guān)法律、法規(guī)和政策,使校企合作走上法制化和規(guī)范化的發(fā)展道路,將校企合作作為國家提升綜合實力的重要參考標(biāo)準(zhǔn)么一。首先,國家應(yīng)制定完善校企合作法,以法律的形式明確參與校企合作的主體者(包括政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。國家應(yīng)盡快召集相關(guān)人員和企業(yè)代表組織召開起草校企合作法事項,這些相關(guān)人員包括職業(yè)教育學(xué)的帶頭人、法律專家以及巧業(yè)等,通過人大立法制定《校企合作教育法》,規(guī)定企業(yè)與職業(yè)院校參與校企合作,具體規(guī)定雙方合作的細(xì)則問題和合作模式,以及企業(yè)與職業(yè)院校合作的相關(guān)義務(wù)與責(zé)任,包括學(xué)生實習(xí)期間的安全責(zé)任問題;還規(guī)定了懲治措施,對于未能履行責(zé)任的企業(yè)給予一定懲罰;同時,也規(guī)定了政府在統(tǒng)籌校企合作中的主導(dǎo)作用以及協(xié)調(diào)發(fā)展方面的責(zé)任。除以上措施外,國家還應(yīng)該頒布學(xué)生有關(guān)實踐必修課的法律,規(guī)定職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生必須學(xué)習(xí)國家規(guī)定的實踐必修課,這個必修課有學(xué)分規(guī)定,學(xué)分修滿作為職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)的首要條件,這就使得職業(yè)院校學(xué)生必須要到校企合作企業(yè)進(jìn)行實習(xí),并獲得相應(yīng)實踐學(xué)分。校企合作成為國家法律的一部分,在法律上首先保障了校企合作的長遠(yuǎn)發(fā)展,使參與合作的雙方主體都有保障條件來促進(jìn)合作,其次明確了職業(yè)院校和企業(yè)在合作中的具體責(zé)任和義務(wù),以及企業(yè)享受國家優(yōu)惠政策的具體條件。
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結(jié)語

職業(yè)教育校企合作涉及到眾多的相關(guān)利益者,主要包括有政府、職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)生家長、廣大的社會消費者等。也就是說,要從根本上解決企業(yè)參與職業(yè)教育內(nèi)在動力問題,就必須解決好企業(yè)與其他利益相關(guān)者在職業(yè)教育問題上的關(guān)系。在該方面,還有許多工作和難題需要研究與解決。比如,提升企業(yè)自身辦職業(yè)院校的能為、加大政府對企業(yè)參與辦學(xué)的支持力度的問題;拓寬職教市場開放度、鼓勵各種狂會力量興辦職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、保證它們與公辦院校享有同等的社會地位與待遇問題;加大職業(yè)教育招生制度改革的力度,倡導(dǎo)和鼓勵學(xué)生自由選擇并加入到職業(yè)教育隊伍中的問題�？傊�,鼓勵企業(yè)等各種參與社會經(jīng)濟(jì)巧動的主體投資興辦學(xué)校,并逐步引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)活動中的主體參與到職業(yè)教育市場競爭的利益驅(qū)動機(jī)制當(dāng)中,才能更好地發(fā)揮企業(yè)參與職業(yè)教育的主體能動性。在這方面,我們還有很長的路要走世界職業(yè)教育發(fā)展的歷史證明,職業(yè)教育健康與可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路是企業(yè)的參與與合作。盡管我國現(xiàn)階段企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)在動力還不足,但是,從長遠(yuǎn)的觀點來看,隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)升級換代的完成與完善,中國企業(yè)對職業(yè)教育的需求定會是越來越迫切,對高技能髙素質(zhì)的技術(shù)技能型人才的需求一定會在質(zhì)和量上都會有一個飛躍性的轉(zhuǎn)變。
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參考文獻(xiàn)(略)