1  引言

1.1  本課題研究的目的

近幾年來，隨著 NGN（下一代通信網(wǎng)絡(luò)）、FTTH（光纖到家庭）、PON、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的出現(xiàn)，信息產(chǎn)業(yè)達到了一個前所未有的新高度。通信無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目作為通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護的重要組成部分，日益受到廣大運營商及設(shè)備廠商的重視。但不斷爆出的“鐵塔傾倒事故”，“客戶投訴門”，以及“饋線嚴重浪費事件”等使得人們對于通信無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目的管理工作提出了種種疑問。如何在保證通信工程項目質(zhì)量的前提下，平衡成本、進度的關(guān)系，成為了通信無線網(wǎng)優(yōu)項目管理工作的重中之重。近年來，針對通信無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目方面的質(zhì)量管理研究也越來越多，但主要都是各大公司自己主持的，雖然有 TL9000 作為質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)標準，但在具體的無線網(wǎng)優(yōu)項目中能完全將其落實的非常少。

在此種情況下，本文希望通過對具體的某個通信無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目當中質(zhì)量管理工作的相關(guān)研究，將項目管理和質(zhì)量管理理論與實際的通信項目相結(jié)合，從項目質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制三部分的工作入手，搜集并整理后臺系統(tǒng)所獲得的各類項目質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，依據(jù)戴明 PDCA 質(zhì)量環(huán)的理論，利用質(zhì)量管理工具，對這些問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決辦法，以希望達到降低項目成本、提高項目質(zhì)量、保證項目進度的種種目標，并希望能夠為今后 4G TD-LTE 后期的無線網(wǎng)優(yōu)項目提供參考，并借此為同類無線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目提供一定的借鑒，起到一些有利的作用。

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1.2  課題研究的意義

質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動，它大體經(jīng)歷了三個階段的發(fā)生發(fā)展， 20 世紀初期的質(zhì)量檢驗，第一次世界大戰(zhàn)后期的統(tǒng)計制管理階段和五十年代以來的全面質(zhì)量管理。項目，是由一系列的臨時性工作構(gòu)成的，因此項目質(zhì)量管理面臨著很多的不可控因素，也面對著很多的問題。

本課題研究的理論意義：

1、對于通信領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目中的質(zhì)量管理進行一個系統(tǒng)化的、全盤的分析和研究，可以為這類項目的研究提供一個卓有成效的管理流程。

2、利用質(zhì)量管理理論集中解決在通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目中遇到的各類問題，并將這些解決策略推廣于其他的項目中。

本課題研究的現(xiàn)實意義主要有以下四個方面：

1、提高網(wǎng)優(yōu)項目整體水平

通過單個網(wǎng)優(yōu)項目質(zhì)量管理的研究，將成果推廣到整個網(wǎng)優(yōu)行業(yè)，甚至于所有通信類項目，對網(wǎng)優(yōu)及今后的通信類項目的管理水平提高有重大意義。

2、市場競爭的意義

宏觀角度上來看，一個國家的國際經(jīng)濟競爭力在極大程度上取決于其質(zhì)量管理和服務(wù)的水平高低，微觀角度上來看，質(zhì)量管理可以說是一個企業(yè)能夠生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)核心的管理內(nèi)容。通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化領(lǐng)域，廠家眾多，屬于完全競爭行業(yè)，對于此類項目的質(zhì)量管理研究成果，可以增強企業(yè)的競爭力，有助于企業(yè)的長期發(fā)展。

3、用戶服務(wù)的需要

移動產(chǎn)品是一個大眾服務(wù)產(chǎn)品，受眾面大，服務(wù)質(zhì)量的好壞，將直接決定用戶的數(shù)量和質(zhì)量。

4、產(chǎn)品基本特征的體現(xiàn)

通信產(chǎn)品性能和功能在不斷的完善中，無線網(wǎng)優(yōu)項目質(zhì)量管理研究針對項目從啟動到結(jié)束進行，對通信產(chǎn)品性能和項目應(yīng)用的匹配有較強的現(xiàn)實意義。 

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2  項目質(zhì)量管理的相關(guān)理論

2.1  項目質(zhì)量管理

2.1.1  項目管理

現(xiàn)代項目管理把項目管理劃分為十大知識領(lǐng)域，如下圖 2.1 所示即項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、采購管理、風險管理和項目干系人管理，這十個方面在各自的發(fā)展領(lǐng)域中，都形成了自己專門的一套理論和具體的研究方法。并制定了關(guān)于現(xiàn)代項目管理的標準。

在項目管理的十大知識領(lǐng)域中，由于項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理這幾方面會形成具體項目的項目目標，因此被稱為項目管理的核心知識領(lǐng)域。

2.1.2  項目質(zhì)量管理

項目質(zhì)量管理理論知識發(fā)展到現(xiàn)代，一共經(jīng)歷了三個階段，即產(chǎn)品質(zhì)量檢驗階段、統(tǒng)計質(zhì)量管理階段和全面質(zhì)量管理階段。項目質(zhì)量管理從過去的對產(chǎn)品檢驗領(lǐng)域的質(zhì)量控制發(fā)展成了后來的對產(chǎn)品整體流程進行全面控制的階段�？刂品椒ㄒ矎撵o態(tài)變?yōu)榱藙討B(tài)的對生產(chǎn)過程的不斷關(guān)注和改進。

項目質(zhì)量管理的理論知識與一般質(zhì)量管理的理論知識在很多地方都是非常類似的，但與此同時，也有許多不同，這些不同之處是由項目的特點來決定的，尤其是項目的一次性和唯一性。國際標準化組織（ISO）對于質(zhì)量管理的定義是“確定質(zhì)量方針、目標和職責，并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進使質(zhì)量得以實現(xiàn)的全部管理活動”。項目質(zhì)量管理的基本概念包括：項目質(zhì)量方針的確定、項目質(zhì)量目標和質(zhì)量責任的制定，項目質(zhì)量體系的建設(shè)，以及為實現(xiàn)項目質(zhì)量目標所開展的項目質(zhì)量計劃、項目質(zhì)量保證和項目質(zhì)量控制等一系列的項目質(zhì)量管理工作。

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2.2  Z 市移動網(wǎng)優(yōu)項目背景介紹

移動網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化是指利用硬件、軟件設(shè)備，使用一系列的方式方法，將移動網(wǎng)絡(luò)性能盡量發(fā)揮到最優(yōu)，使用的方法有頻率優(yōu)化、覆蓋優(yōu)化、設(shè)備優(yōu)化、話務(wù)量優(yōu)化等。根據(jù)全國移動網(wǎng)絡(luò) LTE 項目規(guī)劃要求，Z 市網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目一期正式開始從 2013 年 12 月 15日開始，至 2014 年 4 月 30 日結(jié)束，共計四個半月，涉及 17 個地級市，一萬多站點，Z市位于 S 省中部，南鄰泰山，北依黃河，轄七個區(qū)，三個縣，總面積 5938 平方公里，總?cè)丝?416.77 萬，其中市區(qū)人口 275.65 萬人。根據(jù) 2G、3G 話務(wù)量情況統(tǒng)計，以及前期調(diào)研和當?shù)氐慕?jīng)濟情況實施規(guī)劃，規(guī)劃后確定一期 TD-LTE 共計建設(shè)宏站 1105 個基站、載頻 3318 個，其中包含 896 個 D 頻段站點、2688 個載頻，  209 個 F 頻段站點、載頻 627 個，3 個 E 頻段站點，35 個簇，參與的項目人員共有 30 人，使用優(yōu)化儀表 7 部。

為了使得通信網(wǎng)優(yōu)各項工作順利進行，人員之間可以更好的分工協(xié)作，利用有限的資源有效的完成本項目，特地根據(jù) TL9000 設(shè)立了網(wǎng)優(yōu)工作的流程如下頁圖 3.1 所示。

網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是基站建立之前就進行的，網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃結(jié)束后，基站開始建設(shè)，建設(shè)完成后，優(yōu)化人員進入市場，開始進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，當優(yōu)化結(jié)果符合指標要求后，即可進行總結(jié)，但若達不到要求，則需要繼續(xù)進行問題提取、分析和解決。

Z 市 TD-LTE 移動網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化一期項目是全國首批 4G 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目，沒有項目經(jīng)驗可以遵循，因此在項目進行初期，利用 3G 時代所積累的項目經(jīng)驗進行，流程與 3G 流程基本一致，規(guī)劃階段也同樣采用了 3G 的項目質(zhì)量規(guī)劃方式方法。TD-SCDMA 等 3G制式雖然在關(guān)鍵技術(shù)上與傳統(tǒng)的 GSM 有所不同，但在實際的網(wǎng)規(guī)網(wǎng)優(yōu)工作流程上卻沒有區(qū)別，可以說 TD-LTE 網(wǎng)優(yōu)項目質(zhì)量規(guī)劃與 GSM 網(wǎng)優(yōu)規(guī)劃流程一致。

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3  Z 市 TD-LTE 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀 ................. 14

3.1  Z 市移動網(wǎng)優(yōu)項目背景介紹 .................. 14

3.2  確定項目范圍 ................ 14

4  Z 市移動 TD-LTE 網(wǎng)優(yōu)項目問題及分析 ................ 29

4.1  項目質(zhì)量規(guī)劃過程中遇到的問題及分析 ............... 29

4.1.1  項目質(zhì)量目標不明晰問題描述及分析 ...29

5  項目質(zhì)量管理改進措施 ...................... 37

5.1  項目質(zhì)量規(guī)劃問題改進措施 .................. 37

5  項目質(zhì)量管理改進措施

通信行業(yè)為用戶所提供的產(chǎn)品與其他行業(yè)有所不同，本行業(yè)的產(chǎn)品并不是有形的，而是為用戶提供一種業(yè)務(wù)使用的感受。由此可見，，在這個行業(yè)里，通信語音業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)所表現(xiàn)出來的通信質(zhì)量決定了最終的產(chǎn)品質(zhì)量。通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化項目屬于通信行業(yè)，所以要對網(wǎng)優(yōu)項目進行質(zhì)量改進時，需明確以下兩個原則。

5.1  項目質(zhì)量規(guī)劃問題改進措施

5.1.1  需求管理屬地優(yōu)化

通信項目需求是由總公司給予管理，屬地市公司對項目需求沒有管理權(quán)，只能夠提出一些建議，這樣的情況使得在對需求管理的過程中會產(chǎn)生一些風險。

風險一，需求未經(jīng)過系統(tǒng)分析，必要性和合理性無法判斷；風險二，方案未經(jīng)過系統(tǒng)評審，合理性無法保障；風險三，客戶需求得不到滿足，引起工期延誤。

由于地市公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和規(guī)劃人員直接面對終極客戶，所以應(yīng)對需求進行屬地優(yōu)化，便于公司對客戶需求變更做出及時的反應(yīng)，屬地化需求流程圖如下 5.2 圖所示：

要完成需求的屬地化，需要做好以下三個方面的工作。

1.建設(shè)組織方面：

（1）聯(lián)合質(zhì)量、財務(wù)，人力資源、信息安全成立研究所需求管理委員會（RMT），負責需求的審批；

（2）成立研究所方案評審小組（RAT），負責權(quán)限范圍內(nèi)的方案評審；

2.運作規(guī)則方面：

（1）梳理緊急需求，臨時進行需求分析和評審；非緊急需求，集中進行月度評審；

（2）所有項目需求經(jīng)過需求管理委員會評審；單次超過 60 萬，年度超過 100 萬的預(yù)算，由 ST（地市分公司服務(wù)決策）會議決策。

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6  結(jié)論及展望

6.1  研究結(jié)論

隨著我國加入 WTO，本國企業(yè)與國外企業(yè)的合作不斷增多，通信企業(yè)走出去和引進來的越來越多，國外先進的管理思想也隨之引入到通信行業(yè)中來，項目質(zhì)量管理的相關(guān)知識也被通信企業(yè)采納，但在具體實施的過程中也遇到了許多的問題。

本文在項目管理的知識基礎(chǔ)上，結(jié)合 Z 市的 TD-LTE 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化一期項目，對通信優(yōu)化項目中如何落實使用項目質(zhì)量管理相關(guān)理論，提升項目交付能力進行了全面的分析和總結(jié)。

調(diào)查了 Z 市的 TD-LTE 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化一期項目后，發(fā)現(xiàn)項目中三個階段都存在問題，質(zhì)量規(guī)劃階段的問題有項目質(zhì)量目標不明確、組織結(jié)構(gòu)臃腫、工作任務(wù)不明晰；質(zhì)量保證階段的問題主要是工作流程不完善；質(zhì)量控制階段的問題來自于人員、技術(shù)、方法和環(huán)境四個方面。

針對這三個階段的問題，提出了以下三個方面的改進策略。

1、針對項目質(zhì)量規(guī)劃階段問題，提出了三點建議：

（1）建立屬地化客戶需求感知流程，促進質(zhì)量目標的制定。

（2）利用 WBS 工具對工作集進行細致分解。

（3）建立屬地化集中組織結(jié)構(gòu)，提升項目整體效率。

2、針對項目質(zhì)量保證階段問題，提出了三點建議：

（1）構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化現(xiàn)場勘測工作流程，規(guī)范網(wǎng)優(yōu)工作。

（2）建立健全基礎(chǔ)建設(shè)部門工作流程，加強督導(dǎo)工作自檢和互檢。

（3）構(gòu)筑自我審核和外部審核機制，提高全員質(zhì)量意識。

參考文獻（略）