本文關鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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    春節(jié)上來，市委、市政府馬上召開工業(yè)經(jīng)濟會議，目的就是要進一步統(tǒng)一思想，明確今年工作的目標任務，動員全市干部群眾，迎難而上，破難而進，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，為建設現(xiàn)代化大城市而努力。今天會議開得很好，會議時間不長，但意義非常重大，主題鮮明，重點突出，內(nèi)容豐富，會風清新。會上，ＸＸ同志代表市委、市政府作了一個很重要的報告，8個單位發(fā)了言，談了體會，表了決心。大會還表彰了工業(yè)戰(zhàn)線的先進集體和先進個人。從這個會議中，大家感受到會風明顯轉(zhuǎn)變，這也體現(xiàn)了我們的精神狀態(tài)，體現(xiàn)了求真務實的作風，體現(xiàn)了市委、市政府以更加務實、更加有力的舉措推動工業(yè)經(jīng)濟做大做強做優(yōu)的決心。希望大家在新的一年里，按照市委、市政府的要求，堅定信心，振奮精神，攻堅克難，奮力拼搏，全力推進工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。
下面，我再強調(diào)三點意見。
　　一、為什么要高度關注工業(yè)經(jīng)濟
　　工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化�？匆粋�地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，首先是看工業(yè)化程度。沒有工業(yè)的大發(fā)展，就沒有一個地區(qū)競爭力的大提升。市委五屆七次全會提出要“抓機遇、揚特色、破難題”，在研究分析我市面臨的機遇和長處的同時，找出了五個方面的差距，其中最核心、最關鍵的是工業(yè)化的差距。我們現(xiàn)在處在工業(yè)化的中期，工業(yè)經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構“低、小、散”，增長方式“三高一低”（高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出）的情況仍然十分突出。因此，在整個浙江省加快推進工業(yè)化，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的全局中，在長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化，加快建設世界第六大城市群的大格局中，如果我們對此沒有充分的認識，沒有強烈的危機意識，就很難形成果斷的舉措，形成很大的工作力度，最終我們與別人的差距會越拉越大。一個城市的核心和特色在工業(yè)。我們要實現(xiàn)ＸＸ在杭寧城市帶的“中間崛起”，首先是工業(yè)要崛起。我們要提高執(zhí)政能力，首先要提高發(fā)展的能力，其中最基礎、關鍵的是抓工業(yè)經(jīng)濟的能力；我們要創(chuàng)新破難，首先要在突破工業(yè)經(jīng)濟難點，做大做強做優(yōu)工業(yè)上走出新路子。在工業(yè)化、現(xiàn)代化的進程中，工業(yè)的主體地位是其它產(chǎn)業(yè)無法替代的，如果沒有形成自己的支柱產(chǎn)業(yè)，沒有強大的先進制造業(yè)作支撐，經(jīng)濟就不可能長期保持快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力就失去了增長的基礎，建設現(xiàn)代化大城市的奮斗目標就成為了空中樓閣。我們在加快一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的同時，一定要堅持工業(yè)立市、工業(yè)強市，切實把加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，打造先進制造業(yè)基地放到經(jīng)濟工作重中之重的位置，下真功夫做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟。全市廣大干部群眾特別是各級領導干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟的重大意義，進一步增強加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責任感和緊迫感，搶抓機遇，攻堅破難，奮發(fā)有為，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模大提升、結構大調(diào)整、素質(zhì)大提高。
　　二、怎樣實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展、做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟
　　要實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展，必須在科學發(fā)展觀的指導下，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。要努力把開展黨員先進性教育活動與創(chuàng)新破難、加快發(fā)展大學習大推進活動緊密結合起來，突出做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟這一重中之重，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，用改革的思路，尋求克服困難的舉措；用創(chuàng)新的辦法，解決發(fā)展中的問題，攻堅克難，奮力突破阻礙發(fā)展的難點，加快發(fā)展，使ＸＸ的工業(yè)經(jīng)濟在現(xiàn)有的基礎上，進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強、企業(yè)強、品牌強，使工業(yè)經(jīng)濟真正成為ＸＸ的核心競爭力。具體要做好幾個結合：
　　一是發(fā)揮市場機制作用與加強政府調(diào)節(jié)相結合。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場機制對資源配置起著基礎性作用。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，企業(yè)是主體，市場是主導，但并不是說政府可以無所作為。政府的扶持和推動是非常關鍵的，尤其是ＸＸ還處在工業(yè)化中期這個歷史階段，更要注重政府對做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟的導向推動作用，努力在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)導向、環(huán)境優(yōu)化等方面加大力度。因此，我們既要嚴格遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的作用，又要堅持發(fā)揮職能，為做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟服務。主要體現(xiàn)在三個方面：一要編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要有前瞻性、科學性，符合ＸＸ的實際，就是要從ＸＸ實現(xiàn)杭寧城市帶“中間崛起”這個戰(zhàn)略定位出發(fā)，汲取周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，立足發(fā)揮ＸＸ的優(yōu)勢，研究ＸＸ下一步的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構問題，進一步深化、細化產(chǎn)業(yè)目錄，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，尤其要注意把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃統(tǒng)一起來。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)組織結構，從全市范圍考慮優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，優(yōu)化企業(yè)組織結構。三要研究產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策要體現(xiàn)超前性和可操作性，切實加大財政扶持力度，提高資金使用效率，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導向，把有限的資金集中到支持發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和設備的升級換代，支持發(fā)展重點行業(yè)和重點骨干企業(yè)，支持工業(yè)平臺建設，充分發(fā)揮政策導向作用。
　　二是調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結合。要做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，調(diào)整存量與優(yōu)化增量兩者絕不能偏廢。調(diào)整存量就是要痛下決心，以鳳凰涅槃精神，對產(chǎn)業(yè)結構進行脫胎換骨式的調(diào)整和改造，加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對三高一低企業(yè)通過行政、經(jīng)濟、法律等各種手段堅決壓縮。優(yōu)化增量就是要加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，努力構筑新的競爭優(yōu)勢�？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源，高新技術產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟的第一增長點。要把加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為趕超先進發(fā)達地區(qū)的一項戰(zhàn)略舉措來抓，進一步明確高新技術產(chǎn)業(yè)的主攻方向，著力培育一批具有強大帶動作用的先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。要積極支持技術研發(fā)和服務體系建設，推動企業(yè)把先進技術引進與消化吸收創(chuàng)新結合起來，培育一批高新技術產(chǎn)品，發(fā)展一批高新技術企業(yè)，不斷提高我市高新技術產(chǎn)業(yè)的比重。要推進科技創(chuàng)業(yè)園建設，加快規(guī)劃建設南太湖科技城，努力構筑高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
　　三是加快產(chǎn)業(yè)集聚與加強平臺建設相結合。做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，必須推進產(chǎn)業(yè)集聚。一個企業(yè)強靠不住，一個產(chǎn)業(yè)強才有競爭力。一個產(chǎn)業(yè)光有規(guī)模也不行，還要有航空母艦、龍頭骨干企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚也不是一個簡單的企業(yè)數(shù)量的集聚，而是按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，一系列具有內(nèi)在關聯(lián)性、構成完整產(chǎn)業(yè)鏈的各種綜合要素的集聚。我市工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然不少，但規(guī)模小、檔次低，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈長、技術含量高的產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應不明顯。因此，要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和集聚規(guī)律，在更大范圍內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)化資源配置，健全服務體系，創(chuàng)新市場組織，降低生產(chǎn)成本，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整的產(chǎn)業(yè)，增強集聚效應。加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，平臺建設是根本和基礎。推進產(chǎn)業(yè)集聚，還要避免村村點火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙的老路子，防止布局分散，要按照高起點定位、高標準建設、高強度推進的要求，加大投入力度，建好各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)基礎設施和服務水平，強化承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，提高集約發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚。尤其要扶優(yōu)扶強，努力培育出一批在國內(nèi)外同行中處于先進行列的大企業(yè)、大集團，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。同時，要壯大一大批具有競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)。
　　四是堅持外向帶動與激活民資內(nèi)資相結合。做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，關鍵在項目投入，路徑在招商引資。引進外資是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提升產(chǎn)業(yè)層次，增加經(jīng)濟總量的有效手段，而且招商引資不光是引進資金，還會帶來信息、技術、市場特別是國際市場，對一個地區(qū)提升工業(yè)化層次，加快工業(yè)化進程具有不可替代的作用。我們一定要下決心，狠抓招商引資，努力完成保七爭八的目標任務。但引進外資不能只求數(shù)量，要嚴格防止周邊城市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，把污染高、能耗大、產(chǎn)值低的垃圾企業(yè)引進來。要進一步研究新情況新形勢，積極轉(zhuǎn)變思路，拓寬渠道，創(chuàng)新辦法，真正把招商引資與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層次結合起來，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平，特別是要更多地去研究思考引進戰(zhàn)略投資者。在堅持外向帶動的同時，我們要實行內(nèi)外并重，切實做好引進內(nèi)資和激活民資的工作。要繼續(xù)抓好市外內(nèi)資的招商引資工作，努力實現(xiàn)今年引進內(nèi)資的目標任務，特別是對上層次、上水平、上規(guī)模的民營企業(yè)，我們要大膽地引進。要鼓勵和支持全社會發(fā)展民營經(jīng)濟，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，努力營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的氛圍，把全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，推進ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟的加快發(fā)展。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，激活民資內(nèi)資，關鍵在企業(yè)家。企業(yè)家是最寶貴、最稀缺的戰(zhàn)略資源。沒有優(yōu)秀的企業(yè)家，就沒有成功的企業(yè)；沒有一流的企業(yè)家隊伍，就沒有工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。要高度重視企業(yè)隊伍建設，努力培養(yǎng)有國際眼光、戰(zhàn)略思維、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家。企業(yè)家和廣大企業(yè)經(jīng)營者要正確認識自我，努力提高自我，不斷完善自我，在國內(nèi)外市場經(jīng)濟激烈競爭的大潮中，要有創(chuàng)新破難，干一番大事業(yè)、做出大成就、實現(xiàn)大作為的雄心壯志，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，把企業(yè)真正做大做強做優(yōu)，爭做行業(yè)巨人；要有戰(zhàn)略眼光，有跨越發(fā)展的氣魄，以鳳凰涅槃的精神，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，提高技術含量，切實轉(zhuǎn)變增長方式，增強企業(yè)核心競爭力；要增強大局意識和責任意識，把實現(xiàn)個人價值與實現(xiàn)社會價值統(tǒng)一起來，在ＸＸ做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，建設現(xiàn)代化大城市的歷史進程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，爭當先鋒，努力貢獻聰明才智。
　　二、努力營造“合力興工、合力強工”的環(huán)境
　　做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟，涉及方方面面，必須在全社會著力營造“合力興工、合力強工”的濃厚氛圍，真正把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到加快工業(yè)發(fā)展上來，把全社會的力量凝聚到加快工業(yè)發(fā)展上來，形成合力，催生動力，激發(fā)活力。
　　首先要加強領導。各級黨委、政府必須切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領導，真正把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到重中之重的位置。各級黨政“一把手”要親自抓工業(yè)，特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導要把更多精力放在抓工業(yè)經(jīng)濟上，及時研究解決工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，確保政令暢通。市縣區(qū)幾套班子的領導都要關心工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)常了解各自聯(lián)系的經(jīng)濟工作、項目建設、企業(yè)發(fā)展等情況，抓好督促檢查，推動工作落實。
　　第二，要強化服務。政府各部門特別是工業(yè)主管部門一定要強化服務意識，主動服務、優(yōu)化服務、有效服務，以更加務實的作風，實實在在地去研究解決存在的突出問題。對重點企業(yè)，各自聯(lián)系的市領導要帶領有關部門經(jīng)常到企業(yè)進行現(xiàn)場辦公，聽取意見，幫助企業(yè)進一步明確發(fā)展戰(zhàn)略，幫助他們排憂解難。
　　第三，要營造氛圍。人大、政協(xié)以及黨群、zd各部門、各群眾團體、各民主黨派都要圍繞做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟這一ＸＸ發(fā)展的重中之重，認真思考自己在推進工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展中，能夠干些什么，應該干些什么，哪些已經(jīng)做了，哪些做得還不夠，通過分析思考，在今后的工作中更主動地關心、支持、服務工業(yè)經(jīng)濟。新聞輿論單位更要為做大做強做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟搖旗吶喊，努力營造“誰發(fā)展、誰光榮”的輿論氛圍，形成“創(chuàng)新破難比本領，做大做強比貢獻”的社會環(huán)境。各級政府和企業(yè)主管部門也要積極研究激勵政策，鼓勵企業(yè)做大做強，為ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻。
　　同志們，新的一年已經(jīng)開始，我們一定要以時不我待，只爭朝夕的精神，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，抓好今年工業(yè)經(jīng)濟的各項目標任務的落實。市委、市政府相信，只要全市人民眾志成城，團結拼搏，奮發(fā)有為，一定能夠?qū)崿F(xiàn)ＸＸ工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，為ＸＸ在杭寧城市帶的“中間崛起”、建設成為現(xiàn)代化的大城市作出應有的貢獻。

中共ＸＸ市委辦公室
2005年2月28日

  本文關鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。