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　　數(shù)學(xué)畢業(yè)論文【一】

　　淺淡小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)語言應(yīng)注意的幾點(diǎn)

　　【內(nèi)容摘要】語言是表達(dá)思想、傳遞信息的工具，也是溝通感情的橋梁。教學(xué)語言是教學(xué)的主要手段，是教師在教學(xué)過程中充分發(fā)揮個人的創(chuàng)造性，正確有效地把知識傳遞給學(xué)生，最大限度地調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)主動性的一種具有審美體驗(yàn)的語言技能活動。優(yōu)化教學(xué)語言是提高課堂教學(xué)效率的重要途徑。優(yōu)化教學(xué)語言必須做到教學(xué)語言的準(zhǔn)確清晰、使教學(xué)語言合乎邏輯性、富有激勵性、生動形象、幽默風(fēng)趣。

　　【關(guān)鍵詞】： 教學(xué)語言 準(zhǔn)確性 邏輯性 趣味性

　　語言是表達(dá)思想、傳遞信息的工具，也是溝通感情的橋梁。隨著教學(xué)改革的深入對教學(xué)的高標(biāo)準(zhǔn)，作為一名小學(xué)數(shù)學(xué)教師，錘煉自己的教學(xué)語言，努力提高課堂教學(xué)語言修養(yǎng)尤為重要。準(zhǔn)確而生動的教學(xué)語言，能始終緊扣學(xué)生的心弦，使學(xué)生保持高度的注意力。正如教育家蘇霍姆林斯基所說：“教師的語言修養(yǎng)，在極大程度上決定著學(xué)生在課堂上的腦力勞動的效率。”因此，在課堂中，數(shù)學(xué)教學(xué)語言應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　　一、 準(zhǔn)確性。

　　這是教學(xué)信息傳遞中一條最基本的要求。在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上力求精煉，可以使教學(xué)信息明了化。

　　1.讀音要準(zhǔn)確。作為教師，一定要堅(jiān)持并盡可能用準(zhǔn)確的普通話進(jìn)行教學(xué)，避免在傳遞教學(xué)信息時使學(xué)生對數(shù)學(xué)知識發(fā)生誤解。在教學(xué)中要讀準(zhǔn)多音字，方言和習(xí)慣讀音要改用標(biāo)準(zhǔn)音去讀。如，長、正方體特征之一的“棱”，多數(shù)人都習(xí)慣把它讀成“lèng”，標(biāo)準(zhǔn)讀音應(yīng)是“léng”。

　　2.用詞要準(zhǔn)確。尤其是對概念性教學(xué)，少說、多說或說錯一個關(guān)鍵性的詞語，就有可能改變原意，給學(xué)生學(xué)習(xí)帶來麻煩。如“除”與“除以”、

　　“增加”與“增

　　加到”、“只有”和“有”等，如果混為一談，就違背了同一律。再如，把三角形說成“由三條線段組成的圖形”，這就使概念的外延擴(kuò)大了„„。

　　3.語言要精煉。具體地說，就是語言要簡明扼要。無論是思維過程的表達(dá)，解題思路的歸納，還是教學(xué)內(nèi)容的總結(jié)，都要力求精煉，保證輸出的信息無重復(fù)。如，不能把“垂線”說成“垂直向下的線”，不能把“垂線段”說成“垂直的線段”，不能把“最簡小數(shù)”說成“最簡單的小數(shù)”等等。

　　除了具有準(zhǔn)確性之外，還應(yīng)有規(guī)范性的要求，如說話吐字要清晰、讀題語句要分明等。語言干凈利落，重要的話不冗長，要抓住重點(diǎn)，簡捷概括;要根據(jù)小學(xué)生的年齡特點(diǎn)，說他們?nèi)菀捉邮芎屠斫獾脑?要準(zhǔn)確無誤，不繞圈子，用較短的時間傳遞較多的信息。

　　二、 邏輯性。

　　數(shù)學(xué)是一門邏輯性很強(qiáng)的學(xué)科，且在內(nèi)容的編排上也體現(xiàn)著前后的連貫性和很強(qiáng)的邏輯性。因此，要想讓學(xué)生學(xué)好數(shù)學(xué)，教師的語言一定要符合邏輯性。例如，人教版小學(xué)四年級下冊數(shù)學(xué)課本，先安排《小數(shù)的意義和性質(zhì)》，再安排《小數(shù)的加法和減法》。

　　再如有學(xué)生學(xué)完平行四邊形后問老師，長方形是平行四邊形嗎?老師是這樣回答的：有一個角是直角的平行四邊形叫做長方形，長方形具有平行四邊形的全部特征，所以長方形是平行四邊形，而且它是一種特殊的平行四邊形。

　　這種回答有根有據(jù)，理由充足，邏輯性強(qiáng)。又如，在教學(xué)“等腰三角形”時，有的教師闡述道：“所有的等腰三角形都是銳角三角形。”這句結(jié)論性的話忽略了 “直角或鈍角”的這兩種可能，這就是理由不充足，語言不嚴(yán)密，缺乏邏輯性。

　　三、趣味性。

　　孔子曰：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”要使學(xué)生覺得數(shù)學(xué)課“有趣”，關(guān)鍵在于教師語言應(yīng)該形象、生動，能化深奧為淺顯，化枯燥為風(fēng)趣。教學(xué)語言形象的最好方式之一是“打比喻”，比喻打得恰到好處，可以使學(xué)生興致勃勃，樂于思考新問題;比喻打得不夠恰當(dāng)，就會使學(xué)生愁眉苦臉，懶于探索新問題。

　　因此，比喻的內(nèi)容、形式和表達(dá)都具有高度的藝術(shù)性，要力求達(dá)到比喻得體，確切傳神的境界。比如,在教學(xué)“長度單位的進(jìn)率”時,可利用祖母、母親、女兒、孫女四代同堂來比喻米、分米、厘米、毫米的大小關(guān)系。同時特別指出米和厘米是隔一代的“祖女關(guān)系”,所以1米=100厘米,這樣學(xué)生在歡笑中掌握了

　　長度單位的進(jìn)率規(guī)律。又如，在教學(xué)“運(yùn)算定律與簡便運(yùn)算”時，利用找好朋友的方法來講：就115+118+85+132的教學(xué)時，讓學(xué)生先找出誰和誰是好朋友，把它們放在一起算，學(xué)生自然就體會了加法交換律的應(yīng)用;好朋友相逢，擁抱一個，自然地引出了小括號。由此可知，所舉的比喻一定要適應(yīng)學(xué)生的年齡特征，符合學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)和所熟悉的事物，他們才有所體驗(yàn)。比喻和所講問題情理確切，合乎邏輯，否則愈比愈糊。

　　四、激勵性。

　　在教學(xué)過程中，要變學(xué)生的被動接收信息為主動地獲取知識，這就要求教師要激勵學(xué)生通過看、想、做等認(rèn)識活動來掌握。新課程改革強(qiáng)調(diào)課堂評價主體的多元化，不僅可以教師評價學(xué)生，而且可以學(xué)生評價教師、學(xué)生評價學(xué)生、學(xué)生自己評價自己等，使學(xué)生更加清楚自己的努力方向。

　　比如：“不要怕，大膽地說，把你的想法說出來，讓老師和同學(xué)們和你一起分享!”、“你說得太好了!”、“你回答得很棒，如果聲音能再大一點(diǎn)，就更棒了!”、“真了不起，老師真為你們高興!”等等。

　　啟發(fā)學(xué)生評價教師，可以這樣說：“老師這樣想好嗎?好在哪里?”、“你覺得老師這種方法怎么樣?”學(xué)生評價學(xué)生：“你同意XX同學(xué)的意見嗎”、“ 你能接受他提的意見嗎”。這樣做，學(xué)生在課堂上認(rèn)真思考、合作探究，大膽質(zhì)疑、主動學(xué)習(xí)，教師巧妙引導(dǎo)，整個課堂充滿了平等、和諧的氣氛，進(jìn)而展現(xiàn)了自我，形成了可持續(xù)發(fā)展的動力。

　　五、恰當(dāng)使用體態(tài)語言。

　　體態(tài)語言是指通過人的面部表情和手腳等活動來表現(xiàn)個人情感的身體動作，是補(bǔ)充自己所要表達(dá)的意思的一種做法。在課堂教學(xué)中，如果能正確運(yùn)用它，可以為老師控制和調(diào)節(jié)課堂氣氛，增強(qiáng)教學(xué)效果。體態(tài)語言主要有以下幾種：注視, 表情，微笑、動作。

　　一、注視：用目光注視可以溝通學(xué)生的心靈，提醒你要注意的是與學(xué)生建立視線聯(lián)系一定要平視,不要仰視或俯視。教師的目光大多是鼓勵的, 贊揚(yáng)的,但也有批評的,否定的,這些目光都能使學(xué)生心領(lǐng)神會,從而得到到教育、啟發(fā)。

　　二、表情：和藹微笑的表情,可以給學(xué)生足夠的信心參與到教學(xué)中來;相反，嚴(yán)肅深思的表情會啟迪學(xué)生對問題鉆研,探討。用一句簡單的話，教師的表情能把學(xué)生帶到一定的意境當(dāng)中去。

　　三，微笑。教師一個會心的微笑會使學(xué)生得到莫大的鼓勵。

　　四，動作。在課堂教學(xué)中，如果沒有手勢,就像運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械一樣

　　冷漠死板，會讓學(xué)生覺得枯燥而無味。在課堂教學(xué)中,手勢使用得當(dāng)可以增強(qiáng)語言力度,給課堂增添亮色和活力。

　　教師的課堂教學(xué)語言多種多樣，精練而啟發(fā)性的語言仿佛一杯甘醇透香的濃茶,引導(dǎo)學(xué)生去思索和久久地回味;幽默而輕松的語言猶如課堂上徐徐吹過的三春的和風(fēng),為課堂增添了幾分神采,醒腦益智且提神。教師可根據(jù)教學(xué)語言的一般規(guī)律、小學(xué)數(shù)學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)以及自己的語言優(yōu)勢，在教學(xué)過程中對語言進(jìn)行千錘百煉、棄失揚(yáng)得、反復(fù)融鑄，以形成自己的風(fēng)格。

　　數(shù)學(xué)畢業(yè)論文【二】

　　農(nóng)村數(shù)學(xué)教學(xué)中的后進(jìn)生轉(zhuǎn)化

　　文章摘要：在農(nóng)村的中學(xué)初中生源普遍較差，數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)成績落后的學(xué)生比例較大。從本人實(shí)習(xí)期間和前期的觀察感到，后進(jìn)生學(xué)習(xí)成績的轉(zhuǎn)化，是提高整體教學(xué)水平的一大困難。更是學(xué)校和老師義不容辭的責(zé)任和挑戰(zhàn),如何去轉(zhuǎn)化他們，引導(dǎo)其迷途知返，從差轉(zhuǎn)優(yōu)，在重視提高教育質(zhì)量、推行素質(zhì)教育的今天，是我們工作的重點(diǎn)，也是一個永久的課題和難題。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)學(xué)教學(xué)、農(nóng)村中學(xué)、 基礎(chǔ)差、轉(zhuǎn)化、后進(jìn)生

　　一、前言

　　在推進(jìn)素質(zhì)教育的今天，教師必須轉(zhuǎn)變教育觀念，把教育教學(xué)提高到培養(yǎng)學(xué)生的身體素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)和文化素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的社會素質(zhì)上來，農(nóng)村的中學(xué)生數(shù)學(xué)具有基礎(chǔ)差、知識面不廣、反應(yīng)能力較低、上課好動性等特點(diǎn)。

　　因此在教育教學(xué)中往往有許多教師有這樣的同感：講了很多遍的問題，學(xué)生還是不懂，或是一知半解。這是學(xué)生的問題嗎?我想也不竟然。針對農(nóng)村中學(xué)生的特點(diǎn)及教師經(jīng)常出現(xiàn)的同感，我對此有點(diǎn)體會，并談?wù)勛约簜�人的粗淺見解

　　二、初中數(shù)學(xué)后進(jìn)生形成的原因

　　初中數(shù)學(xué)后進(jìn)生的成因是多方面的，有家庭的、有社會的、有智力方面的，也有非智力方面的、有先天的、也有后天的，但大部分差生都是后天形成的。

　　三、初中數(shù)學(xué)后進(jìn)生的形成主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、 基本概念、定理模糊不清：不能用數(shù)學(xué)語言表述概念、公式、定理，不看課

　　本，不能說出概念，概念與概念之間聯(lián)系不起來。例如：軸對稱與軸對稱圖形，他們分不清哪個概念是探討兩個圖形之間的位置、形狀關(guān)系，哪個圖形是探討圖形本身的特殊形狀;同時他們也不懂圖形的對稱方式。

　　2、學(xué)生自學(xué)能力差：許多的學(xué)生都沒有課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣，當(dāng)一堂課講完下來，很多的學(xué)生都還在閱讀課文內(nèi)容，根本無法知道這節(jié)課所應(yīng)掌握的重點(diǎn)和難點(diǎn)，造成對于每一個知識點(diǎn)都是一知半解。

　　3、課堂缺少解題的積極性：課堂上對教師提出的問題漠不關(guān)心，不懂裝懂。解題過程沒有步驟，或只知其然而不知其所以然。他們?nèi)狈Ψe極思考的動力，不肯動腦筋，總是漫不經(jīng)心，避而不答。

　　4、教師布置的練習(xí)、作業(yè)，不復(fù)習(xí)，不愿弄清所學(xué)的內(nèi)容，馬虎應(yīng)付，遇難不

　　究，抄襲了事，不能說明解題的依據(jù)，不能說出這些作業(yè)是哪些知識點(diǎn)的運(yùn)用，不想尋根問底。解題時不遵循一定的步驟，解題過程沒有邏輯性。不能正確靈活地運(yùn)用定理、公式，或死搬硬套，不能正確對待自己的作業(yè)或試卷。

　　5、不重視考試，缺乏競爭意識。抱著我反正不會做，可有可無的態(tài)度參加考試不愿認(rèn)真復(fù)習(xí)、馬虎應(yīng)付，考場上“臨時發(fā)揮”。

　　總之，在他們的身上缺乏獨(dú)立性，自信心、目標(biāo)性，久而久之，先是厭惡這門課和所教學(xué)的老師，而后放棄，為了要應(yīng)付考試，只得硬著頭皮去學(xué)，死記硬背，或干脆放棄不學(xué)，考試時直接抄襲他人試卷。

　　四、解決數(shù)學(xué)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化措施

　　1、 使學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀

　　農(nóng)村中學(xué)的學(xué)生，從小生活在農(nóng)村，見識少、所學(xué)知識均為書本知識，對于生活中常見的一些現(xiàn)象等一無所知，因此，他們認(rèn)為所學(xué)知識對自己的將來沒有什么作用。另外，家長多數(shù)都是文盲，不懂得知識的重要性，也不懂怎樣教育兒女，甚至還有家長教給兒女的是“學(xué)那么多干什么，會寫字就行了”，針對這一系列阻礙學(xué)生學(xué)習(xí)的客觀條件，教師有責(zé)任、有義務(wù)幫學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀。

　　在這一點(diǎn)上，教師應(yīng)多與學(xué)生進(jìn)行交流，了解他們的內(nèi)心世界，告訴他們知識的重要性，也可以帶他們?nèi)プ鲆恍┯欣趯W(xué)習(xí)的活動。給他們講和他們生活有關(guān)的應(yīng)用問題，或是農(nóng)村中知識的應(yīng)用問題。讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)知識存在于社會，存在于生活，和我們的生產(chǎn)、生活等密切相關(guān)，并不是自己和家長所想的一無是處。從而使學(xué)生產(chǎn)生求知欲，把“要我學(xué)”改變?yōu)?ldquo;我要學(xué)”的正確學(xué)習(xí)觀。

　　2、 激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣

　　愛因斯坦說：

　　(1)、熱愛學(xué)生，增加情感投入。在教學(xué)中，教師首先應(yīng)該熱愛自己的學(xué)生，以愛心去教化他們，把師生間的距離縮短，讓學(xué)生感到老師是他們的朋友，這一

　　點(diǎn)很重要，若是教師對他們不聞不問，或是經(jīng)常批評他們，打擊他們，這會使他們對老師抱有很大的成見，很怕這位老師，也正是這樣,學(xué)生就沒有上這位老師的課的好心態(tài)。久而久之，學(xué)習(xí)興趣全無，成績大幅度下降。

　　(2)、前蘇聯(lián)著名教育家斯維特洛天認(rèn)為：“教育家最主要的，也是第一位的助手是幽默。”教師在教學(xué)過程中應(yīng)該多運(yùn)用幽默話語，不要為了教學(xué)而去教學(xué)，那樣反而會使學(xué)生產(chǎn)生厭煩情緒，更不利于教學(xué)的實(shí)施;所以，在教學(xué)過程中教師要與學(xué)生融為一體，采用幽默教學(xué)的方式，既使學(xué)生收獲知識，又使學(xué)生通過老師而愛上這門學(xué)科，增加了教學(xué)的成效。

　　(3)、贊可夫曾說過“對所學(xué)知識內(nèi)容的興趣，可能成為學(xué)生學(xué)習(xí)的動機(jī)”，利用中學(xué)生心理特點(diǎn)“好奇”，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣。中學(xué)生正處在對任何事物都倍感好奇的年齡階段，教師可抓住這一心理特征，大膽創(chuàng)設(shè)能讓他們好奇的實(shí)際問題。

　　(4)民族進(jìn)步的關(guān)鍵在于提升技術(shù)創(chuàng)新能力和管理創(chuàng)新能力。

　　我們通常所說的知識，要么是commonly accepted rules，要么是對世界的一種認(rèn)知方式，要么是解決問題的方法。而數(shù)學(xué)學(xué)科，是general rule最少(只有公理化體系的要求)，解決問題方式最靈活多變的學(xué)科。

　　我國數(shù)學(xué)教育的主要問題在于：

　　1 老師把方法都告訴了學(xué)生，學(xué)生直接去用舊方法，或者模仿，獨(dú)立解決新問題的能力訓(xùn)練不足;

　　2 過分強(qiáng)調(diào)general的理論，忽視了對具體數(shù)學(xué)模型的討論。而數(shù)學(xué)中最實(shí)用，也最難的地方，還是探討每個具體數(shù)學(xué)模型的性質(zhì)。解決這種問題沒有g(shù)eneral 的方法，需要相當(dāng)強(qiáng)的創(chuàng)造力。

　　雖然數(shù)學(xué)在形式上是general rules + deduction to obtain specific results,但是真正解決數(shù)學(xué)問題的關(guān)鍵，是bring in new elements，例如輔助線，輔助函數(shù)，等等。

　　由于我們的教育過分強(qiáng)調(diào)general rules + deduction to obtain specific

　　results這一部分，忽視了bring in new elements那個要素，導(dǎo)致兩個副產(chǎn)品： 1 做事時喜歡找大道理做借口，其實(shí)大道理那么多，為自己找到偷懶的借口總是有的;

　　2 積累并不適當(dāng)?shù)?ldquo;經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”，很多經(jīng)驗(yàn)本來沒有普遍性，但我們認(rèn)為它們有普遍性，導(dǎo)致形成思維定勢，濫用“經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。

　　基于以上的分析，我認(rèn)為，通過數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)提升思維水平的具體方法是：

　　1 教師應(yīng)該先提出問題，讓學(xué)生思考，學(xué)生在思考中可能不得其解，那么教師再引入解決這個問題所需的概念和方法，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)解決問題過程中的創(chuàng)新點(diǎn); 2 對于學(xué)有余力的同學(xué)，鼓勵其獨(dú)立解決困難問題，解決沒有現(xiàn)成方法的非常具體的問題。

　　我認(rèn)為改造社會必須通過教育手段走漸進(jìn)式的改良道路。孩子們繼承現(xiàn)有文明中的光明面，摒棄陰暗面。

　　社會需要英語的聽說讀寫能力，那么教育就應(yīng)該培養(yǎng)這個能力;(如果說過去是英語人才不夠被迫死背單詞，現(xiàn)在已經(jīng)有了條件)

　　社會需要創(chuàng)造力，那么就應(yīng)該通過數(shù)學(xué)教育培養(yǎng)這個能力;

　　社會需要動手操作能力，那么化學(xué)課生物課就應(yīng)該做實(shí)驗(yàn)以提高這個能力;(如果說過去是沒有錢做不了實(shí)驗(yàn)，現(xiàn)在已經(jīng)有了條件)

　　社會需要交朋友積累人脈以為外力，那么教育也應(yīng)該培養(yǎng)孩子們這個能力; 社會需要主觀能動性，那么教育也應(yīng)該培養(yǎng)孩子主動學(xué)習(xí)主動完成任務(wù)主動找機(jī)會的能力;

　　社會需要人學(xué)有專長，那么教育也應(yīng)該鼓勵孩子們在自己最感興趣的學(xué)科方面下更多的功夫，而不是強(qiáng)迫每位孩子必須做同樣的事情，讓孩子們基于自己的人生目標(biāo)發(fā)揮主觀能動性自己判斷什么是該做的什么是不該做的;

　　等等。

　　社會目光短淺，那么孩子們不目光短淺，有遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)，就可以少走彎路;

　　社會人云亦云，那么孩子們不人云亦云，就可以少受善良的和不善良的兩類人的誤導(dǎo)，提高判斷力;

　　社會急功近利，那么孩子們不急功近利，就可以循序漸進(jìn)逐步提高能力;

　　社會虛榮嫉妒，那么孩子們不虛榮嫉妒，就可以多交一些有能力的朋友以為外力; 等等。

　　在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立一個“烏托邦”，在這個“烏托邦”里面只保留社會的光明面，摒棄全部陰暗面;同時讓孩子們略微了解陰暗面的存在性，能夠見之不驚。聰明、善良、敬業(yè)、積極主動向前看、勇于探索和創(chuàng)新的孩子越多，這個社會也自然會緩慢卻又堅(jiān)定的的向美好的方向前進(jìn)。

　　中華民族的有識之士為了拉動這個民族進(jìn)步而做出的努力，特別是海歸派在更多的發(fā)現(xiàn)問題之后為挽救民族危亡的理論探索和實(shí)踐努力，日后必將通過一代又一代綜合素質(zhì)的提高而結(jié)出成果。這縷民族復(fù)興的曙光雖然不可能在二三十年之后上升為太陽，但在二三百年后成為太陽，則絕非空想。

　　言及本年度開始，“數(shù)學(xué)教育”將歸類于一級學(xué)科“數(shù)學(xué)”下面的二級學(xué)科。我感受到，在方老師眼里，這是“數(shù)學(xué)教育”發(fā)展的一個里程碑式的事件。 我的同事李克正老師參與了其事，他曾促成首師大數(shù)學(xué)系，去年成為中國第一家授予數(shù)學(xué)教育博士的數(shù)學(xué)系(我不知記錯否)，今年學(xué)科建設(shè)展開到全國，應(yīng)該是有好幾位數(shù)學(xué)院士參加了這個申請過程。

　　可能對于非數(shù)學(xué)教育方面的人士，會非常訝異，哦，今年才開始啊，那以前呢。

　　文章中談到的學(xué)科分類問題，確實(shí)很重要，幾個小小的字詞位置，如方運(yùn)加老師的觀點(diǎn)，確實(shí)就能影響到一個學(xué)科的發(fā)展前途。

　　記得以前讀過一位博主的文章，言及自己所從事的新興學(xué)科建立分類的事項(xiàng)，和他自己因此而生的反思。搜索了一陣，沒找到，記得大意是，學(xué)科分類應(yīng)該寬口徑，否則將會大大影響科學(xué)的發(fā)展。

　　在我觀點(diǎn)，數(shù)學(xué)教育，屬于交叉科學(xué)，對于交叉科學(xué)，如何分類，感覺是一個問題。現(xiàn)有的插入式，不管是把“數(shù)學(xué)教育”插入到數(shù)學(xué)中，還是以前那種，將“數(shù)學(xué)教育”插入到教育類中，似乎都有缺陷。

　　那么能否在現(xiàn)有的科學(xué)分類中，分成兩大體系，將交叉科學(xué)單另提出，原有的更偏于基礎(chǔ)科學(xué)，仍然使用“根譜”結(jié)構(gòu)(或曰分層結(jié)構(gòu))，對于交叉科學(xué)，則使用矩陣結(jié)構(gòu)，比如數(shù)學(xué)教育，可站在多個交叉線上，數(shù)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、計算機(jī)仿真科學(xué)，研究者必須在某條線上站穩(wěn)腳跟，同時兼及其他。

　　學(xué)科問題，確實(shí)是當(dāng)今大學(xué)發(fā)展的一個世界性問題，記得復(fù)旦大學(xué)校長楊玉良的演講中有此重點(diǎn)。

　　《楊玉良：關(guān)于學(xué)科和學(xué)科建設(shè)有關(guān)問題的認(rèn)識》 搜索即可得。

　　附言：其實(shí)，不管“數(shù)學(xué)教育”歸于數(shù)學(xué)還是教育，前途都不樂觀。讓我們看一下現(xiàn)實(shí)，在持續(xù)多年的“妖魔化奧數(shù)”的過程中，中國數(shù)學(xué)會或中國教育學(xué)會，都未能站出來說話，既不能拿出數(shù)據(jù)，又不能拿出策略，抵消掉奧數(shù)培訓(xùn)中的商業(yè)化色彩。

　　倒是我的數(shù)論同事，兩屆奧數(shù)金牌得主王崧，在訪問時站出來說了句話，很簡單，那些真正拿奧數(shù)金牌的，其實(shí)反而未接受過奧數(shù)商業(yè)化培訓(xùn)。中國數(shù)學(xué)會實(shí)在應(yīng)該拿出數(shù)據(jù)，按王崧的線索摸一摸。

　　這么不作為的數(shù)學(xué)界，將“數(shù)學(xué)教育”歸于他們，又有何用。

　　另一個現(xiàn)實(shí)是，在北京搞奧數(shù)很有名氣的“學(xué)而思”，已經(jīng)開始申請?jiān)诿绹鲜辛�，大概�?億多美元，美國市場很是看好它。

　　3、 注意培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的方法

　　(1)、教會學(xué)生預(yù)習(xí)的方法。預(yù)習(xí)是學(xué)習(xí)各科的有效方法之一，但農(nóng)村中學(xué)90%以上的學(xué)生不會用這一方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。因此，教師有必要教給他們預(yù)習(xí)的方法。預(yù)習(xí)，也就是在上課前將所要學(xué)的內(nèi)容提前閱讀，達(dá)到熟悉內(nèi)容，認(rèn)識自己不懂的地方的一種方法。在此過程中，教師應(yīng)教會他們“打記號”，如：有效數(shù)字

　　這一內(nèi)容不懂，就在這一地方打上自己的記號，以便于在上課時，認(rèn)真聽教師講，從而真正理解這一內(nèi)容。

　　(2)、教會學(xué)生聽課。聽課是教學(xué)中最為重要的一個環(huán)節(jié)，多數(shù)學(xué)生在“聽”時不懂方法，學(xué)習(xí)效果也就不明顯。怎樣聽好課呢?首先，在聽課過程中必須專心，不要“身在教室心在外”。第二，抓重點(diǎn)，做筆記。

　　在上課時，教師都會強(qiáng)調(diào)某些問題(或多次提到的問題)即為本節(jié)重點(diǎn)，學(xué)生在聽時，只是暫時的記住和理解，因此，要將知識點(diǎn)記下來，以便于復(fù)習(xí)鞏固。第三，預(yù)習(xí)中打記號的知識點(diǎn)，應(yīng)“認(rèn)真聽，多提問”，保證做到聽懂自己打記號的知識點(diǎn)。第四，積極回答教師上課的提問，做到先思考后回答，不要不經(jīng)思考亂回答。第五，認(rèn)真完成課堂練習(xí)，將所學(xué)知識當(dāng)堂鞏固，發(fā)現(xiàn)自己在這一節(jié)中不足之處，多想多問。

　　4、了解學(xué)生實(shí)際，創(chuàng)設(shè)適合他們的實(shí)際背景

　　多數(shù)教師均有這樣的感覺，多次強(qiáng)調(diào)的問題，學(xué)生總是記不住，殊不知在講的過程，所創(chuàng)設(shè)的背景不切合學(xué)生實(shí)際。我們農(nóng)村中學(xué)生沒有見過許多先進(jìn)的交通工具和生活用品等農(nóng)村不具備的物品。因此，教師在創(chuàng)設(shè)教學(xué)背景時不要死

　　板的套用課本，應(yīng)了解學(xué)生的實(shí)際情況，針對學(xué)生的實(shí)際情況來創(chuàng)設(shè)教學(xué)背景。

　　5、立足基礎(chǔ) 降低起點(diǎn) 幫助提高

　　由于農(nóng)村學(xué)生基礎(chǔ)較差，缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和正確的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方法，僅僅是簡單的模仿、識記;上課時，學(xué)習(xí)思維遲延，跟不上教師的思路，造成不再思維，不再學(xué)習(xí)的傾向;平時學(xué)習(xí)中對基礎(chǔ)知識掌握欠佳(定理、定義、公式等)，從而導(dǎo)致在解題時，缺乏條理和依據(jù);心理壓力較大，不敢去請教，怕被人認(rèn)為 “笨”，日積月累，造成對學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)存在一定的困難性，更談不上對知識的運(yùn)用。

　　因此要想打破這個局面，教學(xué)的起點(diǎn)必須低，以所教學(xué)內(nèi)容的最基本、最本質(zhì)的東西作為教學(xué)的重點(diǎn)。從學(xué)生已學(xué)過所掌握、所了解的知識、例子作為起點(diǎn)，以所教的新內(nèi)容的基本作為教學(xué)的重點(diǎn)，通過新舊知識的對比進(jìn)行教學(xué)。創(chuàng)造條件使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握大綱教材所要求的數(shù)學(xué)知識，使他們感到自己是學(xué)好了數(shù)學(xué)，幫助學(xué)生樹立起學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心，培養(yǎng)、發(fā)展學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

　　6、降低要求，減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)

　　對于數(shù)學(xué)作業(yè)，應(yīng)以課本為主，不搞偏題、怪題，不搞題海戰(zhàn)術(shù).題量要適中，可以結(jié)合學(xué)生能力，分層次地布置作業(yè).注意引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)解題規(guī)律，數(shù)學(xué)題目千變?nèi)f化，但其規(guī)律和類型都是有限的.所以要培養(yǎng)學(xué)生尋找規(guī)律的能力，而不是一味地實(shí)行“多做”.

　　古人云：“不積跬步無以至千里，不積小河無以成大江”。學(xué)習(xí)也是一樣的，差生之所以學(xué)習(xí)不好就是沒有腳踏實(shí)地，一步一個腳印地學(xué)。他們這邊失一點(diǎn)數(shù)學(xué)概念，那邊丟一個定理、公式，從而越來越跟不上，越來越厭煩學(xué)習(xí)，也就越來越差。但只要我們教師在實(shí)際教學(xué)中認(rèn)真、細(xì)心地引導(dǎo)培養(yǎng)，那么我們的汗水定會得到回報的。

　　參考文獻(xiàn):

　　【1】趙振威：《中學(xué)數(shù)學(xué)教材教法》修訂本第三分冊華東師范大學(xué)出版社2003年

　　【2】 朱慕菊：《走進(jìn)新課程》北京師范大學(xué)出版社2002年6月第1版

　　3 鄧小榮.高中數(shù)學(xué)的體驗(yàn)教學(xué)法〔J〕.廣西師范學(xué)院學(xué)報，2003(8)

　　4黃紅.淺談高中數(shù)學(xué)概念的教學(xué)方法〔J〕.廣西右江民族師專學(xué)報，2003(6) 5 胡中雙.淺談高中數(shù)學(xué)教學(xué)中創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)〔J〕.湖南教育學(xué)院學(xué)報，2001(7)

　　6 竺仕芳.激發(fā)興趣，走出誤區(qū)———綜合高中數(shù)學(xué)教學(xué)探索〔J〕.寧波教育學(xué)院學(xué)報，2003(4)

　　7 楊培誼，于鴻.高中數(shù)學(xué)解題方法與技巧〔M〕.北京：北京學(xué)院出版社，1993

　　8、《計算機(jī)教育應(yīng)用與教育革新——’97全球華人計算機(jī)教育應(yīng)用大會論 文集》李克東 何克抗 主編 北京師范大學(xué)出版社 1997

　　9、《教育中的計算機(jī)》 全國中小學(xué)計算機(jī)教育研究中心(北京部)1998

　　10、林建詳編：《CAI的理論與實(shí)踐——迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)》 全國CBE 學(xué)會第六次學(xué)術(shù)會議論文集 1993 北京 北京大學(xué)出版社。

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　　淺析如何開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

　　一、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要明確目標(biāo)。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

　　二、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要熟悉內(nèi)容。

　　“兩學(xué)”指學(xué)黨章、學(xué)系列講話。“一做”指做合格黨員。

　　1.學(xué)黨章黨規(guī)。

　　著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。

　　2.學(xué)系列講話。

　　著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要區(qū)別普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，確定學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　3.做合格黨員。

　　著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

　　三、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把握好總體要求。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，對于保持發(fā)展黨員的先進(jìn)性和純潔性具有重要意義。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

　　四、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要做好關(guān)鍵動作。

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把握好“學(xué)”和“做”這兩個關(guān)鍵字，基礎(chǔ)是學(xué)，關(guān)鍵在做。不僅要知道學(xué)什么，還要知道學(xué)習(xí)是為了什么。堅(jiān)持正面案例和反面案例的學(xué)習(xí)相結(jié)合，用足用活正反兩方面的典型案例，以此為鏡，頭懸利劍，慎獨(dú)慎微，有所為有所不為。通過學(xué)習(xí)來根除思想的雜草，掃清流弊的灰塵，達(dá)到“一身輕”的效果。光“翻翻書頁”、紙上談兵還不行，還得做，干中學(xué)，學(xué)中干，學(xué)以致用，知行合一。要對照問題改，一個一個過，把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。要自覺向黨中央看齊，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅(jiān)守法律、政策、紀(jì)律和道德的底線，在黨愛黨，在黨言黨，在黨為黨，在黨憂黨。

　　五、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要突出問題導(dǎo)向。

　　學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改。首先你要摸清自己的情況，對照《黨章》和《黨規(guī)》的鏡子、對照“系列重要講話”的鏡子、對照“合格黨員”的鏡子給自己來一次“大體檢”，知道自己哪里病了，哪里出了問題，心里有個底。做要因人而異，分類施策，不能盲目的搞“一刀切”，要針對不同問題，有的放矢，一把鑰匙開一把鎖。抓突出問題，抓苗頭趨向。帶著問題改，抱著問題沒有消滅，整改絕不停止的決心，鼓足刮骨療毒的勇氣，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程，堅(jiān)決整改到位。

　　六、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要牢記職責(zé)使命。

　　曾國藩曾說過：君子之道，莫大乎以忠誠為天下倡，以茍活為恥，以避事為恥。作為一名黨員，就應(yīng)該體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，要爭做為民服務(wù)的模范，勇于奉獻(xiàn)的模范，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪７丁?/p>

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　　淺析證據(jù)規(guī)則在行政程序中的適用

　　摘 要：證據(jù)既是構(gòu)筑訴訟大廈的基石，也是行政程序的脊梁。證據(jù)規(guī)則是關(guān)于取證、舉證、補(bǔ)證、質(zhì)證、認(rèn)證的法律規(guī)范的總和。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的頒布施行，為行政程序中證據(jù)規(guī)則的適用提供了可以借鑒的法律規(guī)范。本文旨在對證據(jù)規(guī)則在行政程序中適用及其應(yīng)注意的問題作一些初步解析，以不斷提高辦理行政案件的質(zhì)量和效率。

　　關(guān)鍵詞：淺析 證據(jù)規(guī)則 行政程序 適用

　　引 言

　　最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》是我國行政訴訟證據(jù)規(guī)則的主要載體，充分吸收了證據(jù)理論的研究成果，積極借鑒國外證據(jù)立法和司法經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了行政訴訟證據(jù)制度的中國特色以及保護(hù)弱者、追求實(shí)質(zhì)上平等的精神，全面反映了證據(jù)裁判主義和直接言詞的現(xiàn)代法治和正當(dāng)程序理念，減少了法官自由心證和內(nèi)心確認(rèn)的隨意性，對于維護(hù)司法公證，提高訴訟效率具有十分重要意義。由于行政處罰證據(jù)與行政訴訟證據(jù)有著特殊的關(guān)系即在行政訴訟的合法性審查中所具有很強(qiáng)的案件主義色彩，決定了行政程序證據(jù)規(guī)則的適用必須嚴(yán)格參照行政訴訟證據(jù)規(guī)則，準(zhǔn)確把握其異同點(diǎn)。雖然我國沒有制定專門的行政程序法，出臺行政程序證據(jù)規(guī)則，散見于行政實(shí)體法、有關(guān)司法解釋中的各行政程序規(guī)范為行政訴訟證據(jù)規(guī)則在行政程序中的適用提供了法律依據(jù)，本文擬就五大證據(jù)規(guī)則在行政程序中的適用及其應(yīng)重點(diǎn)把握的一些問題進(jìn)行解析，為行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定違法事實(shí)和適用法律，充分保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，不斷提高辦理行政案件的效率，加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)提供幫助。

　　一、取證規(guī)則在行政程序中的適用

　　行政程序中的取證規(guī)則是指行政主體為了查明案件事實(shí)，按照法定程序和方法，發(fā)現(xiàn)、提取和固定證據(jù)的一種行為規(guī)范。盡管目前對行政程序中的取證規(guī)則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定，但行政程序中收集的證據(jù)必須符合《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二部分“提供證據(jù)的要求”，下面根據(jù)這些要求分述如下：

　　(一) 取證時限

　　行政主體在行政處罰程序中的取證時限為作出行政行為之前，在行政行為作出之后自行收集的證據(jù)不能作為行政行為合法的依據(jù)。行政相對人和利害關(guān)系人提供證據(jù)不在此限。

　　(二) 形式要件

　　法定證據(jù)的屬性主要表現(xiàn)在證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性。在證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性均符合法律規(guī)定的情況下，其形式與來源也必須符合法定要求，才能作為定案依據(jù)。因此，加強(qiáng)對證據(jù)的形式要件的認(rèn)識和理解，既有利于規(guī)范取證行為，又有利于提高聽證和認(rèn)證水平。

　　1、書證：一是應(yīng)提取原件并由原件持有人簽章;二是提取由有關(guān)單位或個人保管的書證原件的復(fù)制件、影印件、抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該單位或個人核對無異后加蓋其印章;三是提取報表、圖紙、會計帳冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說明材料;四是行政執(zhí)法人員制作的詢問筆錄、陳述申辯筆錄、聽證筆錄必須經(jīng)筆錄當(dāng)事人簽章，當(dāng)事人拒絕簽章的，由筆錄人在筆錄上注明原因，法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對書證的制作形式另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　2、物證：應(yīng)提取原物，確有困難的可以提取與原物核對無誤的復(fù)制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)。當(dāng)原物為數(shù)量較多的種類物的，提取樣本即可。

　　3、電子證據(jù)：在提取與證明案件事實(shí)有關(guān)的錄音、錄像、電影膠片、計算機(jī)軟件、電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、電子資金劃撥、電子公告牌記錄等電子證據(jù)時，一是要提取有關(guān)資料的原始載體，二是要注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等，三是聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

　　4、證人證言：證人應(yīng)是能夠認(rèn)識作證的法律后果并具有承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的能力的自然人。證言應(yīng)當(dāng)寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況;有證人的簽名，不能簽名的應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明;注明出具日期;附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。

　　5、鑒定結(jié)論：行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過檢驗(yàn)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明檢驗(yàn)方法或分析過程。送鑒材料應(yīng)依照法定程序提取。鑒定結(jié)論應(yīng)在《違法行為處理通知書》或《行政處罰告知書》中載明。

　　6、現(xiàn)場筆錄：現(xiàn)場筆應(yīng)當(dāng)載明時間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因，不能簽名的應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明，有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對現(xiàn)場筆錄的制作形式另有規(guī)定的從其規(guī)定。不簽名或不蓋章的現(xiàn)場筆錄是沒有法律效力的。

　　7、域外證據(jù)：我國已于1997年加入海牙國際取證公約。提取在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)說明來源，經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于我原駐蘇聯(lián)大使館教育處出具的證明不具有證明效力的復(fù)函》的規(guī)定，我駐外大使館具體行使涉外公證認(rèn)證的職能部門是領(lǐng)事部，其他部門不具有該項(xiàng)職能，出具的涉外公證認(rèn)證文書無效。

　　調(diào)取的在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)具有按照有關(guān)規(guī)定辦理的證明手續(xù)。證明主要有四種方式：(1)我駐港、澳機(jī)構(gòu)的證明;(2)當(dāng)?shù)毓?lián)合會等團(tuán)體的證明;(3)我司法部委托的港澳律師的證明;(4)臺灣不冠以“中華民國”名義的公證機(jī)構(gòu)或民間組織的證明。

　　8、其他證據(jù)：一是提取外文書證或者外國語視聽資料，應(yīng)當(dāng)附有由具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的或者其他翻譯準(zhǔn)確的中文譯本，由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。二是調(diào)取的 證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)作出明確標(biāo)注。

　　(三)證據(jù)保全

　　《中華人民共和國行政處罰》第三十七條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。”證據(jù)登記保存措施是一種行政強(qiáng)制措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法實(shí)施，逾期的證據(jù)登記保存措施自行解除。

　　(四)現(xiàn)場勘驗(yàn)

　　行政機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要，有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品或者場所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》，當(dāng)事人拒不到場的，可以請?jiān)趫龅钠渌艘娮C，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄中說明情況。勘驗(yàn)筆錄應(yīng)記載勘驗(yàn)的時間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場人、勘驗(yàn)的經(jīng)過和結(jié)果，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、在場人簽名�？彬�(yàn)現(xiàn)場時繪制的現(xiàn)場圖，應(yīng)當(dāng)注明繪制的時間、方位、繪制人姓名和身份等內(nèi)容。當(dāng)事人對勘驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以在行政機(jī)關(guān)作出行政行為之前申請重新勘驗(yàn)。

　　二、舉證規(guī)則在行政程序中的適用

　　行政程序中的舉證是指在行政處罰聽證程序和行政復(fù)議程序中案件調(diào)查人(或被申請人)、當(dāng)事人(或復(fù)議申請人)向行政處罰機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提供證據(jù)證明案件事實(shí)及其合法性并承擔(dān)法律后果的行為。

　　(一) 聽證程序中的舉證規(guī)則

　　案件調(diào)查人在聽證程序中必須就當(dāng)事人的違法事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任;當(dāng)事人應(yīng)負(fù)責(zé)提供三類證據(jù)材料：一是符合聽證條件的材料，二是申請授益的請求符合法定條件的材料，三是行政機(jī)關(guān)不作為，證明其在行政程序中曾提出過申請的材料。且享有提供行政機(jī)關(guān)程序違法的證據(jù)的權(quán)利。

　　(二) 復(fù)議程序中的舉證規(guī)則

　　復(fù)議申請人、被申請人在行政復(fù)議過程中除應(yīng)遵守聽證程序中舉證責(zé)任配置規(guī)則外，還應(yīng)承擔(dān)舉證失權(quán)的法律后果。被申請人應(yīng)自收到復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交據(jù)以作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，因不可抗力或客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由不能如期提供的，應(yīng)在期限屆滿前提出延期申請，復(fù)議機(jī)關(guān)準(zhǔn)許的，應(yīng)在正當(dāng)事由消除后的法定期限內(nèi)提供證據(jù)，逾期提供的，視為沒有證據(jù)。

　　復(fù)議申請人、被申請人所提交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)分類編號，對證據(jù)來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，簽名或者蓋章，注明提交日期。復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請人、被申請人所提交的證據(jù)材料后，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。

　　(三)對鑒定結(jié)論有異議的當(dāng)事人，在具體行政行為生效前不提供新的鑒定結(jié)論致使對案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的后果。

　　三、補(bǔ)證規(guī)則在行政程序中的適用

　　行政程序中的補(bǔ)證，是指通過當(dāng)事人陳述、申辯或者聽證后，案件調(diào)查人或者當(dāng)事人認(rèn)為已有證據(jù)尚不足以證明案件待證事實(shí)，依法主動或應(yīng)行政機(jī)關(guān)的要求補(bǔ)充證據(jù)，從而證明待證事實(shí)的活動。從廣義上講，補(bǔ)證應(yīng)屬舉證范疇，但二者在行政程序中又是兩個相對獨(dú)立的行為。

　　(一)補(bǔ)證目的：補(bǔ)證的目的和價值不僅僅在于證明擬作出行政行為的合法性，而是當(dāng)事人所舉證據(jù)存在缺陷，尚不足以判斷擬作出行政行為的合法性的情況下，便于行政機(jī)關(guān)全面準(zhǔn)確判斷認(rèn)定已有證據(jù)和待證事實(shí)，排除非法證據(jù)，強(qiáng)化質(zhì)證和準(zhǔn)確認(rèn)證。

　　(二)補(bǔ)證適用：

　　1、案件調(diào)查人、當(dāng)事人提供的證據(jù)不足以充分證明其提出的主張。例如提供了主要證據(jù)，沒有提供次要證據(jù);或只提供了次要證據(jù)而沒有提供主要證據(jù);

　　2、案件調(diào)查人、當(dāng)事人雖然掌握了證據(jù)，但出于種種原因未向行政機(jī)關(guān)提供或未全部提供;

　　3、案件調(diào)查人、當(dāng)事人提供的證據(jù)形式上有瑕疵，如證言含混不清，物證不夠完整，視聽音像資料不夠清晰等;

　　4、某項(xiàng)事實(shí)的成立，要有其他證據(jù)佐證，而案件調(diào)查人、當(dāng)事人并未提供這類證據(jù)。

　　5、對案件調(diào)查人、當(dāng)事人無爭議，但涉及國家、公共利益或他人合法權(quán)益的事實(shí)，行政機(jī)關(guān)可以責(zé)令其補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)。

　　(三)補(bǔ)證期間：案件調(diào)查人、當(dāng)事人補(bǔ)證應(yīng)在當(dāng)事人陳述申辯或聽證之后，行政機(jī)關(guān)作出行政行為之前。

　　四、質(zhì)證規(guī)則在行政程序中的適用

　　行政程序中的質(zhì)證主要是指案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其委托代理人、第三人在聽證員主持下，在聽證過程中對對方展示的證據(jù)材料采取詢問、辨認(rèn)、質(zhì)疑、說明、辨駁等方式以在證據(jù)的證明力、待證事實(shí)等問題上對聽證員的內(nèi)心確信產(chǎn)生影響的一種活動。為保證行政行為的公正，在聽證程序中設(shè)置特定程式化要求和規(guī)范性做法，使聽證員不能僅憑個人好惡或某種利益觀點(diǎn)出發(fā)對擬作出的行政行為的合法性進(jìn)行判斷，而是以某種特定的能夠反映客觀公正的準(zhǔn)則來解決爭議，這種規(guī)則體現(xiàn)在質(zhì)證上，就是質(zhì)證規(guī)則。即：在聽證過程中，規(guī)范質(zhì)證主體的質(zhì)證行為，保證質(zhì)證活動順利進(jìn)行的一項(xiàng)證據(jù)規(guī)則。

　　(一)證據(jù)交換與展示

　　聽證程序中的證據(jù)交換與展示，應(yīng)參照《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》循以下規(guī)則進(jìn)行：

　　1、對于案情比較復(fù)雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，行政機(jī)關(guān)可以組織當(dāng)事人在聽證前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù)，并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。

　　2、涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在聽證時公開質(zhì)證。

　　3、對書證、物證和視聽資料進(jìn)行質(zhì)證時，案件調(diào)查人、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。但有下列情況之一的除外：出示原件或者原物確有困難并經(jīng)行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品;原件或者原物已不存在，可以出示證據(jù)復(fù)制件、復(fù)制品或與原件、原物一致的其他證據(jù)。視聽資料應(yīng)當(dāng)在聽證過程中播放或者顯示，并由案件調(diào)查人、當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。

　　(二)質(zhì)證內(nèi)容與方式

　　1、案件調(diào)查人、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性，針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小，，進(jìn)行質(zhì)證。

　　2、經(jīng)聽證人員準(zhǔn)許，案件調(diào)查人、當(dāng)事人及其代理人可以就證據(jù)問題相互發(fā)問，也可以向證人、鑒定人或者勘驗(yàn)人發(fā)問，但發(fā)問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實(shí)有關(guān)聯(lián)，不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式發(fā)問。

　　3、凡是知道案件事實(shí)的人，都有作證的義務(wù)。不能正確表達(dá)意志的人不能作證。行政機(jī)關(guān)依申請或職權(quán)可以就證人能否正確表達(dá)意志進(jìn)行審查或者交有關(guān)部門鑒定。案件調(diào)查人、當(dāng)事人在聽證前的證據(jù)交換中對證人證言無異議、或證人因年邁體弱行動不便、路途遙遠(yuǎn)交通不便、自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無法出席聽證的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，案件調(diào)查人、當(dāng)事人可以提交書面證言。案件調(diào)查人、當(dāng)事人申請證人出席聽證作證的，應(yīng)當(dāng)在聽證前提出，并經(jīng)行政機(jī)關(guān)許可。行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)許證人出席聽證會作證的，應(yīng)當(dāng)在聽證前通知證人。當(dāng)事人在聽證過程中要求證人出席聽證會作證的，聽證主持人可以根據(jù)聽證的具體情況，決定是否準(zhǔn)許以及是否延期聽證。證人出席聽證作證時，應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件。聽證主持人應(yīng)當(dāng)告知其誠實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任。出席作證的證人不得旁聽聽證。聽證主持人詢問證人時，其他證人不得在場，但組織證人對質(zhì)的除外。

　　4、在聽證的質(zhì)證過程中，對與案件沒有關(guān)聯(lián)的證據(jù)材料，應(yīng)予排除并說明理由。聽證主持人在質(zhì)證過程中，準(zhǔn)許案件調(diào)查人、當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)的，對補(bǔ)充的證據(jù)仍應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證。行政機(jī)關(guān)對經(jīng)過聽證質(zhì)證的證據(jù)，除確有必要外，一般不再進(jìn)行質(zhì)證。

　　5、在復(fù)議程序中，對當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證;當(dāng)事人對行政行為認(rèn)定的證據(jù)仍有爭議的 ，復(fù)議機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)證。

　　(三)專家輔助人出席聽證

　　對擬作出具體行政行為涉及的專門性問題，案件調(diào)查人、當(dāng)事人可以向行政機(jī)關(guān)申請由專業(yè)人員出席聽證進(jìn)行說明，行政機(jī)關(guān)也可以通知專業(yè)人員出席聽證說明。必要時 ，行政機(jī)關(guān)可以組織專業(yè)人員進(jìn)行對質(zhì)。案件調(diào)查人、當(dāng)事人對出庭的專業(yè)人員是否具備相應(yīng)專業(yè)知識、學(xué)歷、資力等專業(yè)資格等有異議的，可以進(jìn)行詢問。由聽證主持人決定其是否可以作為專業(yè)人員出席聽證。專業(yè)人員可以對鑒定人員進(jìn)行詢問。

　　(四)重新鑒定規(guī)則

　　(1)當(dāng)事人有證據(jù)或者有正當(dāng)理由、表明案件調(diào)查人據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的鑒定結(jié)論可能有錯誤，在舉證期間內(nèi)書面申請重新鑒定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予準(zhǔn)許。

　　(2)當(dāng)事人對行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定，提出證據(jù)證明存在下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)予準(zhǔn)許：鑒定部門或者鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格的;鑒定程序嚴(yán)重違法的;鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的;經(jīng)過質(zhì)證不能作為證據(jù)使用的其他情形。對有缺陷的鑒定結(jié)論，可以通過 補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證等方式解決。

　　(3)行政機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)對執(zhí)法機(jī)構(gòu)委托的鑒定部門出具的鑒定書，應(yīng)當(dāng)審查是否具有下列內(nèi)容：鑒定的內(nèi)容;鑒定時提交的相關(guān)材料;鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段;鑒定的過程;明確的鑒定結(jié)論;鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明;鑒定人及鑒定部門簽名蓋章。前款內(nèi)容欠缺或者鑒定結(jié)論不明確的，可以要求鑒定部門予以說明、補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。

　　五、認(rèn)證規(guī)則在行政程序中的適用

　　行政程序中的認(rèn)證是行政機(jī)關(guān)對證據(jù)三大屬性，即客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性所進(jìn)行的綜合審查判斷。

　　(一)以法律事實(shí)為基礎(chǔ)的“法律真實(shí)說”。

　　“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，同時為我國三大訴訟法所確認(rèn)(刑事訴訟第6條、民事訴訟第7條、行政訴訟法第4條)，故行政行為的作出，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。而案件事實(shí)又分為客觀事實(shí)、主觀事實(shí)和“法律上的事實(shí)”。客觀事實(shí)具有不可回復(fù)性;主觀事實(shí)則具有多變性，不同的人、不同的時間、不同的地點(diǎn)對同一事實(shí)的陳述就可能不一樣。唯有“法律上的事實(shí)”是通過法定程序最終認(rèn)定的事實(shí)，具有“可接受性”。依照完善的行政證據(jù)立法和科學(xué)的證據(jù)規(guī)則就可以實(shí)現(xiàn)法律事實(shí)與客觀事實(shí)在一定程度上的重合。行政機(jī)關(guān)的任務(wù)就是通過證據(jù)去查明和認(rèn)定法律中規(guī)定的“案件事實(shí)”。

　　(二)認(rèn)證方法

　　在行政程序中，行政機(jī)關(guān)認(rèn)定證據(jù)的方法主要有三種：一是個別審查，確認(rèn)單個證據(jù)是否具備證據(jù)所要求的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性;二是比較印證，去偽存真;三是綜合分析，通過對全部證據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)審查對案件事實(shí)進(jìn)行認(rèn)定。對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性的認(rèn)定主要遵循以下規(guī)則：

　　1、非法證據(jù)排除規(guī)則

　　非法證據(jù)，指以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)，即：

　　(1)未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù);(2)證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、證人的推測或者評論(傳聞證據(jù)排除規(guī)則);(3)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;(4)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;(5)以引誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;(6)當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出法定期限提供的證據(jù)材料;(7)未辦理法定證明手續(xù)的域外證據(jù)材料;(8)案件調(diào)查人、當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物、又無其他證據(jù)印證，且對方不予認(rèn)可的無法印證的復(fù)制件或者復(fù)制品;(9)被案件調(diào)查人、當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辯明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;(10)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;(11)行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù);(12)行政機(jī)關(guān)在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)(自白排除規(guī)則);(13)案件調(diào)查人、當(dāng)事人在行政程序中提供的品格證據(jù)和過去行為證據(jù);(14)行政機(jī)關(guān)在行政行為作出之后或者復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)(案卷外證據(jù)排除規(guī)則);(15)鑒定人不具備鑒定資格;鑒定程序嚴(yán)重違法;鑒定結(jié)論錯誤、不明確或者內(nèi)容不完整的鑒定結(jié)論;(16)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

　　2、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則

　　所謂補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)是指某一證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)，只有在其他證據(jù)予以佐證補(bǔ)強(qiáng)的情況下，才能作為定案證據(jù)。補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則是對案件調(diào)查人、聽證主持人自由裁量權(quán)的限制。在國外，補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則通常適用于言詞證據(jù)，而我國不僅適用于言詞證據(jù)，還適用于視聽資料、書證、物證等。補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備兩個條件：第一，必須具備證據(jù)資格。第二，與被補(bǔ)強(qiáng)的證據(jù)材料相結(jié)合才能證明案件事實(shí)。我國的民事訴訟法第69條及其司法解釋最先規(guī)定了補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則。補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)主要有以下幾類：

　　未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言;與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言;應(yīng)當(dāng)出席聽證作證而無正當(dāng)理由不出席作證的證人證言;難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料;無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品;經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動，對方當(dāng)事人不予以認(rèn)可的證據(jù)材料;其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。

　　3、最佳證據(jù)規(guī)則

　　所謂最佳證據(jù)規(guī)則，是指數(shù)個證據(jù)對某一特定的與案件有關(guān)的事實(shí)都有證明力，只能采用可能得到的最令人信服和最有說明力的證據(jù)予以證明的制度。在英美法系國家，最佳證據(jù)規(guī)則的適用范圍限于書證，即對書證內(nèi)容真實(shí)性的最佳證據(jù)方式是出示原件，副本、抄件、復(fù)印件都是第二手或第二手以下的材料。行政程序中適用最佳證據(jù)規(guī)則的主要內(nèi)容有：

　　國家機(jī)關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證;鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言;原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品;法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論;法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄;原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù);其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當(dāng)事人有利的證言;出席聽證作證的證人證言優(yōu)于未出席聽證作證的證人證言;數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。

　　以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對方當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。

　　4、自認(rèn)證據(jù)規(guī)則

　　自認(rèn)僅指一方當(dāng)事人對對方當(dāng)事人所主張的不利于己的案件事實(shí)承認(rèn)其真實(shí)的意思表示。即：

　　(1)在行政程序中案件調(diào)查人、當(dāng)事人或者其代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)對陳述的案件事實(shí)對方明確表示認(rèn)可的，行政機(jī)關(guān)可以對該事實(shí)予以認(rèn)定。但有相反證據(jù)足以推翻的除外(意見規(guī)則);(2)復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)解行政賠償請求時，當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議而對案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對其不利的證據(jù)(特權(quán)規(guī)則);(3)在不受外力影響的情況下，案件調(diào)查人、當(dāng)事人提供的證據(jù)，對方明確表示認(rèn)可的，行政機(jī)關(guān)可以認(rèn)定該證據(jù)的證明效力;對方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的，可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。適用上述規(guī)則時還必須注意以下問題：一是行政機(jī)關(guān)的行政行為生效前，當(dāng)事人對不利于或有利于自己事實(shí)的陳述都可以構(gòu)成行政程序中的自認(rèn);二是在行政程序中，必須審查當(dāng)事人所舉出的證據(jù)中，有無足以推翻自認(rèn)的證據(jù)，只有經(jīng)審查不存在足以推翻自認(rèn)的證據(jù)，才可以將其作為定案的根據(jù)。適用排除合理懷疑證明標(biāo)準(zhǔn)的案件，還應(yīng)在審查排除對自認(rèn)事實(shí)的合理懷疑后，才能作為定案的依據(jù)。如有關(guān)身份的行政案件必須采取絕對的客觀真實(shí)主義;三是涉及其他當(dāng)事人利益的行政案件，其他當(dāng)事人對自認(rèn)提出異議的，不能適用自認(rèn)規(guī)則;四是行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)自認(rèn)是在受脅迫或者重大誤解情況下作出，且與事實(shí)不符的，該自認(rèn)不具有證明效力。五、在聽證程序中，當(dāng)事人不在場的情況下，委托代理人作出自認(rèn)后，聽證主持人應(yīng)審查委托代理人是否具有此項(xiàng)權(quán)限，對不具有此項(xiàng)權(quán)限的，不能直接作為定案的依據(jù)。當(dāng)事人在場的情況下，委托代理人作出自認(rèn)后，聽證主持人要詢問當(dāng)事人，并就此問題作出明確的回答。當(dāng)事人不回答的可視為自認(rèn)。

　　5、行政認(rèn)知與推定規(guī)則

　　所謂行政認(rèn)知，是指行政機(jī)關(guān)或復(fù)議機(jī)關(guān)在行政程序中以宣告的形式直接認(rèn)定某一個事實(shí)的真實(shí)性，以消除案件調(diào)查人、當(dāng)事人無謂的爭議，確保行政程序順利進(jìn)行的一種證明方式。

　　推定作為法律概念，有多種表述方式，其一般意義為：推定是一種法律規(guī)則，根據(jù)制定法或者判例，根據(jù)已知的事實(shí)可以認(rèn)定推定事實(shí)存在，除非有相反的證據(jù)推翻這種推論。其中前一事實(shí)稱為基礎(chǔ)事實(shí)，后一事實(shí)稱為推定事實(shí)。需要注意的是，推定是一種證據(jù)規(guī)則，而非證據(jù)，分為事實(shí)推定和法律推定。法律推定指根據(jù)法律的規(guī)定，當(dāng)某一事實(shí)條件存在時，必然推定另一事實(shí)的存在。如婚姻關(guān)系期間所生子女即是婚生子女的推定。事實(shí)推定是指法庭依據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則就某一已知事實(shí)推論出未知事實(shí)的證明規(guī)則。如聾啞人聽不見聲音等。該規(guī)則主要包括以下內(nèi)容：

　　(1)、下列事實(shí)行政機(jī)關(guān)可以直接認(rèn)定：

　�、俦娝苤氖聦�(shí);②自然規(guī)律及定理;③按照法律規(guī)定推定的事實(shí);④已經(jīng)依法證明的事實(shí);⑤根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。前款①、③、④、⑤項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。

　　(2)、行政機(jī)關(guān)確有證據(jù)證明案件調(diào)查人持有的證據(jù)對當(dāng)事人有利，可以推定當(dāng)事人的主張成立。

　　(3)、生效的人民法院裁判文書或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決文書確認(rèn)的事實(shí)，可以作為行政機(jī)關(guān)定案依據(jù)。

　　(三)認(rèn)證方式

　　在行政程序中認(rèn)證的方式主要有：一是當(dāng)事人未申請聽證的由行政機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)在進(jìn)行案卷審查時認(rèn)定;二是當(dāng)事人申請聽證的，在聽證時，經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)，聽證主持人應(yīng)當(dāng)時認(rèn)定，但當(dāng)時認(rèn)定應(yīng)注意以下幾個問題：1、依法應(yīng)當(dāng)排除在定案證據(jù)之外的非法證據(jù)材料，只要當(dāng)時查清后，就應(yīng)立即作出不予采納的認(rèn)定;2、對各種證照等易判斷其合法性、真實(shí)性的證據(jù)材料可當(dāng)時認(rèn)定，但不宜對其證明力作出認(rèn)定;3、對需要綜合分析的證明材料不宜當(dāng)時認(rèn)定;4、凡是經(jīng)認(rèn)定的證據(jù)，在行政文書中均應(yīng)闡述采納或不予采納的理由，對當(dāng)事人爭議較大的要祥述，無爭議的則簡述;三是對較復(fù)雜的證據(jù)由行政機(jī)關(guān)案件審理委員會審查認(rèn)定。對聽證時認(rèn)定有誤的，一般在行政文書中更正并說明理由即可。

　　參考書目：

　　最高人民法院行政審判庭組織編寫 《中華人民共和國行政處罰法》釋義與講座 警官教育出版社 1996年版

　　曹康泰主編 《中華人民共和國行政復(fù)議法釋義》 中國民主法制出版社 1999年版

　　李國光主編 最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》釋義與適用 人民法院出版社 2002年版

　　畢玉謙主編 最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》釋解與適用 中國民主法制出版社 2002年版

　　湖北省政府法制辦政府法制協(xié)調(diào)處編印 行政執(zhí)法監(jiān)督常用法律政策匯編 2003年版

　　洪浩主編 證據(jù)法學(xué) 北京大學(xué)出版社 2005年版

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　　經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)論文【一】

　　論縮小貧富差距與和諧社會的構(gòu)建

　　摘要：我國改革開放20多年來，貧富差距在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的影響下呈逐步拉大的趨勢�？s小貧富差距是建設(shè)和諧社會重要基礎(chǔ)的內(nèi)涵。解決貧富差距的問題，關(guān)鍵是制度，只有從市場行為、稅收、就業(yè)與社會保障方面作出合理的制度安排，才能從根本上縮小貧困差距，推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：和諧社會;貧富差距;制度安排。

　　貧富差距的適度存在是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個必然現(xiàn)象[1]。在西方發(fā)達(dá)國家，最富裕的20%人口的財富一般是最貧困的20%人口的6~7倍，而在美國這個比例甚至達(dá)10倍。我國改革開放30多年來，一直保持著較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，市場經(jīng)濟(jì)逐步完善，人民生活水平不斷提高。

　　與此同時，貧富差距在 “效率優(yōu)先，兼顧公平”的影響下呈逐步拉大趨勢，其分化程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家水平。如果將收入界定為由工資、工資外收入、實(shí)物補(bǔ)貼、福利、資本收入與贈予等構(gòu)成的話，那么富裕階層與貧困階層的收入差距將更大[2]。

　　學(xué)者們認(rèn)為，當(dāng)前正是我國社會轉(zhuǎn)型時期，也是現(xiàn)代化發(fā)展關(guān)鍵時期，同時也是社會問題多發(fā)、社會最不穩(wěn)定時期[3]。如果制度得當(dāng)，則能推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化;反之，則會出現(xiàn)現(xiàn)代化過程中的“拉美化”現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)，社會各階層差距擴(kuò)大，社會矛盾加劇，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。在該時期，妥善解決好貧富兩極分化的制度問題，對于黨提出的和諧社會建設(shè)，意義十分重大。

　　1 我國貧富差距現(xiàn)狀的分析。

　　1.1 相關(guān)數(shù)據(jù)分析。

　　對貧富差距現(xiàn)狀的界定分析，主要是從當(dāng)前學(xué)者們比較認(rèn)同的基尼系數(shù)分析與統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)對比分析中反映出來。

　　1.1.1 從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)看，我國總體居民基尼系數(shù)在1994年達(dá)到峰值0. 389,而后有一定水平下降(1996年0.375,1997年0. 379, 1998年0. 386)，到2006年又回升到0.397。而社會學(xué)家的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示差距更大： 1980年，中國大陸的基尼系數(shù)約0.3,到1988年城鄉(xiāng)合計的基尼系數(shù)也只有0.382,但到了1994年的0. 434以后逐年攀升， 2005年為0.456,2006年0.457,2007年0.458,每年增0.1百分點(diǎn)[4]。

　　1.1.2 城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入差距擴(kuò)大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2006年，城鎮(zhèn)居民中20%最高收入組(人均可支配收入25 410. 8元)是20%最低收入組(人均可支配收入4 567. 1元)的5.6倍;農(nóng)村居民中20%最高收入組(人均純收入8 474. 8元)是20%最低收入組(人均純收入1 182.5元)的7.2倍。

　　1.1.3 農(nóng)村內(nèi)部差距擴(kuò)大的同時，城鄉(xiāng)差距逐年拉大。1978年農(nóng)村居民收入的基尼系數(shù)為0.212 4,1994年就到了0. 32,1999年又上升到0. 336 1。從實(shí)際收入看，以2007年為例，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長9. 5%,為1985年以來增幅最高的一年;而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3. 33∶1,絕對差距達(dá)到9 646元，是改革開放以來差距最大的一年。

　　1.2 基于社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)矛盾的分析。

　　1.2.1 政府財富增長過快，政府占有社會財富過多 2007年，世界銀行發(fā)布了2份極具震撼力的報告。第1份關(guān)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)狀況的報告指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長是符合窮人利益的經(jīng)濟(jì)增長。第2份報告涉及中國，在2001年至2005年間，中國經(jīng)濟(jì)以每年10%的速度增長，但13億人口中最貧窮的10%人口的實(shí)際收入?yún)s下降了2. 4%。中國30年的高速

　　發(fā)展，積累了大量財富。從1995年到2007年，去掉通脹成分后，政府財政收入增加5.7倍，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只增加1.4倍，農(nóng)民人均純收入才增1. 2倍。在中國，超過76%的資產(chǎn)是政府擁有的，民間只有不到25%的資產(chǎn)。中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》曾載文披露， 2004年中國公車消費(fèi)4 085億元，公款吃喝2 000億元，公費(fèi)出國3 000億元，中國每年“三公消費(fèi)”近9 000億元。因此，在政府過度占有社會財富、政府支出不受納稅人有效監(jiān)督的情況下，納稅人事實(shí)上在用自己的血汗錢供養(yǎng)著一個龐大的官僚集團(tuán)。

　　1.2.2 社會財富通過權(quán)力尋租越來越集中 中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯撰寫的《國民收入分配狀況與灰色收入》研究報告摘要指出：根據(jù)恩格爾系數(shù)和其他一些消費(fèi)特征進(jìn)行初步推算，高收入階層中存在大量隱性收入，目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10%家庭間的人均收入差距約31倍，而不是國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示的9倍。

　　城鄉(xiāng)合計，全國最高與最低收入 10%家庭間的人均收入差距約55倍，而不是按國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)推算的21倍。由于數(shù)據(jù)不充分，難以重新計算基尼系數(shù)，但肯定會明顯高于世界銀行計算的 0. 45的水平。在中國城鎮(zhèn)高收入居民中存在大量灰色收入，這是導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的主要因素。

　　包括金融腐敗、土地收益流失、企業(yè)用于行賄的旅行和娛樂支出、壟斷行業(yè)灰色收入等，數(shù)額已接近3萬億元，占了4.4萬億元遺漏收入的大部分。這說明中國國民收入分配體系存在巨大漏洞和嚴(yán)重制度缺陷。

　　2 縮小貧富差距是建設(shè)和諧社會的重要基礎(chǔ)。

　　從以上數(shù)據(jù)中可以看出，貧富差距充分體現(xiàn)社會不公，貧富差距的不斷擴(kuò)大，社會不和諧因素也在不斷增加。黨的十六大四中全會提出建設(shè)社會主義和諧社會就是要達(dá)到全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的目標(biāo)，就必須按照公正原則，形成合理的分配體系，努力縮小日益擴(kuò)大的貧富差距。這既是全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會各個子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要課題。

　　2.1 縮小貧富差距是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和諧的必然要求。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過大力發(fā)展生產(chǎn)力，努力滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展[5]。從這個意義上講，經(jīng)濟(jì)和諧是整個社會和諧的基礎(chǔ)。沒有經(jīng)濟(jì)和諧就沒有經(jīng)濟(jì)效率，整個社會的運(yùn)轉(zhuǎn)也就失去了必要的物質(zhì)支撐。

　　在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)必須有機(jī)銜接，順暢循環(huán)，否則，再生產(chǎn)過程就不能正常進(jìn)行，整個國家的經(jīng)濟(jì)將會出現(xiàn)負(fù)增長。國外的實(shí)證研究表明，在經(jīng)濟(jì)收入差距過大的國家，經(jīng)濟(jì)增長率趨于緩慢。中國自己的發(fā)展經(jīng)歷也在很大程度上顯示了這一趨勢。首先，貧富分化必然導(dǎo)致需求不足、消費(fèi)疲軟，容易形成經(jīng)濟(jì)萎縮。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在既定財富規(guī)模條件下，分配越均等，可支配收入用于消費(fèi)的部分就越大。如果收入差距過大，財富集中在少數(shù)人手里，消費(fèi)需求就不可能保持上升趨勢[6]。其次，貧富分化影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與發(fā)展的角度看，收入差距過大，財富過分集中在少數(shù)人手中，必然會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展自動圍繞小部分人的需求傾向。

　　有限的資源及資金將主要流向奢侈品生產(chǎn)部門及相關(guān)服務(wù)部門，并形成畸形擴(kuò)張。而窮人由于其收入低下，需求不足，用來滿足他們生活需求的輕工業(yè)部門以及以輕工業(yè)部門發(fā)展需求為發(fā)展基礎(chǔ)的機(jī)電等基礎(chǔ)工業(yè)部門必然相對萎縮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必然無法優(yōu)化。

　　2.2 縮小貧富差距是實(shí)現(xiàn)階層和諧的重要標(biāo)志。

　　隨著我國改革開放的深化，下崗失業(yè)人員也隨之增加，城市貧困人口已成為新貧困階層的重要組成部分。從利益關(guān)系方面講，貧富兩個階層間常常存在矛盾和沖突。特別是在市場經(jīng)濟(jì)中，在貧者愈貧、富者愈富的馬太效應(yīng)的作用下，改革的成本和代價并不是由全體社會成員來共同承擔(dān)，也不是根據(jù)各個利益群體在改革中的獲益多寡來承擔(dān)。在實(shí)際生活中，往

　　往是居于競爭劣勢地位、而且在承受能力上特別脆弱的貧困階層承擔(dān)了更多的改革成本和代價，為改革發(fā)展和富裕階層的崛起換取了時間和空間[7]。和諧社會則要求社會各階層之間應(yīng)該具有良性的、公正合理的互動結(jié)構(gòu)。

　　確切而言，一個真正意義上的和諧社會應(yīng)當(dāng)具有如下標(biāo)志： (1)社會階層之間的相互開放和平等進(jìn)入; (2)各個階層應(yīng)當(dāng)?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回報; (3)社會各階層之間應(yīng)當(dāng)保持著一種互惠互利的關(guān)系。

　　如果能夠通過相關(guān)的制度設(shè)計和政策安排，建設(shè)起實(shí)現(xiàn)互惠互利的公正規(guī)則，在不斷增進(jìn)高收入階層利益的同時，使貧困階層的處境也隨之得到不斷改善，逐漸縮小兩極分化的巨大鴻溝，那么，就能夠?qū)崿F(xiàn)社會各階層之間的團(tuán)結(jié)和有效合作，避免階層之間產(chǎn)生不滿、抵觸甚至是反抗的惡性互動，營造一個真正意義上的和諧社會[8-9]。

　　2.3 縮小貧富差距是實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的有效措施。

　　財富分配的不平等歷來是社會不穩(wěn)定的潛在根源。剝奪理論指出，利益被相對剝奪的群體可能對剝奪他們的群體懷有仇視或仇恨心理。當(dāng)弱勢群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時，社會中就潛伏著沖突的危險，甚至他們的仇視指向也可能擴(kuò)散。

　　猶如經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“木桶效應(yīng)”，水流的外溢取決于木桶上最短的一塊木板，社會風(fēng)險最容易在承受能力最低的社會群體身上爆發(fā)，從而構(gòu)成危及社會穩(wěn)定，影響社會發(fā)展的一個巨大隱患。近期，改革的成本和收益的不均等，分配領(lǐng)域中很多不公正、非法的現(xiàn)象已經(jīng)引發(fā)了許多沖突，如農(nóng)村對非法收費(fèi)的反抗，城市領(lǐng)域的勞動糾紛、社會犯罪等[10]。

　　如果政府在一段時期內(nèi)不能將改革的利益較為均等地加以分配，一旦富裕階層與受損階層之間的差距變得不可接受，整個政權(quán)的道德基礎(chǔ)就將發(fā)生動搖。歷史經(jīng)驗(yàn)昭示我們，沒有哪個政權(quán)可以在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不平等下維持政治穩(wěn)定。

　　而只有實(shí)現(xiàn)社會公平，縮小貧富差距，各方面的社會關(guān)系才能融洽協(xié)調(diào)，人們的心情才會舒暢，積極性、主動性和創(chuàng)造性才能得到充分的發(fā)揮，整個社會才會和諧穩(wěn)定。因此，十六屆四中全會《決定》明確指出，“注重社會公平，合理調(diào)整國民收入分配格局，切實(shí)采取有效措施解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題”，努力“促進(jìn)社會公平和正義”。

　　3 縮小貧富差距的對策建議。

　　從根本上說，貧富分化的擴(kuò)大絕不是市場化改革和擴(kuò)大開放的必然結(jié)果，世界上有不少市場經(jīng)濟(jì)國家的財富和收入分配是較為平等的。一個關(guān)鍵的因素就是政府的制度安排問題。事實(shí)表明，經(jīng)濟(jì)增長本身并不能自動解決不平等問題。

　　相反，不平等制度的擴(kuò)大會妨礙市場化改革和未來經(jīng)濟(jì)的長期增長。只有當(dāng)政府消除貧富分化的意愿和能力都很大時，改革開放的收益和成本的分配才有可能是公平的。

　　貧富分化問題實(shí)際上涉及到分配和再分配制度領(lǐng)域里的公平、公正問題，這一問題反映的是中國社會在快速轉(zhuǎn)型時期社會優(yōu)化與社會問題并存、社會進(jìn)步與社會代價并存的局面[11]。順利推進(jìn)社會優(yōu)化和社會轉(zhuǎn)型，研究和解決社會不公問題，降低社會代價，解決這一問題，主要應(yīng)從以下幾方面采取積極措施：

　　3.1 建設(shè)健全法律體系，規(guī)范市場行為。

　　仔細(xì)分析公眾對貧富分化的心態(tài)，可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)公眾不滿或仇恨的并不是貧富的分層現(xiàn)象，更多的是對富人致富的途徑和方式的質(zhì)疑。“富人的錢，干凈嗎”成了公眾普遍的疑問。而一個個“問題”富豪的暴露，又正好印證了公眾心中的疑問。

　　權(quán)力尋租、裙帶資本主義、腐敗和非法致富，造成了民眾強(qiáng)烈不滿，并且使現(xiàn)存的貧富差距在大眾心理上進(jìn)一步放大，產(chǎn)生“示惡效應(yīng)”和法不責(zé)眾心理。這主要是由于市場機(jī)制尚未完全建設(shè)起來，相應(yīng)的法律、法規(guī)不健全和不完善，使得一部分人能夠投機(jī)鉆營、違法經(jīng)營以及權(quán)力市場化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂造成。

　　因此，要嚴(yán)厲打擊以各種非法方式獲取非法收入的行為，堵塞各種非法收入的來源渠道;要完善和規(guī)范生產(chǎn)要素市場，使按資本、技術(shù)等要素分配的行為趨向合

　　理化;要完善人力市場，包括經(jīng)營者市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場;既要加強(qiáng)立法，健全經(jīng)濟(jì)法規(guī)，避免法律漏洞，又要嚴(yán)格執(zhí)法，加大對擾亂市場經(jīng)營秩序、違規(guī)經(jīng)營、偷稅漏稅、假冒偽劣、金融犯罪等的打擊力度;既運(yùn)用市場這只看不見的手，也要運(yùn)用政治法律等“看得見的手”，雙管齊下，以此來規(guī)范市場經(jīng)營秩序，縮小貧富差距。

　　3.2 合理運(yùn)用稅收制度，加大調(diào)節(jié)力度。

　　稅收系統(tǒng)是國家執(zhí)行收入再分配的基礎(chǔ)和支柱。政府有效的稅收行為，一方面可以對先富階層實(shí)施一定的限制，另一方面又可為各項(xiàng)福利政策或其他收入再分配政策的制定和推行提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，我國采取通過對高收入者征收調(diào)節(jié)稅，來對低收入者進(jìn)行轉(zhuǎn)稅支付方法的調(diào)節(jié)作用未能充分發(fā)揮出來，稅收系統(tǒng)的征稅能力和效率相對低下。

　　盡管我國實(shí)行了新的個人所得稅法，但在征管過程中仍然存在著許多問題，主要是個人所得稅2 000元起征點(diǎn)過低，缺乏對收入監(jiān)控的基本能力，稅制及片收、處罰等手段也相當(dāng)無力，致使高收入群體的偷逃稅現(xiàn)象極為普遍，導(dǎo)致對高收入者缺乏有效的調(diào)節(jié)。鑒于這種狀況，目前應(yīng)該采取以下措施：

　　首先是要建設(shè)居民收入監(jiān)測制度。建設(shè)居民收入監(jiān)測體系，一方面可利用納稅信息，另一方面則可利用社會保障體系中的相關(guān)信息，如社會平均工資、個人賬戶金額、統(tǒng)籌賬戶金額等。通過這些信息推算出收入的絕對額。同時，還應(yīng)利用價格指數(shù)、工資指數(shù)、實(shí)物耗費(fèi)指數(shù)等來監(jiān)測居民收入的相對變動狀態(tài)。建設(shè)相對科學(xué)、全面的居民收入監(jiān)測體系的重要作用，還在于為我們準(zhǔn)確劃定調(diào)節(jié)對象提供基礎(chǔ)資料。

　　其次是要改革個人所得稅制度，適當(dāng)提高起征點(diǎn)。目前我國執(zhí)行的個人所得稅2 000元起征點(diǎn)偏低，要適當(dāng)調(diào)高個人所得稅的起征點(diǎn)。同時，目前應(yīng)下大力氣健全和完善征管配套措施，包括加強(qiáng)現(xiàn)金管理，大力推進(jìn)居民信用卡或支票結(jié)算制度;盡快實(shí)現(xiàn)不同銀行之間的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng);

　　在個人存款實(shí)名制基礎(chǔ)上，對個人金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)及汽車等重要消費(fèi)品也實(shí)行實(shí)名登記制度;建立健全海關(guān)、工商、勞務(wù)管理、出入境管理、文化管理、駐外機(jī)構(gòu)以及公檢法等部門向稅務(wù)部門提供有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)往來和收入情況信息的制度等，有了這些制度的保障，綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革才能順利推進(jìn)[12]。

　　再次是要改革稅收征管制度，合理增設(shè)新的稅種。我國現(xiàn)行的稅收征管辦法是由稅務(wù)部門直接向納稅人征收，這樣收稅人和納稅人之間缺乏監(jiān)督，容易造成偷、逃、漏稅現(xiàn)象。 應(yīng)改革稅收制度，建設(shè)和推行個人應(yīng)征稅收入申報制和稅務(wù)代理制，逐步建設(shè)起由企業(yè)、個人申報，審計和稅收代理業(yè)務(wù)，形成納稅人、代理人和收稅人三方相互制約的機(jī)制，加大稅收征管力度。

　　同時，適時開征股票交易凈收入所得稅、遺產(chǎn)稅、贈予稅、個人財產(chǎn)稅、奢侈消費(fèi)稅以及壟斷企業(yè)特權(quán)經(jīng)營企業(yè)特別稅等，以加大收入調(diào)節(jié)力度，形成收入再分配機(jī)制，使地區(qū)之間、行業(yè)之間、群體之間的收入差距趨于合理化，遏制高收入階層的收入過快增長，防止兩極分化。

　　3.3 拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。

　　就業(yè)是民生之本，國家應(yīng)把提高就業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)。這一方面是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的需要，另一方面，是解決我國二元結(jié)構(gòu)矛盾，努力減少低收入人群，提高貧困者收入的有效途徑。解決就業(yè)與再就業(yè)問題，需要從拓寬就業(yè)渠道、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境兩個方面花大力氣，下大功夫。

　　從拓寬就業(yè)渠道角度看，政策取向應(yīng)該是：選擇以增加就業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)增長模式，實(shí)施就業(yè)密集型或勞動密集型行動計劃。

　　具體而言，一是充分挖掘國有企業(yè)，特別是大、中型企業(yè)的內(nèi)部潛力，發(fā)展多種經(jīng)營，盤活企業(yè)閑置資源，通過主輔分離和輔業(yè)改制，安置富余人員，減少推向社會的下崗人員;

　　二是在財政、金融、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;三是在實(shí)施積極財政政策的過程中，盡可能兼顧能夠有效擴(kuò)大就業(yè)的工程項(xiàng)目;四是拓寬國內(nèi)跨地區(qū)勞務(wù)市場和國際勞務(wù)市場。

　　從優(yōu)化就業(yè)環(huán)境角度看，主要政策應(yīng)包括：一是在宏觀環(huán)境方面，各地區(qū)、各級黨組織和政府都應(yīng)制定相應(yīng)的就業(yè)計劃和目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，逐步落實(shí)、實(shí)現(xiàn)。二是要健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、內(nèi)外開放、平等競爭、規(guī)范有序的勞動力市場。

　　三是要為失業(yè)人員和下崗職工提供及時充分的就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，使勞動者能夠及時得到就業(yè)機(jī)會并具備良好的就業(yè)條件。四是制定實(shí)施推動就業(yè)的優(yōu)惠政策，如實(shí)施免征所得稅，鼓勵失業(yè)人員和下崗職工自辦企業(yè)。

　　3.4 建設(shè)和健全社會保障體系。

　　社會保障作為一種社會福利機(jī)制，是近代工業(yè)社會的產(chǎn)物，它的實(shí)質(zhì)和功能都是為了解決在社會變遷和轉(zhuǎn)型過程中由于社會貧富差距而引起的社會貧困以及社會發(fā)展問題。

　　因此，社會保障具有安全閥、減震器和減壓閥的作用。當(dāng)前，在解決貧富差距這個難題時，我國必須充分發(fā)揮社會保障的這些功能，在調(diào)節(jié)收入分配的同時，加快建設(shè)和完善各種社會保障體系，以保障處于社會低層的城鄉(xiāng)居民的基本生活，避免轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)暴富者對社會財富的瘋狂掠奪和貧困階層生活保障制度缺失的情形。

　　我國現(xiàn)有的社會保障體系還很不完善，難以保障低層城鄉(xiāng)居民的基本生活。特別是農(nóng)村社會保障還基本上處于空白狀態(tài)，主要還是依靠以集體土地承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的家庭保障模式。

　　因此，當(dāng)前要加快在農(nóng)村建設(shè)和完善居民最低生活保障制度、養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度等，并加以切實(shí)落實(shí)。同時，在城市居民中，應(yīng)通過實(shí)行最低工資保證制和最低生活保障線制，使失業(yè)職工、困難企業(yè)職工、退休職工及喪失勞動能力的居民在生活上基本有保障。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)論文【二】

　　摘要：文章分析了新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)所需人才的類型及素質(zhì)，提出了新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新方法。

　　關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)時代 人力資源 創(chuàng)新管理

　　一、引言

　　20世紀(jì)90年代以來，美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了與以往大工業(yè)不同的發(fā)展趨勢，即商業(yè)的全球化和信息技術(shù)革命，這標(biāo)志著美國開始進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時期。此后經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其他理論學(xué)者對新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了全面深入的研究，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)有廣義和狹義之分。

　　廣義新經(jīng)濟(jì)即信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險經(jīng)濟(jì)等等。狹義新經(jīng)濟(jì)是指美國于上個世紀(jì)90年代以后在技術(shù)進(jìn)步和全球化共同作用下所出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別是在實(shí)現(xiàn)低通漲和低失業(yè)率較長期并存的情況下的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。

　　新經(jīng)濟(jì)是相對于“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”或“舊經(jīng)濟(jì)”而言的，在全球化資源配置和市場開發(fā)基礎(chǔ)上，以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，由高新科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，以創(chuàng)新為核心，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一次大調(diào)整。它具備了知識化、創(chuàng)新化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化和可持續(xù)化幾大特征。

　　二、新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)所需人才的類型及素質(zhì)

　　作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，人才資源成為新經(jīng)濟(jì)的主體。新經(jīng)濟(jì)時代所需人才，不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，一般需要如下幾個類型：

　　(一)創(chuàng)新型人才

　　創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時代的主題，新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新化經(jīng)濟(jì)需要的是具有創(chuàng)新性的人才。首先隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計算機(jī)的廣泛應(yīng)用，不再要求我們有強(qiáng)的記憶能力，而是要求具有綜合的研究、判斷、邏輯推理能力，高度的創(chuàng)造意識和創(chuàng)造能力。

　　其次在新經(jīng)濟(jì)時代，產(chǎn)品的知識含量增加，逐步形成知識產(chǎn)品。知識產(chǎn)品的生產(chǎn)，最重要的生產(chǎn)資料不是設(shè)備和工具，而是人的知識能力，特別是人的創(chuàng)造能力。另外，商品的價值不再是勞動者體力的簡單轉(zhuǎn)化，而是勞動者知識的轉(zhuǎn)化，要求勞動者必須有較強(qiáng)的創(chuàng)造能力。

　　最后科技是第一生產(chǎn)力，科技的創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動作用。據(jù)科學(xué)家研究，技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，在20 世紀(jì)初為5%——20%，70年代至9o年代為70%_80%信息高速公路聯(lián)網(wǎng)后，將提高到90%。由此可見，科技創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵。唯有全面創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，才能維持經(jīng)濟(jì)的競爭力。

　　(二)個性化人才

　　個性化是創(chuàng)新過程的一種表現(xiàn)形式任何一個創(chuàng)新計劃都體現(xiàn)出個性化的思想。在工業(yè)社會，生產(chǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模生產(chǎn)，而在新經(jīng)濟(jì)社會，生產(chǎn)是非標(biāo)準(zhǔn)化，甚至可能是單件生產(chǎn)。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，誰能設(shè)計出個性化的適應(yīng)不同層次消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，誰就能在市場競爭中取勝。

　　所以，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把新經(jīng)濟(jì)稱為個性化經(jīng)濟(jì)。個性化經(jīng)濟(jì)需要個性化人才。所謂個性化人才，就是讓其個性得到充分發(fā)展，適合學(xué)什么，就讓其學(xué)什么，適合干什么，就讓其干什么，有哪一方面的興趣與特長，就讓其在哪一方面發(fā)展。當(dāng)然，個人的發(fā)展必須與社會的需求相復(fù)合，必須與所在組織的需求相吻合，這是個人化發(fā)展的基本前提。

　　(三)復(fù)合型人才

　　所謂復(fù)合型，是指多種專業(yè)能力的復(fù)合，是社會科學(xué)與自然科學(xué)的復(fù)合，是智力因素與非智力因素的復(fù)合。新經(jīng)濟(jì)時代很多創(chuàng)造活動是跨領(lǐng)域的，這種創(chuàng)造不可能依靠某種單一知識和單一技能來實(shí)現(xiàn)，它必須借助多種知識、多種技能的綜合運(yùn)用來完成。

　　社會越發(fā)展，創(chuàng)造的復(fù)雜程度越高，高度復(fù)雜的創(chuàng)造需要高度發(fā)展的能力系統(tǒng)，也就是對知識面的要求越來越寬。有日本學(xué)者曾說“單一能力時代已經(jīng)結(jié)束了只有具備綜合能力的人，才能在現(xiàn)代競爭中獲勝”。所以，復(fù)合型人才是新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)所需要的人才，同時也是企業(yè)的稀缺資源，企業(yè)需要努力的培養(yǎng)這種資源。

　　(四)合作型人才

　　在新經(jīng)濟(jì)時代，許多項(xiàng)目只有通過合作的方式才能實(shí)現(xiàn)共贏，信息社會本身就是一個合作的組織，企業(yè)是鏈狀供應(yīng)，銀行是網(wǎng)狀服務(wù)，信息是網(wǎng)上共享，創(chuàng)新是網(wǎng)點(diǎn)協(xié)作，因此，新經(jīng)濟(jì)社會是一個人際關(guān)系高度社會化的社會。在這樣的社會，需要更緊密的聯(lián)系和協(xié)作，需要借助集體的力量和他人的力量，才能取得事業(yè)的成功。美國學(xué)者比恩等人認(rèn)為，競爭是工業(yè)社會的價值觀，而新經(jīng)濟(jì)時代的價值觀是合作。

　　三、新經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新

　　新經(jīng)濟(jì)時代的到來對人才的需求發(fā)生了重大改變，同時也對人力資源的管理提出了新的挑戰(zhàn)，針對人才具有的創(chuàng)新型、個性化、復(fù)合型和合作的特點(diǎn)，企業(yè)在人力資源創(chuàng)新管理上應(yīng)該做以下嘗試：

　　(一)營造創(chuàng)新文化

　　在新經(jīng)濟(jì)時代，創(chuàng)新和時尚已經(jīng)成為這個時期的主題，企業(yè)的發(fā)展需要這種創(chuàng)新的理念來驅(qū)動。企業(yè)的人才觀是企業(yè)文化的核心，也是管理的核心，吸引和留住創(chuàng)新人才已成為企業(yè)最關(guān)切的問題。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)與科技高速發(fā)展而成長起來的新一代員工，思想開放、頭腦靈活、技術(shù)專精、自信自強(qiáng)、流動性很高。

　　要想吸引這些人中的精英，企業(yè)管理必須建立創(chuàng)新文化。首先，企業(yè)應(yīng)致力于創(chuàng)造一個激勵型的、充滿創(chuàng)新氣氛的開放環(huán)境，以利于發(fā)明、創(chuàng)造和企業(yè)未來的技術(shù)研究與展望，提倡挑戰(zhàn)性思維。挑戰(zhàn)性思維鼓勵廣大員工對現(xiàn)實(shí)狀態(tài)提出質(zhì)疑，不斷思考和創(chuàng)新，企業(yè)為此可能承擔(dān)一定風(fēng)險，但企業(yè)這種文化氛圍和對待風(fēng)險與失誤的態(tài)度會激發(fā)員工的創(chuàng)造性，增強(qiáng)員工的競爭能力，并會以此吸引大批優(yōu)秀人才;其次，設(shè)立共同的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　企業(yè)應(yīng)設(shè)立可以激起人們奮斗精神、愿為事業(yè)共同努力的目標(biāo)，包括短期目標(biāo)和長期目標(biāo)等，在這樣的創(chuàng)新環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展才能適應(yīng)時代的需要。

　　(二)實(shí)行柔性管理

　　在新經(jīng)濟(jì)時代，知識型員工是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，真正才華橫溢的人才，往往是充滿個性而難以被駕馭，這就要求人力資源管理必須主動拋棄傳統(tǒng)的管理方式，運(yùn)用組織的共同價值觀和經(jīng)營理念，依靠共同的信念、互動的心靈進(jìn)行柔性管理，給員工創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境和氣氛，給他們更多的授權(quán)，讓他們成為工作的主人，不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，從而激發(fā)員工的創(chuàng)造欲，使他們的潛能和天賦得到最大程度的發(fā)揮，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

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　　農(nóng)學(xué)畢業(yè)論文【一】

　　摘 要:隨著我國城市園林綠化事業(yè)蓬勃發(fā)展,園林綠化工程的養(yǎng)護(hù)管理工作理念不斷更新。本文從園林綠化工程養(yǎng)護(hù)與管理的意義、要求出發(fā),分析了園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理需要注意的關(guān)鍵點(diǎn),并有針對性的提出了有關(guān)養(yǎng)護(hù)與管理的具體措施。

　　關(guān)鍵詞:園林綠化;養(yǎng)護(hù)管理;關(guān)鍵點(diǎn);措施

　　1 園林綠化工程養(yǎng)護(hù)與管理的意義城市園林綠化的發(fā)展城市投資環(huán)境、提升城市形象,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到了重要作用。

　　由于園林綠化的主體材料是有生命的植物,需要連續(xù)的養(yǎng)護(hù)和管理。只有通過精心養(yǎng)護(hù)與管理,才能在保持現(xiàn)有園林綠化工程成果的基礎(chǔ)上,充分體現(xiàn)綠化的生態(tài)價值,景觀價值和人文價值。因此,要讓園林綠化工程持續(xù)的發(fā)揮作用,養(yǎng)護(hù)與管理工作是關(guān)鍵。

　　2 園林綠化工程養(yǎng)護(hù)與管理的要求對園林綠化工程的養(yǎng)護(hù)管理:一方面是養(yǎng)護(hù),即根據(jù)不同園林樹木的生長需要和某些特定的要求,及時對樹木采取如灌溉排水,整形修剪,防治病蟲害等技術(shù)措施;另一方面是管理,即看管維護(hù),綠地的清掃保潔等園藝管理工作,以保證樹木栽植的成活率,預(yù)防早期轉(zhuǎn)衰,延長綠化效果。

　　園林樹木養(yǎng)護(hù)管理要具有一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),即要保證樹木生長健壯、美觀,又要保持樹木周圍地面土壤疏松、通氣,樹基部無堆積污染物現(xiàn)象。

　　3 園林綠化工程養(yǎng)護(hù)與管理的關(guān)鍵點(diǎn)3.1增加土壤肥力,防止水土流失地被植物生長期內(nèi),應(yīng)根據(jù)各類植物的需要,及時補(bǔ)充肥力,尤其對一些觀花地被植物更重要。在栽植地的土壤保持疏松、肥沃的同時,排水工作一定要做好。一般情況下,應(yīng)每年檢查,暴雨過后要仔細(xì)查看有無沖刷損壞。

　　3.2注意抗旱灌溉

　　地被植物在種植后要及時澆灌,園林樹木灌溉的時期主要根據(jù)樹木在一年內(nèi)各個物候期的需水特點(diǎn),當(dāng)?shù)貧夂�、土壤�?nèi)水分的變化規(guī)律,以及樹木栽植時間長短來決定。

　　灌溉次數(shù)和灌水量要與樹種、土質(zhì)、氣候及植株大小相適應(yīng),以節(jié)約用水和便于作業(yè)為原則來選擇灌溉方法。

　　3.3注重修剪平整與更新復(fù)蘇

　　整形與修剪是園林植物栽培過程中一項(xiàng)十分重要而又有情趣的養(yǎng)護(hù)管理措施,主要目的是滿足觀賞和達(dá)到美感效果。一般低矮類型品種不需要進(jìn)行經(jīng)常修剪,修剪工作最好安排在傍晚前后地被植物上沒有露水時進(jìn)行,可以避免地被植物的人為損害和陽光的灼曬。在地被植物養(yǎng)護(hù)管理中,常常由于各種不利因素,使成片的地被出現(xiàn)過早衰老。應(yīng)根據(jù)不同情況,對表土進(jìn)行刺孔,使根部土壤疏松透氣,同時加強(qiáng)施肥澆水,有利于更新復(fù)蘇。

　　3.4注意地被群落的調(diào)整

　　地被比其他植物栽培期長,但并非一次栽植后一成不變。除了有些品種具有自身更新能力外,一般均需要從觀賞、覆蓋效果等方面考慮,在必要時進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在調(diào)整過程中應(yīng)注意花色協(xié)調(diào),如在道路或草坪邊緣種上太陽花,則顯得高雅、醒目。

　　3.5防寒與病蟲害的防治

　　某些園林植物,尤其是南種北移的樹種,難以適應(yīng)北方的嚴(yán)寒冬季,為防止凍害發(fā)生,需及時采取春灌、保護(hù)樹干等防寒措施。對于病蟲害的發(fā)生,要以防為主,要防早、治小,除了要慎重對待,科學(xué)防治,同時要保護(hù)環(huán)境,減少農(nóng)藥污染。

　　4 加強(qiáng)園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)措施4.1積極防止自然災(zāi)害的侵襲做好園林綠化工程的養(yǎng)護(hù),要積極防止暴風(fēng)、暴雨、干旱等自然災(zāi)害的侵襲。在暴風(fēng)來臨前要將樹冠適當(dāng)抽稀,支撐加固;在暴雨來臨時在地勢低,易積水處開排水溝;發(fā)生水澇,可打洞使水滲入地下。對于不能耐旱的樹種栽植后都應(yīng)將主干和主枝少白或噴白,以防樹皮曬裂,對樹干繞繩或包扎麻片。

　　4.2加強(qiáng)平時的看管、檢查工作

　　為了保護(hù)樹木,免遭或少受人為破壞,對于一些怕踐踏的樹種,如樹根較淺的樹種,應(yīng)當(dāng)選用綠籬保護(hù)起來,與游人隔離。如果發(fā)現(xiàn)樹木傾斜,要及時扶正加固,一些重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)設(shè)專人看管,定期巡視,與有關(guān)部門配合協(xié)作,及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如果發(fā)現(xiàn)樹木遭到損傷而不能存活,應(yīng)盡早伐挖。

　　4.3園林養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)與施工有機(jī)結(jié)合園林綠化工程的施工和養(yǎng)護(hù)管理兩者是相互聯(lián)系、相輔相成,兩者的有機(jī)結(jié)合是一個成功的園林作品的必然要求。園林的養(yǎng)護(hù)應(yīng)貫穿施工全過程,在綠化工程的施工中就采取適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)措施,例如在綠化工程施工中就要保證樹木種植的成活率,達(dá)到預(yù)想的綠化效果。

　　4.4加大園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的資金投入上級主管部門要加大園林綠化工程養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的投入,為搞好養(yǎng)護(hù)管理創(chuàng)造有利條件。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,只有加大資金投入,廣泛深入開展園林科學(xué)技術(shù)研究,全面增強(qiáng)園林從業(yè)人員的科學(xué)技術(shù)素質(zhì),才能有效提高園林養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。

　　5 結(jié)語

　　園林綠化是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志,是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑,園林綠化工程養(yǎng)護(hù)與管理工作在園林綠化工程工作中起著舉足輕重的作用,它是一種持續(xù)性、長效性的工作,有較高的技術(shù)要求,只有高質(zhì)量、高水平的養(yǎng)護(hù)與管理,才能使園林綠化發(fā)揮更大的生態(tài)效益和社會效益,園林景觀才能逐漸達(dá)到完美的景觀效果。

　　參考文獻(xiàn)

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　　農(nóng)學(xué)畢業(yè)論文【二】

　　【論文關(guān)鍵詞】：現(xiàn)代設(shè)計理論 園林設(shè)計 應(yīng)用探討分析

　　【論文摘要】：現(xiàn)代設(shè)計理論為園林設(shè)計開辟了一個全新的時代，引入了新的理念與設(shè)計方式。現(xiàn)代園林設(shè)計要求必須在深入了解現(xiàn)代設(shè)計理論內(nèi)涵及原則的前提下，來進(jìn)行園林的設(shè)計。本文通過對現(xiàn)代設(shè)計理論的原則及若干種現(xiàn)代設(shè)計方式在園林設(shè)計中的應(yīng)用，來進(jìn)行全面的探討及分析，希望能夠給園林設(shè)計者帶來工作上的幫助。

　　一、現(xiàn)代設(shè)計理論的原則

　　新形勢下現(xiàn)代設(shè)計理論的原則有以下幾個內(nèi)容：

　　1.1以功能作為設(shè)計最主要的原則，現(xiàn)代的設(shè)計思想是以人為最終的服務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)代的設(shè)計理論就是功能主義。在現(xiàn)代設(shè)計理論思想的要求下必須把設(shè)計逐漸轉(zhuǎn)為功能主義的形式，要注重強(qiáng)調(diào)功能第一的主導(dǎo)思想。

　　1.2為大眾服務(wù)的思想，設(shè)計的本質(zhì)理念是服務(wù)，不需要追求過多形式化的東西，而是要強(qiáng)調(diào)服務(wù)的內(nèi)涵。

　　1.3簡潔實(shí)用，現(xiàn)代的設(shè)計理論要求剝除原有的設(shè)計形態(tài)及特征，運(yùn)用基礎(chǔ)的幾何單體，形成簡潔實(shí)用的設(shè)計。

　　1.4技術(shù)和藝術(shù)相互結(jié)合的本質(zhì)內(nèi)涵，現(xiàn)代設(shè)計理論提出了很多創(chuàng)新的思想。技術(shù)要和藝術(shù)相結(jié)合，在遵循自然的客觀原則下，實(shí)現(xiàn)工藝美術(shù)的改革。

　　二、現(xiàn)代設(shè)計理論三大構(gòu)成因素在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　色彩構(gòu)成、平面構(gòu)成、立體構(gòu)成不僅是設(shè)計的構(gòu)成因素，而且也是設(shè)計的核心元素，是設(shè)計的實(shí)際表現(xiàn)形式。這三大構(gòu)成元素在園林設(shè)計時，可以獨(dú)立運(yùn)用，也可以結(jié)合運(yùn)用。

　　2.1色彩在現(xiàn)代園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　色彩在園林設(shè)計中應(yīng)用的理論基礎(chǔ)是因?yàn)樵诿鎸ι蕰a(chǎn)生同樣的心理方面及感應(yīng)。

　　2.1.1色彩的輕重感在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　淺色的事物顯得輕盈，重色的事物顯得沉重，在園林設(shè)計中一定要把握色彩的輕重感，才能體現(xiàn)設(shè)計的主題。輕重感的規(guī)律包括：白(輕)<高明度< 中明度({氐明度<(重)黑;低純度(輕)<中純度<(重)高純度。高明度的淺色系顯得輕快，低明度的深色系顯得穩(wěn)重，在色彩的搭配與設(shè)計上一定要注意整體的協(xié)調(diào)性。

　　2.1.2冷暖色系在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　在現(xiàn)代設(shè)計學(xué)中，色彩可以分為暖色及冷色系。暖色系可以充分展現(xiàn)熱烈愉快的氛圍，進(jìn)行園林設(shè)計時一般適用在慶典等場面。例如：在廣場入口設(shè)置顏色鮮艷的大型花柱，拱托歡愉的氣氛。冷色系則是突出寧靜與肅穆的氛圍。例如：建筑物的頂部以藍(lán)為主色調(diào)，配以白色，可以營造肅穆的氛圍。

　　2.1.3色彩憂郁和明快感在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　純度與明度是是色彩產(chǎn)生憂郁或明快感的主要因素。明度較高的顏色搭配可以很容易獲得明快感，而明度較低的顏色搭配就會引發(fā)憂郁感。在選擇園林設(shè)計的整體感覺時，要著重把握顏色對比度高低所產(chǎn)生的明快及憂郁感，這樣才能充分體現(xiàn)園林設(shè)計的內(nèi)涵。

　　2.2平面構(gòu)成在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　平面構(gòu)成屬于視覺語言中的一種，是知覺和視覺共同作用產(chǎn)生的。平面構(gòu)成的原理是指將設(shè)計中的若干因素，在邏輯推理的研究下進(jìn)行構(gòu)思，整合成為預(yù)期畫面的過程。點(diǎn)、線、面都是屬于平面構(gòu)成的因素。

　　2.2.1點(diǎn)在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　點(diǎn)雖然在平面構(gòu)成的實(shí)際體現(xiàn)中只具有較小的面積，但是它的形狀具有很強(qiáng)的多邊性。點(diǎn)的聚集性可以極易獲取目光的焦點(diǎn)，在園林設(shè)計中可以把點(diǎn)當(dāng)做整體構(gòu)成的視覺向心點(diǎn)或焦點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)突出主題或創(chuàng)造意境的根本目的。

　　例如：在林間小道的盡頭設(shè)置涼亭，在假山階梯的盡頭設(shè)置彩門，這一種突出點(diǎn)的形式可以迅速獲取視覺的焦點(diǎn)。點(diǎn)的設(shè)置及組合是構(gòu)成園林設(shè)計韻律及節(jié)奏的構(gòu)成因素。在進(jìn)行園林設(shè)計時運(yùn)用點(diǎn)的差異性組合，可以構(gòu)構(gòu)造出富有韻律及節(jié)奏的意境。例如排列整齊的樹木，可以體現(xiàn)秩序井然的意境。

　　2.2.2線在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　點(diǎn)在發(fā)生移動之后產(chǎn)生的軌跡稱之為線，是點(diǎn)之間聯(lián)結(jié)的表現(xiàn)形式，線的最突出特征是長度，園林設(shè)計中常用的兩種線條包括直線和曲線。水平線、垂直線、傾斜線是直線出現(xiàn)的三種形式。直線一般應(yīng)用在道路綠化帶、規(guī)則式園林、局部自由式園林的設(shè)計中。

　　水平線具有統(tǒng)一、穩(wěn)定、莊重等的特征。曲線在園林設(shè)計中具有很高的應(yīng)用頻率，在園林作品中隨處都可以見到曲線的存在。其在園林設(shè)計中占據(jù)著非常重要的作用，能夠最大程度上擴(kuò)大園林作品的空間及視覺感受。

　　2.2.3面在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　形狀不同的線在封閉情況下可以構(gòu)成具有差異性質(zhì)的面。幾何曲線形平面和直線形平面幾何形平面都屬于園林設(shè)計中經(jīng)常用到的平面構(gòu)成因素。幾何形平面可以是規(guī)則對稱的，也可以是不對稱散亂的。一般情況下，規(guī)則對稱的平面都是應(yīng)用在具有紀(jì)念意義園林廣場的設(shè)計中，如南京中山陵廣場及天安門廣場。不規(guī)則的幾何曲線平面可以應(yīng)用在花壇、街心公園或庭院的設(shè)計上。

　　2.3立體構(gòu)成在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　立體構(gòu)成在設(shè)計中也可以稱為空間造形，是用來傳達(dá)視覺的一種設(shè)計形式，其傳達(dá)的信息具有感性的特點(diǎn)。立體造型具有的特點(diǎn)包括：在限定的空間之內(nèi)、以實(shí)體占據(jù)空間、結(jié)合空間構(gòu)成全新的意境、產(chǎn)生新的視覺。

　　2.3.1粒體在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　粒體不僅是最小的形體單位，而且包含點(diǎn)的形式特點(diǎn)，粒體在形象的設(shè)計上是非常隨意的。粒體在進(jìn)行園林設(shè)計時，可以聯(lián)想為多種形狀的樹木，如圓球形、傘形花形等，甚至可以聯(lián)想為圓柱形的。粒體集中起來構(gòu)成的空間，可以給人享受到輕快、活潑和充滿樂趣的氛圍感。粒體在園林的設(shè)計中雖然占據(jù)著很小的空間位置，但是卻可以起到畫龍點(diǎn)睛的作用。

　　2.3.2_線體的在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　平面線條的三維化形式稱為線體，線體不僅包含平面線全部的特征，而且的還擁有自身獨(dú)特的形式。線體可以由不同的形態(tài)來組成，其展現(xiàn)出來的視覺效果也是迥異的。

　　在設(shè)計園林的時候要了解其構(gòu)成原理，遵循均衡和對稱的原則。左右、上下及放射形對稱是園林設(shè)計中的三種對稱方式。在設(shè)計園林時要注意左右及上下的對稱方式是把物體的中心線當(dāng)做對稱軸，而放射形對稱卻是以物體中心來向四周發(fā)射的形式設(shè)計的，如傘亭及風(fēng)車。

　　2.3.3面體在園林設(shè)計中的應(yīng)用

　　面體是一種可以對空間進(jìn)行限定的立體構(gòu)成方式，曲面或平面空間是線體的兩種體現(xiàn)形式。因?yàn)槊骟w可以展現(xiàn)各種形式的狀態(tài)，所以空間的限定及構(gòu)成也隨之展現(xiàn)多種形態(tài)。在設(shè)計園林時，若把握好面體的運(yùn)用，就可以營造出很多種形式、意境及空間。

　　以面體來作為創(chuàng)造空間的因素時，在確定單位面體的正面形態(tài)及厚度以后，把若干個單位面體組合到統(tǒng)一的空間里。在進(jìn)行組合單位面體的時候，要特別注意以下幾個問題：要在預(yù)期目標(biāo)的要求下，協(xié)調(diào)好各單位面體之間的相互聯(lián)系，確保能夠獲得最好的效果。例如：各山的位置及大小的安排，草地、池塘、涼亭在整體園林中所占的比例。

　　3.結(jié)束語

　　園林設(shè)計中的三大構(gòu)成因素之間存在著非常密切的聯(lián)系，平面構(gòu)成是園林設(shè)計的基礎(chǔ)元素，在平面構(gòu)成的基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成了立體構(gòu)成，再運(yùn)用色彩來體現(xiàn)設(shè)計的主旨;色彩是平面構(gòu)成及立體構(gòu)成的表現(xiàn)形式，而立體構(gòu)成又是色彩和平面構(gòu)成更深層次的遞進(jìn)，三個構(gòu)成因素之間相互促進(jìn)形成了豐富的立體空間。在進(jìn)行園林的設(shè)計時，一定要在充分掌握三大構(gòu)成因素原理的前提下，綜合運(yùn)用它們之間的聯(lián)系，使其潛在的能力能夠得到發(fā)揮，為我國的園林建設(shè)提供支持。

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本文來源:

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