1引言

1.1項目背景
隨著改革的進一步擴大，我國的改革已深入到各個領域，財政改革也是大勢所趨、勢在必行。另一方面，隨著科學技術的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，信息化進程也已經(jīng)成為了一種必然趨勢。將信息化應用到財政改革中，是進行財政改革的一個重要方式，也是財政改革的一個必然出路。I財政改革與信息化的結合，也就是財政信息化，他主要的方式和體現(xiàn)有：一方面，通過開發(fā)財政業(yè)務相關應用軟件系統(tǒng)，簡化財政業(yè)務工作；另一方面，可以建立和維護財政管理信息系統(tǒng)來規(guī)范財務業(yè)務流程；同時，需要對財政業(yè)務工作人員進行信息化培訓，己信息化的思想來宏觀規(guī)劃財政業(yè)務流程、制度等。中山市提出要建設成為“智能型”“數(shù)字化”城市，并力爭在我市的信息化水平覆蓋率達到全國先進水平。隨著我市電子化水平的推進，現(xiàn)階段我市的財政支付業(yè)務釆取以往的手工報送需支付金額，手工報送完后拿回執(zhí)等排期業(yè)務的回復處理情況，才能在所屬單位的賬支付資金，這樣的舊時代模式已經(jīng)不起時代的考驗。財政信息化手段正好可以解決中山市財政業(yè)務所面臨的問題。此外，中山市政府對財政信息化建設提出了更多的功能要求：要促進政府職能轉(zhuǎn)變、加強政府業(yè)務監(jiān)管、改進管理方式和工作方法、提高政府內(nèi)部業(yè)務運作效率、增強各級政府決策水平和能力、政務公開、改善公眾服務、提升政府形象、推動國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進社會信息化、推動國民經(jīng)濟發(fā)展等。
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1.2研究的意義和重要性
本文的研究有著以下幾個方面的重要意義：
(1) 增加財政運行的透明度，，規(guī)范政府行為。本系統(tǒng)旨在利用信息技術，建立一個財政單位與業(yè)務單位溝通的橋梁，一方面，給業(yè)務機關單位提供一個統(tǒng)一的財政支付報送、資產(chǎn)報備等業(yè)務處理的平臺，未財政預算編制、執(zhí)行改革進一步奠定基礎；另一方面，業(yè)務機關單位可以在系統(tǒng)中查看和跟蹤業(yè)務處理進展，將財政業(yè)務工作的詳細履行情況展示出來，并能讓業(yè)務機關單位更深入的監(jiān)督財務資金的使用，增加財政局與業(yè)務單位、民眾之間的信任。
(2)促進財政職能轉(zhuǎn)換，提高財政干部隊伍素質(zhì)。在本系統(tǒng)成熟穩(wěn)定使用之后，許多的崗位可以被計算機取代，能夠節(jié)省財政局的崗位開支，能讓財政工作人員從繁瑣、單調(diào)的日常業(yè)務工作中解脫出來；另一方面，財政業(yè)務的各級政府部門可以更加精煉財政干部隊伍，能讓干部隊伍將精力主要集中在財政資金的調(diào)度方案、資金流向的分析，財政信息的加工和整理上。這也就能提高干部隊伍素質(zhì)，將他們從普通財務人員轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧展芾砣藛T角色。
(3)優(yōu)化和改善財政業(yè)務流程，提高工作效率。一是重新調(diào)整和分配傳統(tǒng)的內(nèi)設機構職能，改善組織架構，使其能更有效的提升財務部門效率。二是通過隔離財政預算、財政執(zhí)行、財政監(jiān)督的方式，來消除預算管理制度上的不足，提高預算管理水平與能力。三是建立計算機網(wǎng)絡運行管理機構，來逐步取代傳統(tǒng)的財政主體業(yè)務機構的地位，成為財政部門的核心機構，全面提高財政工作效率。
因此，深入研究中山市財政業(yè)務管理需求，進一步改善財政業(yè)務處理流程，將計算機技術深入引用到財政業(yè)務管理中，對于促進中山市財政業(yè)務的信息化建設、財政工作改革有著重要的意義。
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2業(yè)務分析

2.1業(yè)務描述
中山市財政局是國家政府機關單位，其領導班子主要成員有：局長、分管不同科室的副局長們、紀檢組長、總會計師、非稅辦主任、調(diào)研員以及協(xié)助管理的多個副調(diào)研員。中山市財政局的主要部和機構[1]包括：(一）信息科：承擔財政信息網(wǎng)絡的建設、管理和維護工作；收集、整理和傳遞財政信息；負責財政信息管理系統(tǒng)的建設、維護及人員培訓等工作。(二）辦公室：主要負責本單位內(nèi)部各項日常工作的協(xié)調(diào)和調(diào)度，其中包括會務、后勤、機要、政務公開、保密、宣傳、檔案、信息、文電、信訪、機關財務和資產(chǎn)管理等工作；承擔市委、市政府和上級部門交辦事項的督促落實。(三）法制科：承擔本局規(guī)范性文件的審核把關工作；承擔與行政處罰相關的聽證、復議和應訴工作；在處理賠償時，負責相關的費用管理事務；負責法制宣傳教育工作；承擔上級下達的稅收政策調(diào)查研宄和出口退稅審核等有關工作。
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2.2原有業(yè)務流程分析
對原有業(yè)務流程進行分析，尤其是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有業(yè)務的弊端，才能找到改善現(xiàn)有流程的方法。支付請求被受理之后，開始進入排期處理隊列中。財務室將根據(jù)所有提交的支付請求進行編號，并根據(jù)支付請求的緊急性、相關性以及其它特殊要求，將所有請求排隊處理。先處理緊急的、有特殊時間要求的，然后再給其它的請求排期。在處理結束后，支付單位憑申請支付時給予的回執(zhí)單到財務室查詢了解支付處理結果。正常情況下，在回執(zhí)上寫的時間范圍內(nèi)，支付請求可以完成。如若有特殊情況，在回執(zhí)單的日期范圍內(nèi)，支付請求仍然在處理中。這種情況下，請求支付單位，需要再等一段時間在來查詢處理結果。支付請求處理完成后，財務室會在一定時間內(nèi)將資金撥款到請求支付單位銀行賬號。支出銀行撥款處理完成之后，財政局會將處理結果及撥款請求提交到銀行，在銀行規(guī)定的工作時間內(nèi)，銀行會將正確的款項撥給支出請求單位。
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3系統(tǒng)數(shù)據(jù).........22
3.1角色分析........22
3.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)流分析........23
3.3系統(tǒng)功能結構........37
4數(shù)據(jù)分析........41
4.1實體關系分析........41
4.2數(shù)據(jù)庫表........43
5 總結與展望........49
5.1總結........49
5.2進一步的工作........49

4數(shù)據(jù)分析

4.1實體關系分析
用戶每執(zhí)行一次操作，系統(tǒng)會自動生成一條日志記錄，一個用戶會產(chǎn)生多個日志，一個日志必然是關聯(lián)一個用戶，因此用戶與日志關系是一對多；每個用戶都是屬于某個部門的，而一個部門中會有多個用戶，用戶與部門之間是多對一的關系。用戶可以是屬于業(yè)務單位，也可以是屬于財政局的，每個用戶必然是某個單位，而一個業(yè)務單位可以用多個用戶，因此，用戶與業(yè)務單位也是多對一的關系。業(yè)務單位會由財政局的部門進行管理，一個部門可以負責多個業(yè)務單位，一個業(yè)務單位會歸屬與某個特定部門管理，因此，部門與業(yè)務單位的關系是一對多。業(yè)務單位會申請多個項目，每個項目都是由某個業(yè)務單位的用戶進行創(chuàng)建，因此，業(yè)務單位與項目的關系是一對多；每次項目執(zhí)行，或者項目狀態(tài)變更，都會產(chǎn)生一條項目動態(tài)記錄，一個項目必然會有多個項目動態(tài)記錄，因此，項目與項目動態(tài)記錄之間的關系是一對多；每個項目在審核通過之后，都會劃撥資金，可以劃撥多筆資金，同時，一筆資金可以拆分多次使用，并使用在不同的項目上，因此，項目與資金的關系是多對多。每一次資金的使用都會產(chǎn)生一條資金動態(tài)記錄，因此，資金與資金動態(tài)記錄之間的關系是一對多；每一筆資金都會有一個來源記錄，一個資金來源可以有多筆資金，故資金與資金來源的關系是多對一；資金的數(shù)據(jù)都是由用戶錄入的，一個用戶可以錄入多項資金數(shù)據(jù)，資金與用戶是多對一的關系；支票是由用戶錄入系統(tǒng)，一張支票必然是一個用戶創(chuàng)建，而一個用戶可以創(chuàng)建多個支票，故支票與戶的關系是一對多；資金使用會產(chǎn)生支票，支票對應的金額也都是來自某一筆資金，因此，資金與支票之間的關系是一對多。

總結

隨著日益信息化的發(fā)展及普及應用，我市的財政支付業(yè)務還是采取以往的手工作業(yè)，報送及排期等待業(yè)務的回復及處理情況，這樣的舊時代模式己經(jīng)經(jīng)不起時代的考驗，要提高財政支付業(yè)務的效益及規(guī)范化，就要發(fā)展信息化的支付業(yè)務系統(tǒng)流程，必需開發(fā)一個符合自身業(yè)務特點并且適應現(xiàn)社會發(fā)展的系統(tǒng)，能把現(xiàn)在管理的問題解決，提高工作效率，數(shù)據(jù)能及時報送核對。本文所做的主要工作有如下幾方面：
1.對中山市財政支付業(yè)務管理做了全面的業(yè)務分析，一方面對現(xiàn)有業(yè)務做了流程梳理，另一方面分析了現(xiàn)有業(yè)務流程中存在的問題和弊端；同時，有針對性的，提出了業(yè)務流程再造方案。
2.在業(yè)務分析的基礎上，總結了本財政業(yè)務系統(tǒng)的功能需求，包括系統(tǒng)的角色分析、數(shù)據(jù)流分析以及系統(tǒng)功能結構設計
3.在功能分析的同時，對本系統(tǒng)中各項數(shù)據(jù)做了詳細的分析，給出了數(shù)據(jù)功能的結構分析，并對系統(tǒng)各項數(shù)據(jù)的實體關系詳細分析，給出了數(shù)據(jù)庫表定義在本課題的執(zhí)行過程中，針對中山市財政業(yè)務特點，釆用UML建模方法，讓我梳理了我的日常財政業(yè)務工作，而且對于規(guī)范統(tǒng)一財政業(yè)務流程、財政電子化建設有了更進一步的認識。
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參考文獻(略)