從2013年1月開(kāi)始的嚴(yán)重霧霾天氣，接連發(fā)生的水污染事件等，無(wú)不體現(xiàn)了我國(guó)的環(huán)境污染已進(jìn)入非常嚴(yán)重時(shí)期，如何發(fā)展和解決他們成了我們工作的重中之重。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種環(huán)境保護(hù)的方法和手段，可以極大地推動(dòng)和改善環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)比俄羅斯、德國(guó)、加拿大的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，可以看出各個(gè)國(guó)家都是在模仿或借鑒美國(guó)環(huán)評(píng)制度的基礎(chǔ)上形成自己的特色。因此，本文僅對(duì)中國(guó)和美國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度進(jìn)一步的比較并加以分析，從而進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)評(píng)制度。 本文通過(guò)介紹幾起近期發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題事件，力圖全面、客觀地介紹有關(guān)環(huán)保事件的起因、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、爭(zhēng)議各方的觀點(diǎn)和主張以及審批機(jī)關(guān)和環(huán)保部門(mén)的最后決定。通過(guò)這些爭(zhēng)議案件，進(jìn)一步分析研究我國(guó)法律實(shí)施中所存在的問(wèn)題。 與中國(guó)不同的是，美國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)之評(píng)價(jià)對(duì)象的唯一限制條件是“對(duì)人類(lèi)有重大影響”，不僅可以對(duì)項(xiàng)目本身進(jìn)行環(huán)評(píng)，還可以對(duì)政府的建議、草案等內(nèi)容進(jìn)行環(huán)評(píng)。美國(guó)的公眾參與的規(guī)定也是比較完善的，參與事項(xiàng)較為全面，參與效果有保障，特別是鼓勵(lì)公眾提起司法訴訟，另外在美國(guó)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)還包括真實(shí)可行的可供選擇方案。因此我國(guó)應(yīng)重視公眾參與制度，增加它的公開(kāi)性和有效性...

【文章頁(yè)數(shù)】：65 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 引言
    1.2 選題依據(jù)和背景
    1.3 研究目的和意義
    1.4 研究?jī)?nèi)容
    1.5 研究現(xiàn)狀
        1.5.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在國(guó)外的發(fā)展現(xiàn)狀
        1.5.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在國(guó)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀
    1.6 課題的創(chuàng)新性?xún)?nèi)容和特色
第二章 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
    2.1 我國(guó)環(huán)評(píng)制度的發(fā)展史
    2.2 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的立法內(nèi)容
        2.2.1 我國(guó)環(huán)評(píng)制度的立法目的
        2.2.2 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的對(duì)象范圍
        2.2.3 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的內(nèi)容
        2.2.4 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的程序
        2.2.5 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中的公眾參與
    2.3 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的執(zhí)法實(shí)踐
    2.4 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查與批準(zhǔn)
        2.4.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的類(lèi)別和審查
        2.4.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批
第三章 其他國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度比較分析
    3.1 俄羅斯環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
        3.1.1 俄羅斯環(huán)評(píng)制度的立法
        3.1.2 俄羅斯環(huán)評(píng)制度的原則
        3.1.3 俄羅斯環(huán)評(píng)制度的內(nèi)容
    3.2 德國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
        3.2.1 德國(guó)環(huán)評(píng)制度的立法
        3.2.2 德國(guó)環(huán)評(píng)制度的研究對(duì)象
        3.2.3 德國(guó)環(huán)評(píng)制度的程序
    3.3 加拿大環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
        3.3.1 加拿大環(huán)評(píng)制度的對(duì)象
        3.3.2 加拿大環(huán)評(píng)制度的程序
    3.4 小結(jié)
    3.5 美國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
        3.5.1 美國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展歷史
        3.5.2 美國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的內(nèi)容
        3.5.3 美國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的執(zhí)法實(shí)踐
        3.5.4 美國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的實(shí)施效果
    3.6 小結(jié)
第四章 近期我國(guó)重大環(huán)境事件分析
    4.1 近期霧霾天氣
        4.1.1 霧霾天氣概況
        4.1.2 霧霾天氣原因分析
    4.2 四川什邡事件
        4.2.1 四川什邡事件始末
        4.2.2 四川什邡事件分析
        4.2.3 四川什邡事件的啟示
    4.3 其他環(huán)境事件
        4.3.1 青島煉化百萬(wàn)噸級(jí)乙烯項(xiàng)目
        4.3.2 深圳市數(shù)百名居民上街游行，抗議在建 LCD 工廠項(xiàng)目
        4.3.3 公眾參與造假，環(huán)保組織請(qǐng)求取消其環(huán)評(píng)資質(zhì)
    4.4 本章小結(jié)
第五章 中美環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度比較
    5.1 中美環(huán)評(píng)制度中評(píng)價(jià)對(duì)象的比較
    5.2 中美環(huán)評(píng)制度中立法目的的比較
    5.3 中美環(huán)評(píng)制度中內(nèi)容的比較
        5.3.1 可供選擇方案的比較
        5.3.2 法律文本的比較
    5.4 中美環(huán)評(píng)制度中監(jiān)督者及監(jiān)督力度的比較
        5.4.1 監(jiān)督力度
        5.4.2 監(jiān)督者
        5.4.3 處罰力度
    5.5 中美環(huán)評(píng)制度中公眾參與的比較
        5.5.1 公眾參與的實(shí)施者
        5.5.2 公眾參與內(nèi)容
    5.6 小結(jié)
第六章 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的完善
    6.1 更新發(fā)展觀念，以國(guó)家環(huán)境政策統(tǒng)一思想
        6.1.1 加強(qiáng)地方官員的環(huán)保概念
        6.1.2 盡快實(shí)施政策環(huán)評(píng)
        6.1.3 完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)法相關(guān)法規(guī)
    6.2 改變并改善政府的環(huán)境行政行為
        6.2.1 加強(qiáng)公開(kāi)性和公眾參與
        6.2.2 增加替代方案
        6.2.3 賦予環(huán)保部門(mén)一定的強(qiáng)制措施權(quán)利
    6.3 完善政府公共職能
        6.3.1 要求官員對(duì)企業(yè)施行永久負(fù)責(zé)制
        6.3.2 加大處罰力度
    6.4 改善行政決策方法和程序
    6.5 小結(jié)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間的學(xué)術(shù)論文



本文編號(hào)：3969625