本文關鍵詞：新聞出版產業(yè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

五、推動新聞出版產業(yè)“走出去”

（十八）加大支持新聞出版產品對外貿易、版權輸出、合作出版的力度。支持新聞出版企業(yè)結合自身優(yōu)勢和特點，生產更多適合境外市場的新聞出版產品，并以多種方式進入海外市場。支持新聞出版企業(yè)利用先進科技成果創(chuàng)新產品形態(tài)，拓展傳播渠道，增強中華文化影響力。支持新聞出版企業(yè)利用金融機構提供的出口信貸和金融產品，積極開展出口外貿業(yè)務。抓好國家文化重點出口企業(yè)和項目相關工作的落實。繼續(xù)實施“經典中國”國際出版工程、中外圖書互譯計劃、中國音像制品“走出去”工程、中國圖書對外推廣計劃。

（十九）支持各種所有制的新聞出版企業(yè)到境外投資興辦實體。支持有條件的新聞出版企業(yè)，通過新設、收購、合作等方式，到境外建社、辦廠、開店，實現(xiàn)新聞出版企業(yè)在境外的落地和本土化。對符合國家出口指導目錄規(guī)定的境外投資，在政策、資源、信息、服務等方面予以支持。

（二十）充分發(fā)揮國際合作網絡和平臺的作用。鼓勵新聞出版企業(yè)與國際著名文化制作、經紀、營銷機構合作，建設以歐美、周邊國家和港澳臺地區(qū)為重點的市場營銷網絡和營銷隊伍，，創(chuàng)新市場營銷方式和手段。支持新聞出版企業(yè)參加法蘭克福國際書展等國際大型展會和文化活動，打造北京國際圖書博覽會等具有重要影響力的國際出版、版權交易平臺，發(fā)揮其在對外推廣文化產品和服務方面的積極作用。

（二十一）為新聞出版產業(yè)“走出去”提供服務。制定“走出去”總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標，在出版物和版權“走出去”的基礎上，實現(xiàn)新聞出版企業(yè)“走出去”、品牌“走出去”、資本“走出去”。設立出版物海外推廣中心、實施翻譯人才庫工程。加強信息平臺建設，完善出版物進出口統(tǒng)計制度，做好新聞出版產品、服務貿易和重點企業(yè)的統(tǒng)計分析，向新聞出版企業(yè)及時提供國際出版市場信息。加強對有關國家文化市場和政策環(huán)境的研究，幫助新聞出版企業(yè)開拓海外市場。六、推動新聞出版產業(yè)發(fā)展的政策和組織保障

（二十二）加強新聞出版產業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，提高宏觀調控水平。全面把握國內外經濟形勢變化，統(tǒng)籌把握新聞出版業(yè)的意識形態(tài)屬性和產業(yè)屬性，在確保完成《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》各項目標任務的同時，科學編制新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，將新聞出版產業(yè)發(fā)展納入國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃之中。加強對產業(yè)重大項目的指導，建立新聞出版產業(yè)項目庫。制定和公布新聞出版產業(yè)發(fā)展和投資指導目錄。

（二十三）落實推動新聞出版產業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。用好用足國家支持文化單位轉制和文化企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，會同有關部門制定和落實支持新聞出版產業(yè)發(fā)展的相關配套政策，充分發(fā)揮政策對新聞出版產業(yè)發(fā)展的引導、激勵和保障作用。

（二十四）加大對新聞出版產業(yè)發(fā)展的投入。積極爭取各級財政支持，采取貼息、補助、獎勵等方式，支持新聞出版產業(yè)發(fā)展。用好宣傳文化發(fā)展專項資金、國家出版基金、民文出版專項資金、農家書屋工程專項資金、扶持動漫產業(yè)發(fā)展專項資金、“走出去”專項資金等財政專項資金。加強財政資金的管理和使用，提高資金的使用效率。

（二十五）科學配置新聞出版資源。對跨地區(qū)發(fā)展的新聞出版企業(yè)，對優(yōu)勢新聞出版產業(yè)，對改革力度大、發(fā)展速度快的地區(qū)，在出版資源上給予優(yōu)先配置和政策傾斜。依據新聞出版產業(yè)發(fā)展需要，綜合配置圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版、網絡出版及手機出版等出版資源，解決因出版權分割所帶來的制約產業(yè)發(fā)展的問題。

（二十六）做好新聞出版產業(yè)發(fā)展的基礎性工作。加強新聞出版標準化工作，抓緊新聞出版標準體系建設，特別是抓好數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)的標準體系的研究制定。加強出版信息化建設工作，構建有利于書號、條碼、在版編目和統(tǒng)計、年檢數(shù)據等行業(yè)信息資源集中管理、有效整合的運行平臺和工作機制。進一步加強和改進新聞出版統(tǒng)計工作，及時發(fā)布新聞出版統(tǒng)計報告。

（二十七）完善保障新聞出版產業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系和法律制度。根據當前新聞出版體制改革和產業(yè)發(fā)展的實際情況，繼續(xù)推動《出版管理條例》、《音像制品管理條例》的修訂，加快制定《中國標準書號使用管理辦法》、《互聯(lián)網游戲出版服務管理辦法》、《國家出版產業(yè)基地管理辦法》等規(guī)章和規(guī)范性文件。圍繞保障和促進新聞出版產業(yè)發(fā)展，認真研究完善出版單位法人制度、準入和退出制度、主管主辦制度、新媒體出版服務制度等相關法律制度。

（二十八）改善和優(yōu)化新聞出版市場環(huán)境。貫徹落實《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》，加大版權保護力度，探索建立在新技術條件下科學合理的數(shù)字出版授權和使用機制。深入持久開展“掃黃打非”斗爭，加大執(zhí)法力度，著力改善和優(yōu)化新聞出版市場秩序。加強行業(yè)信用體系建設，在全行業(yè)開展誠信宣傳教育和職業(yè)道德教育，切實推動行業(yè)自律。加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，把行風建設貫穿于新聞出版產業(yè)發(fā)展的全過程，營造“依法經營、違法必究、公平交易、誠實守信”的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二十九）強化新聞出版產業(yè)發(fā)展的人才保障。以培養(yǎng)新聞出版各類領軍人物為目標，統(tǒng)籌抓好領導人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才特別是復合型人才隊伍建設，造就一批名作者、名編輯、名記者、行業(yè)技術專家和出版家、企業(yè)家。加快人才培養(yǎng)和隊伍培訓，設立人才培養(yǎng)專項資金，以定向培養(yǎng)、公開招聘、業(yè)外引進等方式，培養(yǎng)、吸引和凝聚優(yōu)秀人才。完善新聞出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度，以職業(yè)準入和崗位準入為抓手，不斷提高基層人才隊伍素質。把非公有文化機構的人才隊伍納入行業(yè)人才建設體系，積極培養(yǎng)和充分發(fā)揮其作用。創(chuàng)新人才激勵機制，健全人才選拔機制，完善人才流動機制，形成有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。

（三十）健全和完善各級新聞出版產業(yè)發(fā)展領導體制和工作機制。各級新聞出版行政部門要增強推動新聞出版產業(yè)發(fā)展的責任意識，明確新聞出版產業(yè)發(fā)展領導機構和工作班子，負責指導、協(xié)調、實施新聞出版產業(yè)發(fā)展工作，確保各項目標、措施和政策落到實處。積極爭取地方黨委、政府對當?shù)匦侣劤霭娈a業(yè)的重視和支持，繼續(xù)開展“省部戰(zhàn)略合作”，共同推動新聞出版產業(yè)發(fā)展。

二〇一〇年一月一日

  本文關鍵詞：新聞出版產業(yè)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。