第一章濟(jì)南市殘障人事業(yè)宣傳現(xiàn)狀分析

第一節(jié)濟(jì)南市殘障人事業(yè)宣傳格局分析

目前濟(jì)南市殘障人事業(yè)宣傳主要依托行業(yè)內(nèi)宣傳陣地進(jìn)行常態(tài)化宣傳,再就是利用各類(lèi)媒體以合作形式進(jìn)行專(zhuān)題策劃宣傳。

一、行業(yè)宣傳現(xiàn)狀

概括而言,就是一刊、一網(wǎng)。"一刊"指的是市殘聯(lián)雜志——我的兄弟姐妹雜志,"一網(wǎng)"指的是市殘聯(lián)官方網(wǎng)站——我的兄弟姐妹網(wǎng)站(注;"我的兄弟姐妹"是濟(jì)南市殘障人事業(yè)品牌),一刊一網(wǎng)工作是由宣傳文體處的工作人員獨(dú)立完成。

(一)我的兄弟姐妹雜志。雜志是一個(gè)單位的名片,它展現(xiàn)出的是一個(gè)單位、一個(gè)系統(tǒng)的風(fēng)貌和文化內(nèi)涵。我的兄弟姐妹雜志自創(chuàng)刊到目前已經(jīng)出版了四十余期,每期發(fā)行數(shù)量是1000余冊(cè),發(fā)行范圍是全國(guó)33個(gè)副省級(jí)城市和友好城市殘聯(lián),濟(jì)南市殘障人工作委員會(huì)成員單位,各甚(市)區(qū)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)等。雜志板塊包括"工作動(dòng)態(tài)"、"縱橫論壇"、"乘風(fēng)破浪"、"手語(yǔ)研討"、"瞭望臺(tái)"、"語(yǔ)畫(huà)人生"、"道德講堂"、"文苑天地"、"兩會(huì)之音"、"媒體之聲"等欄目。原先是每季度出版一期,2014年改為雙月刊,雜志的內(nèi)容、形式進(jìn)行了大刀闊斧的改革,時(shí)效性提高、雜志內(nèi)容、版面設(shè)計(jì)也在不斷探討中試圖找出一個(gè)體現(xiàn)濟(jì)南市殘聯(lián)特色、展示一種編輯思想、倡導(dǎo)人文關(guān)懷、努力扛起人道主義大旗的雜志風(fēng)格。

(二)我的兄弟姐妹網(wǎng)站。市殘聯(lián)網(wǎng)站是一個(gè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,網(wǎng)站設(shè)"重要公告"、"政策法規(guī)"、"工作動(dòng)態(tài)"、"基層交流"、"外堆新聞"、"自強(qiáng)不息"、"扶殘助殘"等板塊,基本上以展示工作、殘障人風(fēng)采為主。網(wǎng)站每天的信息更新量保持在30條左右。2014年,網(wǎng)站改版,在原有頁(yè)面上増加一些實(shí)用性窗口,新版網(wǎng)站在功能上更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能,設(shè)置了"辦事指南"、"就業(yè)窗口"、"手語(yǔ)研討"等欄目,以服務(wù)殘障人為重點(diǎn),充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì),為殘障人提供快捷方便的服務(wù)。

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第二節(jié)報(bào)道專(zhuān)業(yè)性不足造成信息傳播失誤

新聞報(bào)道的準(zhǔn)確性是新聞的基本要求之一,尤其是在報(bào)道某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí),其對(duì)準(zhǔn)確性的要求就更高。涉及到殘障人的宣傳報(bào)道如果視同為健全人報(bào)道則極有可能背離了新聞準(zhǔn)確性的初衷。

自有人類(lèi)社會(huì)就有殘障人,殘障是人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程中不可避免要付出的一種社會(huì)代價(jià)。健全人有的問(wèn)題,殘障人都有,比如說(shuō)勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、婚姻生育等,這是與健全人一樣的方面,而且健全人沒(méi)有的問(wèn)題殘障人也有,比如說(shuō)康復(fù)、特殊體育等等。舉個(gè)例子,2008年北京奧運(yùn)會(huì),設(shè)了28個(gè)大項(xiàng),302個(gè)小項(xiàng);而同年殘奧會(huì)大項(xiàng)雖然只有20個(gè),小項(xiàng)卻多達(dá)471個(gè)。送里就涉及到一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題,即運(yùn)動(dòng)員的醫(yī)學(xué)分級(jí)。由于致殘的原因不同,殘障輕重、殘障程度也不一樣,這些因素也會(huì)體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)能力的不同,為了確保比賽的公正和公平性,殘障人體育競(jìng)賽的組織者都要在比賽正式開(kāi)始之前,組織醫(yī)務(wù)為量對(duì)殘障程度進(jìn)行鑒定,根據(jù)殘障較重將運(yùn)動(dòng)員劃分在不同的組別內(nèi)進(jìn)行比賽。在殘障人體育項(xiàng)目比賽中會(huì)涉及到諸如TT、B3等代表殘障類(lèi)型和級(jí)別的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),但是如果報(bào)道者對(duì)此一無(wú)所知的話(huà),在報(bào)道中忘記級(jí)別或者級(jí)別搞錯(cuò),就會(huì)輛笑話(huà),甚至?xí)䦟?duì)讀者造成誤讀,不利于工作的開(kāi)展。再比如殘障人康復(fù)政策里面有一項(xiàng)是補(bǔ)助殘障兒童康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)1.2萬(wàn)元免費(fèi)在康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訓(xùn)練,《濟(jì)南時(shí)報(bào)》記者在報(bào)道該項(xiàng)政策的時(shí)候在標(biāo)題中直接挑出"補(bǔ)助1.2萬(wàn)元",漏加"在康復(fù)機(jī)構(gòu)中訓(xùn)練",很多讀者以為直接補(bǔ)助的是現(xiàn)金,但實(shí)際上,這個(gè)費(fèi)用是支付給機(jī)構(gòu),殘障孩子可以在機(jī)構(gòu)中進(jìn)行免費(fèi)訓(xùn)練,費(fèi)用不發(fā)給個(gè)人是為了確保殘障孩子的康復(fù)訓(xùn)練效果。筆者在工作中就多次遇到過(guò)這種情況,讀者看了相關(guān)報(bào)道就拿著報(bào)紙來(lái)到殘聯(lián)要錢(qián),無(wú)形中又増加了很多解釋工作,也化殘障人有一種上當(dāng)受騙的感覺(jué)。如果在宣傳報(bào)道中注意語(yǔ)言措辭的準(zhǔn)確性則會(huì)避免類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。

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第二章殘障人事業(yè)宣傳中的短板和問(wèn)題

在對(duì)殘障人事業(yè)宣傳報(bào)道過(guò)程中,還存在很多的短板和問(wèn)題,送些短板和問(wèn)題存在的原因是多方面的,有來(lái)自諸如外在媒體的原因也有內(nèi)部原因,但這些問(wèn)題的存在直接導(dǎo)致的后果就是對(duì)殘障人群的報(bào)道乏力。

第一節(jié)媒體在對(duì)殘障人±報(bào)道中的"偏見(jiàn)"

一、殘障人士在宣傳中面臨"被邊緣化"

《中國(guó)殘疾人闊站》主編穆小琳曾寫(xiě)過(guò):殘疾人為主體的報(bào)紙、雜志、廣播、學(xué)術(shù)期巧屈指可數(shù),國(guó)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的殘疾人報(bào)紙、廣播、電視臺(tái)。如中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、《人民日?qǐng)?bào)》等主流媒體也沒(méi)有開(kāi)辟固定的欄目或版面,專(zhuān)為殘疾人提供幫助和服務(wù)"。這恰恰說(shuō)明在為殘障人提供宣傳文化服務(wù)過(guò)程中,宣傳"被邊緣化"的窘狀。

據(jù)《2008-2012年中國(guó)印刷媒介殘障報(bào)道的觀察報(bào)告》統(tǒng)計(jì),至少有15.3%的新聞報(bào)道將非殘障人群與殘障人群做對(duì)立(或有區(qū)則的)描述,即將殘障人群與非殘障人群分為"健康的""不健康的","有能力的"和"沒(méi)有能力的","正常的"和"不正常的"等對(duì)立群體,且比較而言有高下之分,似乎殘障人群比非殘障人群更沒(méi)有價(jià)值。在媒體報(bào)道中,包括行業(yè)內(nèi)宣傳陣地,殘障人群體通常被呈現(xiàn)為沉默的"客體","可憐的人群",以"幫扶"、"送溫暖"為主,局限于獻(xiàn)愛(ài)必,缺少?gòu)臋?quán)利視角對(duì)殘障人的困境進(jìn)行探討;或者另一個(gè)極端,提到哪一個(gè)殘障人,就是展現(xiàn)的他多么的自強(qiáng)自立,完全超乎常人的成功,不論是前者還是后者,這種報(bào)道方式無(wú)疑是不客觀和邊緣化的。

濟(jì)南市殘聯(lián)電視專(zhuān)欄節(jié)目創(chuàng)辦于20脫年,創(chuàng)辦初衷是為了弘揚(yáng)人道主義,選擇在新聞臺(tái)播出也是為了從主流媒體主流頻道發(fā)聲,但是播出的時(shí)間是在周六中午12:00,這個(gè)時(shí)間段的傳播效果可想而知。雖幾次協(xié)調(diào)晚間黃金時(shí)間段但是得到的答復(fù)都是"受眾太少,收視率需要保障,如果放在晚間播出,就會(huì)拉低電視臺(tái)的收視率。"聽(tīng)上去似乎無(wú)理但現(xiàn)實(shí)如此。

筆者在殘聯(lián)宣傳部門(mén)工作將近十年的時(shí)間,每天都會(huì)與各級(jí)各類(lèi)媒體記者打交道,陷同采訪(fǎng)百余次,見(jiàn)到最多的情況就是話(huà)語(yǔ)權(quán)的被剝奪。被采訪(fǎng)的殘疾人需要按照記者的要求或者在記者的引導(dǎo)下說(shuō)出記者想要得到的內(nèi)容,一來(lái)節(jié)省時(shí)間,二來(lái)也符合"要求"�，F(xiàn)實(shí)雖如此,但是殘障人是有主動(dòng)發(fā)聲的意愿和迫切性的,送就與其邊緣化現(xiàn)狀形成了沖突和矛盾。他們希望以主角的身份參與到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè),他們希望社會(huì)各界聽(tīng)到他們的聲音,接納他們,認(rèn)可他們。但是能夠成功發(fā)聲的人卻寥寥無(wú)幾。

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第二節(jié)聯(lián)動(dòng)配合不足造成負(fù)面影響

配合包括媒體和政府部口的配合,包括媒體間的配合,也包括媒體和受眾的配合。在配合過(guò)程中講求聯(lián)動(dòng)機(jī)制的順暢化順暢則事半功倍,不順暢則事倍功半。

一、媒體合力傳播不足

恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò),"許多人協(xié)作,許多力量強(qiáng)合為一個(gè)總的力量,用馬克思的話(huà)來(lái)說(shuō),就是造就'新的為量',且這種為量和它的一個(gè)個(gè)為的總和有本質(zhì)的差別。"逸個(gè)"新的力量"就是各個(gè)單個(gè)力量的合力。所謂傳播合力同樣不是真實(shí)存在的一個(gè)力,而是指在統(tǒng)一的報(bào)道思想的指導(dǎo)下,為了完成某一共同的傳播任務(wù),多個(gè)媒體之間有意識(shí)地進(jìn)行協(xié)同與合作所形成的媒體組合報(bào)道效果。這種合為傳播就會(huì)取得一加一大于二的效果。單個(gè)媒體的目桃受眾是相對(duì)固定的,報(bào)道力量也相對(duì)單一,而多個(gè)媒體之間的聯(lián)動(dòng)整合尤其是媒體與有關(guān)部口的合作,它的影響力就會(huì)得到迅速擴(kuò)大,影響的深度與廣度也會(huì)得到開(kāi)發(fā)。

我們知道,殘障人都有其身體的局限性,在前文中圍繞殘障人受眾特點(diǎn)也進(jìn)行了分析,單從殘障人這個(gè)群體特點(diǎn)而言,媒體合力傳播是十分必要的。從社會(huì)公眾角度說(shuō),政府相關(guān)部門(mén)希望看到的有關(guān)殘障人的內(nèi)容相對(duì)理性和客觀:而普通老百姓則更傾向于故事性強(qiáng)的自強(qiáng)典型以及事跡等等。雖然濟(jì)南市殘聯(lián)在制定傳播策略的時(shí)候已經(jīng)考慮了傳播合力的必要性,并且有"三報(bào)"、"兩臺(tái)"和"三網(wǎng)"的宣傳平臺(tái),但是在具體操作的過(guò)程中,往往過(guò)于簡(jiǎn)單機(jī)械,沒(méi)有從媒體的差異化和受眾特點(diǎn)著手制定分眾傳播策略,所以在傳播效果上就會(huì)大打折扣。比如說(shuō)一刀切的制定宣傳方案,沒(méi)考慮到報(bào)紙、雜志、廣播、電視W及新媒體的異質(zhì)性,媒體在宣傳報(bào)道的時(shí)候完全照搬照抄,沒(méi)有發(fā)揮主觀能動(dòng)性,宣傳效果大打折扣。

二、對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)滯后

突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置指施予應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。從突發(fā)事件的含義上可以看出,其產(chǎn)生的后果是及其嚴(yán)重的。固然說(shuō)殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作不像安全生產(chǎn)、食品加工、拆遷、礦產(chǎn)等領(lǐng)域那樣有直接激烈的矛盾沖突,但是也有一些與民生密切相關(guān)的話(huà)題比如"殘疾人就業(yè)保障金"的使用,殘障人輔助器具配發(fā)、福利基金會(huì)資金的募集使用等等,一旦有與之相關(guān)的負(fù)面信息,發(fā)酵之后產(chǎn)生的后果對(duì)整個(gè)事業(yè)的破壞力是很大的。

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第三章殘障人事業(yè)宣傳報(bào)道策略分析.................13

第一節(jié)"去邊緣化"需要策劃作支撐................13

一、挖掘新聞背后的新聞...............15

二、精心選題,選好立足點(diǎn)..................15

三、増加新聞報(bào)道的人文關(guān)懷.............15

第二節(jié)媒介溝通:傳播效果的強(qiáng)化...............16

一、傳播即是權(quán)力...............16

二、新、舊媒體互動(dòng)................17

三、傳統(tǒng)媒體依然有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)...............18

第三章殘障人宣傳報(bào)道策略分析

在殘障人事業(yè)宣傳過(guò)程中面臨的這些短板和問(wèn)題,在宣傳當(dāng)中應(yīng)該注意采取哪些傳播策略呢？要想法到好的傳播效果,就需要明確以下幾點(diǎn);想要傳遞的核心信息是什么？信息想要傳播給誰(shuí)？將使用什么樣的手段覆蓋到想影響的人？如何使用不同的媒體工具？對(duì)整體宣傳策略有什么影響和互動(dòng)？選擇什么樣的時(shí)化？如何評(píng)估影響？具體而言:

第一節(jié)"去邊緣化"需要策劃作支撐

什么是新聞策劃新聞策劃是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的新聞事件如何進(jìn)行報(bào)道、分析、構(gòu)思,經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、調(diào)整,從多個(gè)報(bào)道方案中優(yōu)選出最佳報(bào)道方案來(lái)加以實(shí)施,以達(dá)到一定的報(bào)道目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)預(yù)期的傳播效果的過(guò)程。

前面說(shuō)到"殘疾人就業(yè)保障金"事件,雖然在反應(yīng)的時(shí)效性上差了一些,但是最后經(jīng)過(guò)策劃,組織活動(dòng)進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道,挽回了一些影響。殘聯(lián)和宣傳媒體首先對(duì)這篇報(bào)道進(jìn)行了研究,共同商討怎么處理這個(gè)事件。置之不理還是正面發(fā)聲如何發(fā)出自己的聲音,既能消息這個(gè)事件造成的惡劣影響又能讓廣大受眾不至于產(chǎn)生厭惡、抵觸也理。正面發(fā)聲,從哪個(gè)角度,找一個(gè)合適的切入點(diǎn)至關(guān)重要,最后采納了"市民記者探訪(fǎng)機(jī)構(gòu)"的報(bào)道方式,邀請(qǐng)熱也市民代表走進(jìn)機(jī)構(gòu),感受殘障人群體,親眼看看殘疾人就業(yè)保障金用在了哪些地方,然后由他們寫(xiě)成直觀感受和新聞報(bào)道在報(bào)紙、網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)表�！稘�(jì)南時(shí)報(bào)》記者和時(shí)報(bào)征集的4名市民記者,《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》記者和日?qǐng)?bào)征集的3名市民記者,分別走進(jìn)明天兒童康復(fù)中也(注:針對(duì)自閉癥兒童的康復(fù)機(jī)構(gòu))、我的兄弟姐妹愛(ài)必騷站(注:智力殘疾人的過(guò)渡性就業(yè)場(chǎng)所)、東方道選公司(安排殘疾人實(shí)現(xiàn)白領(lǐng)就業(yè))三個(gè)單位進(jìn)行了實(shí)地探訪(fǎng),采訪(fǎng)了老師、家長(zhǎng)、看了孩子的康復(fù)情況、看了過(guò)渡性就業(yè)的智力殘疾人在愛(ài)也騷站的工作情況,聽(tīng)了在東方道逸從事地圖測(cè)繪工作的殘障人的真實(shí)感受。

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結(jié)語(yǔ)

殘障人宣傳報(bào)道在整個(gè)宣傳大局中起著至關(guān)重要的作用,微觀意義上有利于促進(jìn)殘障人事業(yè)發(fā)展,宏觀上則有利于我們整個(gè)社會(huì)精神文明建設(shè)。我們不能否認(rèn),由于殘障人宣傳報(bào)道是伴隨著殘障人事業(yè)發(fā)展而發(fā)展的,起步晚,所以不可避免的存在一些宣傳報(bào)道問(wèn)題和矛盾,需要打破舊觀念、舊思想,探討新方法、新策略。習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)中指出;"宣傳思想工作創(chuàng)新,重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,努力隊(duì)思想認(rèn)識(shí)新乂躍打開(kāi)工作新局面,積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法,把創(chuàng)新的重也放在基層一線(xiàn)。"同樣宣傳殘障人事業(yè),也離不開(kāi)創(chuàng)新。只有創(chuàng)新性的宣傳好殘障人事業(yè),才能增進(jìn)社會(huì)大眾對(duì)殘障人的理解,形成理解、尊重、關(guān)也、幫助殘障人的社會(huì)風(fēng)尚,凝聚共識(shí),發(fā)揮正能量,送也是踐行社會(huì)主義核也價(jià)值觀的題中之義。也只有繼續(xù)做好殘障人事業(yè)的宣傳報(bào)道工作,改進(jìn)宣傳報(bào)道方式,探索適合殘障人事業(yè)的新聞傳播策略,才能不斷加大政府各職能部門(mén)與殘障人需求密切相關(guān)等領(lǐng)域的工作力度,讓人道主義真正成為社會(huì)風(fēng)尚。

關(guān)于殘障人宣傳報(bào)道當(dāng)中存在的體制問(wèn)題及人員素質(zhì)問(wèn)題也是影響傳播效果的因素,文中這兩個(gè)方面不是論述的重點(diǎn),也在此作出說(shuō)明。

參考文獻(xiàn)（略）