學(xué)習(xí)師德師風(fēng)心得體會(huì)3篇
本文關(guān)鍵詞:師德師風(fēng)學(xué)習(xí)心得,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
關(guān)于“師德師風(fēng)”的學(xué)習(xí),不同的人,有不同的心得體會(huì),小編如下為大家整理了3篇范文,大家敬請閱讀!
學(xué)習(xí)師德師風(fēng)心得體會(huì)范文一
通過前幾天學(xué)校組織師德師風(fēng)教育的學(xué)習(xí)活動(dòng),使我進(jìn)一步認(rèn)識到作為教師在新時(shí)期的素質(zhì)要求,學(xué)習(xí)師風(fēng)師德心得體會(huì)。下面簡單談?wù)剮c(diǎn)體會(huì):
一、敬崗愛業(yè),要熱愛教育事業(yè),要對教學(xué)工作有“鞠躬盡瘁”的決心
既然我們選擇了教育事業(yè),就要對自己的選擇無怨無悔,不計(jì)名利,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,無私奉獻(xiàn),力求干好自己的本職工作,盡職盡責(zé)地完成每一項(xiàng)教學(xué)工作,不求最好,但求更好,不斷的挑戰(zhàn)自己,超越自己。
二、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不斷提高政治素養(yǎng)
自己應(yīng)該系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《中華人們共和國教師法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)文件,按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己,奉公守法,恪盡職守,遵守社會(huì)公德,忠誠人民的教育事業(yè),為人師表。
三、愛心是師德素養(yǎng)的重要表現(xiàn)
崇高的師愛表現(xiàn)在對學(xué)生一視同仁,絕不能厚此薄彼,按成績區(qū)別對待。要做到“三心俱到”,即“愛心、耐心、細(xì)心,”無論在生活上還是學(xué)習(xí)上,時(shí)時(shí)刻刻關(guān)愛學(xué)生,特別對那些學(xué)習(xí)特困生,更是要“特別的愛給特別的你,”切忌易怒易暴,言行過激,對學(xué)生要有耐心,對學(xué)生細(xì)微之處的好的改變也要善于發(fā)現(xiàn),并且多加鼓勵(lì),培養(yǎng)學(xué)生健康的人格,樹立學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心,注重培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣。
四、孜孜不倦,積極進(jìn)取
有句話說的好,沒有學(xué)不會(huì)的學(xué)生,只有不會(huì)教的老師。這就向老師提出了更高的要求,不斷提高自身素質(zhì),不斷完善自己,以求教好每一位學(xué)生。怎樣提高自身素質(zhì)呢?這就要求我們一定要與時(shí)俱進(jìn),孜孜不倦的學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,開辟新教法,并且要做到嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),誨人不倦、精益求精,厚積薄發(fā),時(shí)時(shí)刻刻準(zhǔn)備著用“一眼泉的水”來供給學(xué)生“一碗水”。
五、以身作則、率先垂范
教師的一言一行對學(xué)生的思想、行為和品質(zhì)具有潛移默化的影響,教師一言一行,一舉一動(dòng),學(xué)生都喜歡模仿,將會(huì)給學(xué)生帶來一生的影響,因此,教師一定要時(shí)時(shí)處處為學(xué)生做出榜樣,凡是教師要求學(xué)生要做到的,自己首先做到;凡是要求學(xué)生不能做的,自己堅(jiān)決不做。嚴(yán)于律已,以身作則,才能讓學(xué)生心服囗服,把你當(dāng)成良師益友。
總之,作為一名人民教師,我們要從思想上嚴(yán)格要求自己,在行動(dòng)上提高自己的工作責(zé)任心,樹立一切為學(xué)生服務(wù)的思想。提高自己的鉆研精神,發(fā)揮敢于與一切困難做斗爭的思想和作風(fēng)?炭嚆@研業(yè)務(wù)知識,做到政治業(yè)務(wù)兩過硬。用一片赤誠之心培育人,高尚的人格魅力影響人,崇高的師德塑造人。只有不斷提高教師自身的道德素養(yǎng),才能培養(yǎng)出明禮、誠信、自尊、自愛、自信和有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)人才。
學(xué)習(xí)師德師風(fēng)心得體會(huì)范文二
有人說,一個(gè)學(xué)生就是一首詩,一個(gè)心靈就是一個(gè)世界,
學(xué)習(xí)師德師風(fēng)的心得體會(huì)范文
。愛學(xué)生就是要對每一個(gè)學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的真愛,愛得深,愛得嚴(yán)。感動(dòng)著他們的感動(dòng),痛苦著他們的痛苦,收獲著他們的收獲,成功著他們的成功,在學(xué)生心靈的沃土根植美好和夢想。
(一)、用親和之心架設(shè)教育之橋
我經(jīng)常這樣捫心自問:做一名優(yōu)秀的教師,最重要的究竟是什么,優(yōu)美的語言,廣博的知識,還是豐富的經(jīng)驗(yàn)?終于,我發(fā)現(xiàn),這些都是一名優(yōu)秀教師不可或缺的優(yōu)秀品質(zhì),但更重要的是有愛心,是穿越心靈的無私的真愛。師愛,發(fā)自內(nèi)心深處的真愛,是師德的老師的體貼,關(guān)愛使他們感到舒暢、親切,一句恰如其分的贊揚(yáng)和關(guān)心遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過冷冰冰的指責(zé),這就是親和力的作用。教育是育人的偉業(yè),用真心觸動(dòng)他們的心弦,也同樣收獲他們真誠的愛。核心,它是熊熊的火炬,能點(diǎn)燃學(xué)生的夢想;它是指路的明燈,能照亮學(xué)生前進(jìn)的路程“捧著一顆心來,不帶半根草去”,這心,就是為師者赤誠的真心,如春風(fēng)化雨,點(diǎn)點(diǎn)滴滴滋潤學(xué)子心田。,師德,決不是簡單的說教,而是一種無私精神的體現(xiàn),一種不息的師魂!
(二)、用無私之心鋪就事業(yè)之路
教師對學(xué)生的愛應(yīng)該是博大無私、寬廣無邊的,也是無微不至的。教師,可以感染同事,同心同德,齊心協(xié)力;可以感染家長,樹立威信,真誠溝通;可以感染學(xué)生,積極進(jìn)取,勤奮努力;我們更可以感動(dòng)社會(huì),愛崗敬業(yè)。
(三)、用研究者之心搭建教學(xué)之梯
在學(xué)校“科研興校,內(nèi)涵發(fā)展”思想的引領(lǐng)下,成為研究者、作研究型教師成為我的事業(yè)追求。我認(rèn)真鉆研,努力實(shí)踐,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),提高課堂實(shí)效,
(四)、言傳身教、嚴(yán)格要求是提高教學(xué)質(zhì)量的催化劑
中國古代教育家孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”教育實(shí)踐表明,教師的道德品質(zhì)、治學(xué)態(tài)度、工作作風(fēng)、生活態(tài)度,乃至一言一行,都直接或間接地影響學(xué)生的心靈。正因?yàn)檠詡魃斫踢@種特殊的育人效用,使為人師表成為一種重要的教育手段和途徑。因此培養(yǎng)人才的素質(zhì)主要取決于教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
教師要在學(xué)生心目中樹立崇高的威信,首先必須具有淵博的知識和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。教師的言行對學(xué)生起著潛移默化的作用,有時(shí)簡單的一句話會(huì)給學(xué)生留下終生難忘的印象。教師展示的不僅是豐富的科學(xué)知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)風(fēng)范、解決問題的方式方法,而且還有教師的個(gè)性及心理素質(zhì)。教師在課堂上的一言一行,學(xué)生盡收眼底,因而教師在課堂上所表現(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)會(huì)潛移默化地感染學(xué)生,在“教書”同時(shí)起著“育人”的良好作用。其次還要嚴(yán)以自律,嚴(yán)格要求,以身作則,作身先士卒的垂范。另外還要關(guān)心熱愛學(xué)生,課后傾聽學(xué)生的聲音做學(xué)生的良師益友。愛是人類的情感之一,情感就是人們對于客觀事物是否符合個(gè)人需要而產(chǎn)生的態(tài)度及情緒體驗(yàn),它在教育過程中具有巨大的作用。
(五)、根據(jù)新時(shí)期學(xué)生的特點(diǎn)啟迪學(xué)生心靈
現(xiàn)在的學(xué)生究竟有哪些特點(diǎn)?這是教師在教書育人過程中要注意的問題。教書育人的指導(dǎo)思想一定要突出時(shí)代性,適應(yīng)培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的人才。教師在教學(xué)中要通過多種渠道掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),采取適合于學(xué)生心理特點(diǎn)的措施加以誘導(dǎo),使學(xué)生牢固樹立起正確的思想觀點(diǎn),明確學(xué)習(xí)目的和任務(wù)。針對學(xué)生的特點(diǎn)多開展一些健康有益的課外活動(dòng),把學(xué)生吸引到正面來,寓教育于各種活動(dòng)之中。如經(jīng)常開展紀(jì)律法制教育,增強(qiáng)他們的紀(jì)律法制觀念,使他們懂得遵紀(jì)守法的道理。
教書和育人是緊密聯(lián)系在一起的,這是人類社會(huì)教育過程中所共有的特征,也是教育規(guī)律的客觀要求。教學(xué)活動(dòng)不是隨意性的,而是根據(jù)一定社會(huì)所確定的教育目的和任務(wù)的要求,教師按規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容,有目的、有計(jì)劃地傳授給學(xué)生,使學(xué)生掌握一定知識,形成一定的知識體系,成為一定社會(huì)所需要的人。所以,教書只是手段,育人才是目的。教書和育人是緊密聯(lián)系在一起的,這是一條最基本的教育規(guī)律。將教書和育人割裂,只顧教書,不管育人,這不僅是淡忘了自己的社會(huì)角色,缺乏職業(yè)道德,而且是對黨的教育方針和社會(huì)主義教師神圣職責(zé)的褻讀。每個(gè)教師都要遵循教育規(guī)律,不僅要做好專業(yè)知識的傳播者,還要自覺當(dāng)好正確政治方向的引導(dǎo)者和高尚心靈的塑造者,才不愧為合格的人民教師。
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在新常態(tài)下,加強(qiáng)干部職工的理論學(xué)習(xí)是黨政工作的一大要點(diǎn),下面是中國人才網(wǎng)為大家搜集整理的民宗局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì),歡迎閱讀與借鑒。
民宗局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)【1】
近期,墾利縣民宗局在民族宗教干部隊(duì)伍中開展“提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力”教育培訓(xùn)活動(dòng),結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”要求,通過增強(qiáng)四種意識,努力打造出一支風(fēng)清氣正、激情干事、甘于奉獻(xiàn)的民族宗教干部隊(duì)伍。
一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。面對日益復(fù)雜的形勢和日益艱巨的任務(wù),引導(dǎo)民宗干部把學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求。堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的長效機(jī)制,不斷鞏固理論知識,拓寬業(yè)務(wù)知識,提高了干部隊(duì)伍處理民族宗教工作的能力。
二是增強(qiáng)責(zé)任意識。“民族宗教無小事”,本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對上級組織負(fù)責(zé)、對服務(wù)對象負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,定期召開例會(huì),督查工作進(jìn)展情況、交流工作信息、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索民族宗教工作的內(nèi)在規(guī)律,提高了干部隊(duì)伍的防范能力、應(yīng)變能力和處置能力。
三是增強(qiáng)服務(wù)意識。積極研究并把握新形勢下民族宗教工作的特點(diǎn)和規(guī)律,努力為民族宗教界人士和信教群眾辦實(shí)事辦好事,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,提高了干部隊(duì)伍的服務(wù)水平,拓寬了服務(wù)思路。
四是增強(qiáng)法制意識。注重加強(qiáng)民族宗教干部學(xué)法守法用法的能力,把憲法、法律和民族宗教政策、法規(guī)作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。通過組織集中學(xué)習(xí)和各種形式的宣傳等活動(dòng),提高了干部隊(duì)伍依法管理民族宗教事務(wù)的能力和水平.
民宗局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)【2】
今年以來,港閘區(qū)民宗局針對民宗領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,一方面積極地去面對,不斷地去研究,另一方面,則通過“三學(xué)”的方式去改善和充實(shí),從而適應(yīng)了民宗領(lǐng)域的新常態(tài),并取得了好的效果。
一是學(xué)時(shí)事,了解大事。要求局機(jī)關(guān)里的每位人員,每天都要閱讀《人民日報(bào)》、《新華日報(bào)》、《南通日報(bào)》等黨刊;要求每日要有一個(gè)半小時(shí)上網(wǎng),瀏覽“國家宗教事務(wù)局網(wǎng)”、“江蘇民族宗教網(wǎng)”、“南通民族宗教網(wǎng)”等業(yè)內(nèi)網(wǎng)站上的動(dòng)態(tài)信息;同時(shí),還要求點(diǎn)擊“新浪”、“人民”等新聞網(wǎng)站等,以此使工作人員,能夠媒體都了解國內(nèi)外大事。
二是學(xué)分析,掌握大勢。利用每周的辦公會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等,把大家集中起來,圍繞國內(nèi)外發(fā)生的大事,結(jié)合民族宗教領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況,以一題一議的方式,讓大家暢所欲言,盡情表達(dá),充分發(fā)表自己的想法和看法,并聯(lián)系各自分管和負(fù)責(zé)的工作,提出有見地的意見和建議,以此來發(fā)揚(yáng)民主,統(tǒng)一思想,在輕松的環(huán)境和氛圍中,掌握了當(dāng)前的大局和大勢。
三是學(xué)基層,解決難事。人民群眾之中蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)驗(yàn)“礦藏”。通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)、“三下三帶三促”活動(dòng)、在職黨員到村(社區(qū))當(dāng)志愿者等,特別是與宗教教職人員、信教群眾、少數(shù)民族群眾等服務(wù)對象,廣泛接觸,深度交流,認(rèn)真交心,虛心請教,從中感觸到和學(xué)習(xí)到了豐富的經(jīng)驗(yàn),為適應(yīng)民宗工作新常態(tài)夯實(shí)了一定的基礎(chǔ)。
民宗局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)【3】
近年來,在咸陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及省委民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的有關(guān)指示精神,牢牢把握“兩個(gè)共同”民族工作主題,以問題為導(dǎo)向,以改革為突破口,以創(chuàng)新為動(dòng)力,將民族團(tuán)結(jié)宣傳教育與解決少數(shù)民族群眾的實(shí)際困難相結(jié)合,不斷鞏固和發(fā)展“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會(huì)主義民族關(guān)系,有力地推動(dòng)了全市民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的有序開展。我們的主要做法是:
一、創(chuàng)新機(jī)制,形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制新常態(tài)
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,每年召開專題會(huì)議3—4次,聽取民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作情況匯報(bào)。市委、市政府一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)深入民族村鎮(zhèn)、學(xué)校和企業(yè),就民族關(guān)系、民族經(jīng)濟(jì)、民族體育、安全穩(wěn)定等開展調(diào)研工作,著力解決在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題。今年4月27日,現(xiàn)任咸陽市委書記岳亮同志主持召開上任后的第一次市委常委會(huì)議,組織市委常委認(rèn)真聽取省委民族工作會(huì)議暨全省第七次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神匯報(bào),研究咸陽市貫徹落實(shí)省委民族工作會(huì)議的意見,就民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等工作提出要求。
二是建章立制,推動(dòng)活動(dòng)的開展。為推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的有序、有效開展,我們積極做好建章立制工作,5年來,我市先后出臺《關(guān)于大力支持西藏民族學(xué)院建設(shè)發(fā)展的意見》、《咸陽市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步明確來咸新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作職責(zé)的通知》等一系列文件,與新疆喀什、和田民族工作部門簽署《關(guān)于建立來咸新疆少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)議》,使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作開展有章可循、有據(jù)可依,保障了黨的民族政策和少數(shù)民族群眾權(quán)益工作得到全面落實(shí)。
二、創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩,打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育新亮點(diǎn)
根據(jù)國家民委《關(guān)于打造宣傳工作品牌深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的通知》、《關(guān)于推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、寺廟的實(shí)施意見》精神指示,我們積極創(chuàng)建“六進(jìn)”活動(dòng),搭建新的宣傳平臺,營造濃厚輿論氛圍,把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作做到全覆蓋,不留空檔和死角。
一是宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)。市縣兩級黨政機(jī)關(guān)作為民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的主體,把黨的民族政策、民族理論、民族法規(guī)等內(nèi)容列入各級黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入黨校、行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容,列入新聞宣傳計(jì)劃,每年定期舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和民族工作干部培訓(xùn)班,組織全市機(jī)關(guān)干部參加全國民族知識答題活動(dòng),在民族宗教系統(tǒng)舉辦歌詠比賽、書畫展等活動(dòng)。2010年以來,全市參加中、省、市培訓(xùn)的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部1000余人次。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“五五普法”、“六五普法”等活動(dòng)為載體,采取上街宣傳、開辦專欄等方式,在全社會(huì)營造中華民族大團(tuán)結(jié)的輿論氛圍,增強(qiáng)各族人民之間的文化認(rèn)同,建設(shè)各民族共有精神家園,積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。
二宣傳教育活動(dòng)進(jìn)企業(yè)。目前,全市各類清真食品經(jīng)營單位800余家、生產(chǎn)加工企業(yè)45家,其中規(guī)模(年產(chǎn)值5000萬元)以上企業(yè)15家、“十二五”期間全國民貿(mào)民品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)7家,2015年全市民族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將突破50億元。為促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,一方面,按照“加強(qiáng)監(jiān)管,優(yōu)質(zhì)服務(wù),龍頭帶動(dòng),樹立品牌,培育名牌”的工作思路,搭建政策和貿(mào)易平臺,優(yōu)先扶持城市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。定期組織少數(shù)民族企業(yè)家參加中、省舉辦的各類培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)和博覽會(huì) 30余次。另一方面,要求全市全國少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、清真食品安全生產(chǎn)常識作為員工培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容,做到“三個(gè)明確”:明確民族工作的基本方針,明確清真食品安全的重要意義,明確民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。為使企業(yè)員工及時(shí)了解黨和國家民族工作的路線、方針、政策,各企業(yè)在廠區(qū)都專門開辟《中國民族報(bào)》閱報(bào)欄,并把設(shè)置閱報(bào)欄作為檢查考評企業(yè)的一項(xiàng)必檢內(nèi)容,常抓不懈。為豐富民族企業(yè)員工的生活,在民族企業(yè)中開展“民族大聯(lián)歡”文藝晚會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),增強(qiáng)各民族員工的友誼和感情。
三是宣傳教育活動(dòng)進(jìn)社區(qū)。社區(qū)教育覆蓋面廣,社會(huì)影響大。我們把少數(shù)民族居住相對比較集中的社區(qū),作為宣傳教育重點(diǎn),在辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張的情況下,想方設(shè)法籌集民族團(tuán)結(jié)宣傳經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日,通過發(fā)放少數(shù)民族群眾城市低保、農(nóng)村低保及牛羊肉補(bǔ)貼等工作,營造睦鄰、敬鄰、親鄰的傳統(tǒng)家風(fēng)和“中華民族一家親”氛圍。
四是宣傳教育活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、寺廟。多年來,我們以少數(shù)民族聚居村的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育為重點(diǎn),將民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育活動(dòng)輻射到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全社會(huì),做到了民族團(tuán)結(jié)宣傳教育與解決少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件相結(jié)合,采取“國家撥一點(diǎn)、縣區(qū)籌一點(diǎn),群眾集一點(diǎn)”的方式,下大力抓好少數(shù)民族聚居村的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),全力支持民族教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育事業(yè)。2005年以來,我市為4個(gè)少數(shù)民族聚居村爭取中央財(cái)政少數(shù)民族發(fā)展資金313萬元,市縣配套及群眾自籌資金365萬元,用于農(nóng)村少數(shù)民族群眾移民搬遷、教育、交通、水利等50項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持,改善當(dāng)?shù)鼗貪h群眾生產(chǎn)生活條件,增加了農(nóng)民收入,使廣大少數(shù)民族群眾實(shí)實(shí)在在享受到了改革發(fā)展成果,增強(qiáng)了宣傳教育活動(dòng)的說服力,旬邑縣馬欄鎮(zhèn)馬欄村、乾縣關(guān)頭社區(qū)永久村、禮泉縣城南社區(qū)西關(guān)村、禮泉縣叱干鎮(zhèn)西馬莊村等4個(gè)少數(shù)民族聚居村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌都發(fā)生了較大變化;發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,每年在中小學(xué)和大中專院校開展民族知識競賽、民族團(tuán)結(jié)征文、民族藝術(shù)表演、民族大團(tuán)結(jié)主題活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)青少年及高校學(xué)生參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性;不斷加強(qiáng)市縣兩級伊斯蘭教協(xié)會(huì)建設(shè),下大力培養(yǎng)一支在政治上靠得住、群眾中有威信、學(xué)識上有造詣、關(guān)鍵時(shí)候用的上的宗教教職人員隊(duì)伍。發(fā)揮清真寺管委會(huì)在創(chuàng)建工作中的積極作用,通過清真寺阿訇的講經(jīng)活動(dòng),把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育傳遞到每一名穆斯林群眾。
五是培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型,打造民族團(tuán)結(jié)宣傳教育亮點(diǎn)工程。我們注重發(fā)現(xiàn)先進(jìn),培養(yǎng)典型,用典型推動(dòng)全市工作,帶動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育深入開展。去年9月,旬邑縣馬欄齊心九年制寄宿學(xué);刈迮處煻『FG作為我省代表赴京參加中央民族工作會(huì)議暨國務(wù)院第六次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見。赴京歸來后,市上主要領(lǐng)導(dǎo)親自會(huì)見丁海艷,感謝她為少數(shù)民族子女教育做出的無私奉獻(xiàn);12月,省組織全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范事跡報(bào)告團(tuán)來我市作首場報(bào)告,全市黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作干部近400人聆聽報(bào)告會(huì),進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的熱情;立足自身優(yōu)勢,發(fā)揮我市全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地的主陣地作用,馬欄革命紀(jì)念館、西藏民族學(xué)院校史展覽館及人權(quán)展覽館,累計(jì)受教育干部群眾70萬人次。5年來,我市榮獲“全國民委系統(tǒng)法制宣傳教育工作先進(jìn)集體”“ 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人”等20余項(xiàng)國家、省級模范(先進(jìn))集體和個(gè)人榮譽(yù)稱號。全市有全國級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地2個(gè),省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地2個(gè),市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地4個(gè)。
三、主動(dòng)作為,打造服務(wù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)
民族工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是求團(tuán)結(jié)、促發(fā)展。我們將工作重心下移,主動(dòng)作為,注重政策指導(dǎo),抓好協(xié)調(diào)服務(wù),強(qiáng)化管理督查,促進(jìn)全市民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一是抓整體,推動(dòng)發(fā)展上新臺階。截至2014年底,全市清真食品經(jīng)營單位達(dá)1000余家,其中生產(chǎn)加工類民族企業(yè)45家,全市民族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到40億元,清真食品經(jīng)營單位、民族經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值分別比2013年增長7.5%、8.3%。二是搭建平臺,破解短板。緊抓共建大西安、建設(shè)“一帶一路”的歷史機(jī)遇,積極為民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建平臺,搞好銀企對接。在西北二棉紡織有限公司等3戶企業(yè)受困時(shí),我們主動(dòng)上門,積極協(xié)調(diào),幫其解決國家貼息貸款8510余萬元,享受貼息245 萬元,及時(shí)協(xié)調(diào)稅務(wù)部門為咸陽涇渭茯茶有限公司免稅250萬元,使其走出生產(chǎn)經(jīng)營困境,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
四、存在的薄弱環(huán)節(jié)及對策
一是在機(jī)構(gòu)改革的大環(huán)境下,我市的民族工作部門,還存在基層服務(wù)人員少、管理力量薄弱的問題;二是來咸外來務(wù)工經(jīng)商少數(shù)民族人口因地區(qū)、語言、習(xí)俗差異引發(fā)的沖突時(shí)有發(fā)生,給民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作帶來新挑戰(zhàn)。今后的工作中,由市上分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào),統(tǒng)一安排部署,相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),綜合民族宗教、城市執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督、食品安全、工商稅務(wù)、公安維穩(wěn)等部門力量,務(wù)求民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落實(shí)到基層,取得實(shí)效。
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區(qū)政府辦新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)【1】
習(xí)近平總書記在十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出:“轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心,實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么,重點(diǎn)是政府、市場、社會(huì)的關(guān)系,即哪些事該由市場、社會(huì)、政府各自分擔(dān),哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)。”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,政府職能轉(zhuǎn)變的核心仍然是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這對于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、深入推進(jìn)簡政放權(quán)
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),需要在更高層次上實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變新常態(tài),首要一點(diǎn)就是深入推進(jìn)簡政放權(quán),將不該由政府管理和政府管理不好的事項(xiàng)下放給市場和社會(huì),從根本上釋放市場和社會(huì)活力。
第一,持續(xù)深化行政審批制度改革。習(xí)近平總書記在中央政治局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專門會(huì)議上肯定了簡政放權(quán)一年來的成績,并特別強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革,最大限度減少“尋租”空間,從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。一年多以來,新一屆政府先后取消和下放了7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),同時(shí)修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄,改革商事制度,減少、整合財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,大力減少行政事業(yè)性收費(fèi),清理并取消資質(zhì)資格許可事項(xiàng)和評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。這些措施對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)企業(yè)和市場活力具有重要作用。今后要持續(xù)深化行政審批制度改革,突破利益藩籬,切實(shí)放權(quán)于市場和社會(huì)。
第二,不斷提高簡政放權(quán)的含金量。2014年7月29日,中共中央政治局會(huì)議要求,要增大簡政放權(quán)的含金量,加緊深化投資體制改革,盡快放開自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù),加快服務(wù)業(yè)有序開放,放開制造業(yè)準(zhǔn)入限制。經(jīng)過10年的行政審批制度改革,可以說容易取消和下放的行政審批事項(xiàng)都改革完了,剩下的都是難啃的“硬骨頭”。深入推進(jìn)簡政放權(quán),關(guān)鍵就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將那些束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、含金量高、突破價(jià)值大的權(quán)力取消和下放出去,真正實(shí)現(xiàn)“政府的自我革命”,激發(fā)市場內(nèi)在動(dòng)力和活力。
第三,建立完善政府權(quán)力清單制度。推行權(quán)力清單制度是進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度的重要抓手,是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要途徑和建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。十八屆四中全會(huì)明確指出,要推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,實(shí)施行政權(quán)力清單制度,政府部門要切實(shí)做到法無授權(quán)不可為,行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。各級政府在全面摸清正在實(shí)施的行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,建立和完善政府權(quán)力清單制度,真正做到“法無授權(quán)不可為”。同時(shí)制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,負(fù)面清單以外的,各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入,做到“法無禁止皆可為”。
二、切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),“管”和“放”同等重要,缺一不可。如何做好“放”“管”結(jié)合、“放”“管”并舉是深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大挑戰(zhàn)。“管”,就是事中事后監(jiān)管,是當(dāng)前改革面臨的一大短板,比較突出的問題主要有三個(gè)方面。一是監(jiān)管理念不到位。很多政府部門“會(huì)批不會(huì)管”,“對審批很迷戀,對監(jiān)管很迷茫”,對事中事后監(jiān)管既不熟悉也不熱衷,導(dǎo)致以批代管、以費(fèi)代管和以罰代管的現(xiàn)象還比較普遍存在。二是監(jiān)管體制不健全。一方面,多頭監(jiān)管、權(quán)責(zé)不對應(yīng)問題嚴(yán)重,監(jiān)管職責(zé)既交叉又缺位;另一方面,監(jiān)管能力不足,信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。三是監(jiān)管方式不科學(xué)。監(jiān)管部門較多采用“靜態(tài)式”“運(yùn)動(dòng)式”的監(jiān)管方式,平常監(jiān)管不嚴(yán),無心顧及問題隱患,問題暴露后才一擁而上。
政府職能轉(zhuǎn)變的新常態(tài)要求必須加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,這需要在四個(gè)方面下工夫。第一,提升政府監(jiān)管意識,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)是改變重審輕管、有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象,做到權(quán)責(zé)對應(yīng),切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,從根本上破除“懶政”、“怠政”思維,清除“監(jiān)管認(rèn)知盲區(qū)”。第二,完善制度建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管方式。一方面是建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的預(yù)防性制度體系,例如市場主體信用體系等,通過相關(guān)制度約束市場主體的行為,提高違法成本。另一方面是建立以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,公開監(jiān)管執(zhí)法信息,完善市場監(jiān)管的工作流程和方法, 填補(bǔ)監(jiān)管縫隙,堵住監(jiān)管漏洞。第三,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化行業(yè)自律。一方面鼓勵(lì)社會(huì)公眾,尤其是利益相關(guān)方參與社會(huì)監(jiān)督,提升公眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)能力。另一方面,加強(qiáng)行業(yè)自律,依靠行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。第四,加強(qiáng)監(jiān)管研究,放管同步推進(jìn)。國務(wù)院明確要求,在行政審批改革過程中,對取消下放的每一個(gè)項(xiàng)目都要同步研究、同步提出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,并同步落實(shí)。對予以取消或下放的行政審批事項(xiàng),如果下一步事中事后監(jiān)管措施不明確、不具體、操作性不強(qiáng),應(yīng)當(dāng)暫緩取消下放,否則又會(huì)回到“一放就亂”的老路上,影響改革成效。
三、健全宏觀調(diào)控體系
科學(xué)的宏觀調(diào)控,有效的政府治理,是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求,需要按照內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律,創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,切實(shí)發(fā)揮政府在管宏觀、抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局方面的作用,提高政府治理能力。
第一,完善宏觀調(diào)控思路。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡,促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化,減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定市場預(yù)期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”傳統(tǒng)宏觀調(diào)控思路更多強(qiáng)調(diào)速度和規(guī)模的指標(biāo),更為關(guān)注GDP、物價(jià)、貨幣供應(yīng)、信貸投放、財(cái)政收支等數(shù)據(jù)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益以及經(jīng)濟(jì)之外的民生、生態(tài)等指標(biāo),綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)部分,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作。
第二,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出:“健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系,推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化,加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調(diào)配合,提高相機(jī)抉擇水平,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。”經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要探索區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控相結(jié)合的新的宏觀調(diào)控方式。定向調(diào)控是區(qū)間調(diào)控的重要組成部分,是區(qū)間調(diào)控的深化。實(shí)施定向調(diào)控,就是抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力、定向施策。綜合運(yùn)用區(qū)間調(diào)控與定向調(diào)控,既調(diào)控經(jīng)濟(jì)總量,也調(diào)控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既強(qiáng)調(diào)結(jié)果的有效性,也注重調(diào)控過程的精準(zhǔn)性,是從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面創(chuàng)新宏觀管理的實(shí)現(xiàn)形式。
四、創(chuàng)新行政管理方式
行政管理方式是政府為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施、手段、辦法、技巧等的總和。創(chuàng)新行政管理方式是提高政府治理能力和績效的重要途徑,是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。
第一,以法治思維和法治方式推進(jìn)行政執(zhí)法改革。十八屆四中全會(huì)對行政執(zhí)法體制改革做出了全面部署!吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào),要深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)綜合執(zhí)法,完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。同時(shí),要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。在行政執(zhí)法領(lǐng)域創(chuàng)新行政管理方式,必須強(qiáng)化法治思維和法治方式意識,做到有法可依,有法必依,改變行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)、規(guī)范性弱等問題,提搞行政執(zhí)法公信力。
第二,依靠社會(huì)信用體系建設(shè)加強(qiáng)市場監(jiān)管。激發(fā)企業(yè)和市場活力,必須加強(qiáng)市場監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭和運(yùn)轉(zhuǎn)有序的市場環(huán)境。2014年6月,國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭,維護(hù)市場正常秩序的若干意見》,有關(guān)部門也在抓緊制訂有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)的制度措施。通過建立企業(yè)信息公開制度、建設(shè)社會(huì)信用體系等方式,創(chuàng)新和完善行政管理方式,推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場監(jiān)管體系。
第三,積極開展政策措施第三方評估工作。為把政府職能轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,新一屆政府針對重要政策措施落實(shí)情況,在督查的基礎(chǔ)上引入第三方評估,這是行政管理方式的重大創(chuàng)新。持續(xù)開展針對政策措施的制定前、實(shí)施過程和落實(shí)情況的第三方評估工作,對暢通政策渠道、完善政策措施具有重要作用。
五、加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一個(gè)重要問題是公共需求快速增長與公共服務(wù)供應(yīng)不足之間的矛盾。加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),特別是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是解決這一問題的重要措施,也是政府職能轉(zhuǎn)變的重要目標(biāo),應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面重點(diǎn)切入。
第一,強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能,提高公共服務(wù)總體水平。政府應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化等方面的職能配置,形成完善的公共服務(wù)體系,做到政府公共服務(wù)職責(zé)不“缺位”。同時(shí),將政府公共服務(wù)職責(zé)法治化,明確政府公共服務(wù)的權(quán)責(zé)體系,消除政府怠于提供公共服務(wù)的隨意性。
第二,加大公共投資,增加公共產(chǎn)品有效供給。國際經(jīng)驗(yàn)表明,高速增長期結(jié)束并不意味著中速增長期會(huì)自然到來。在由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換的過程中,政府應(yīng)當(dāng)把握底線思維,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)斷崖式下滑而引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。公共領(lǐng)域投資是穩(wěn)增長的有效手段,重點(diǎn)增加公共基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生投資,提高公共產(chǎn)品的總量與質(zhì)量,使公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,構(gòu)建多元化、社會(huì)化的公共服務(wù)供給體系。核心是將政府職能轉(zhuǎn)到為市場、社會(huì)主體創(chuàng)造平等競爭環(huán)境和提供服務(wù)上來。對市場和社會(huì)能夠生產(chǎn)和提供的公共產(chǎn)品,要放開公共服務(wù)市場,允許和鼓勵(lì)市場主體和社會(huì)組織參與其中,利用市場和社會(huì)機(jī)制完善資源配置,提高公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量,形成政府購買、市場和社會(huì)提供的公共產(chǎn)品供給機(jī)制
六、優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)
習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,要處理好大和小、收和放、政府和社會(huì)、管理和服務(wù)的關(guān)系。大部門制要穩(wěn)步推進(jìn),但也不是所有職能部門都要大,有些部門是專項(xiàng)職能部門,有些部門是綜合部門。綜合部門需要的可以搞大部門制,但不是所有綜合部門都要搞大部門制,不是作用相關(guān)職能都要往一個(gè)筐里裝,關(guān)鍵要看怎樣擺布符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率。”
優(yōu)化行政權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制是政府職能轉(zhuǎn)變的保障。這就要求政府職能轉(zhuǎn)變必須同步推進(jìn)政府組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化,使其服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變。優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則,科學(xué)配置行政職責(zé),完善行政權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,為形成科學(xué)、穩(wěn)定、高效、廉潔的行政權(quán)力配置結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制奠定基礎(chǔ)。同時(shí),從法治的高度規(guī)范政府組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,將優(yōu)化進(jìn)程規(guī)范化、制度化,祛除機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的隨意性,打破機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置“膨脹-精簡-膨脹”的惡性循環(huán)。
區(qū)政府辦新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)【2】
習(xí)近平總書記在十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出:“轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心,實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么,重點(diǎn)是政府、市場、社會(huì)的關(guān)系,即哪些事該由市場、社會(huì)、政府各自分擔(dān),哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)。這對于實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
自改革開放以來,我國加大力度推進(jìn)行政體制改革,至此,已初見成效,我國的行政管理體制通過不斷改革已逐步完善,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對行政管理體制的要求越來越高,面對新形勢新任務(wù),這就要求我國的行政體制還進(jìn)一步完善。但是,我國現(xiàn)行的行政管理體制仍然有很多地方并未與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)管理和公共服務(wù)、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、依法行政和監(jiān)督機(jī)制以及廉政建設(shè)等方面,都須進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化機(jī)制。再次提出行政體制改革,是對以往改革的深化,改革的核心則在于政府職能的轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)變政府職能的核心又在于簡政放權(quán)、優(yōu)化政府職能配置。它是推進(jìn)政府全面、正確履行職能,加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。如何做好簡政放權(quán),優(yōu)化職能配置,要結(jié)合不變的原則和千變?nèi)f化的方法手段。習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,要處理好大和小、收和放、政府和社會(huì)、管理和服務(wù)的關(guān)系。
一是要完善制度建設(shè),創(chuàng)新管理模式。推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,將不該由政府管理的轉(zhuǎn)移出去,把該由政府承擔(dān)的事務(wù)管理起來,打好深化行政體制改革的基礎(chǔ)。 二是要提高公共服務(wù)水平。政府應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、文化等方面的職能配置,形成完善的公共服務(wù)體系,做到政府公共服務(wù)職責(zé)不“缺位”。同時(shí),將政府公共服務(wù)職責(zé)法治化,明確政府公共服務(wù)的權(quán)責(zé)體系,消除政府怠于提供公共服務(wù)的隨意性。 三是要依法推進(jìn)改革。依法行政是發(fā)展中的重要環(huán)節(jié),過去很多行政審批事項(xiàng)設(shè)定沒有規(guī)范,在社會(huì)、群眾中很難具有說服力。行政要依法,行政改革更要依法依規(guī)。 四是要落實(shí)改革舉措。面對新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,由于期間摻雜利益關(guān)系,導(dǎo)致政府部門橫在中間,上面的政策無法落實(shí)到位,執(zhí)行政策效果不甚理想,經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。只有政策落實(shí)到位,才能為行政體制改革提供有力保障。 五是要鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)廣大社會(huì)群眾、團(tuán)體、單位等對行政改革的監(jiān)督作用,強(qiáng)化職能部門的自律性。
區(qū)政府辦新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)【3】
新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下,我國政府必須轉(zhuǎn)變職能,處理好政府與市場之間的關(guān)系,堅(jiān)持市場在資源配置中的決定作用,并更好的發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用,以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。
一、新常態(tài)下政府應(yīng)該積極推進(jìn)簡政放權(quán)
首先,提高政府簡政放權(quán)的含金量。深化投資體制改革,真正實(shí)現(xiàn)政府的簡政放權(quán),就必須放開對自然壟斷行業(yè)的競爭業(yè)務(wù),放開國內(nèi)制造業(yè)的準(zhǔn)入限制,只有這樣,才能真正適應(yīng)新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,激發(fā)我國經(jīng)濟(jì)市場的活力,推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
其次,深化行政審批制度改革。習(xí)近平總書記在中央政治局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐會(huì)議上肯定了政府部門簡政放權(quán)取得的成績,并提出要繼續(xù)深化審批制度改革,減少體制機(jī)制上存在的漏洞。近年來我國新一屆政府先后取消和下放了7批行政審批事項(xiàng),改革各項(xiàng)制度,減少了行政事業(yè)型收費(fèi),并進(jìn)一步取消了資格許可事項(xiàng),諸如以上措施都在很大程度上減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),激發(fā)了企業(yè)和市場的活力;為此,在以后的行政職能轉(zhuǎn)變中還應(yīng)該進(jìn)一步深化行政審批制度,以切實(shí)放權(quán)市場和社會(huì)。
最后,進(jìn)一步完善政府權(quán)力清單制度,以規(guī)范政府的權(quán)力運(yùn)行,建設(shè)服務(wù)型政府。在十八屆四中全會(huì)中明確指出要推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、程序和責(zé)任法定化,為此,我國政府部門必須在日常工作中做到無授權(quán)不可為,也就是說,不能在沒有法律規(guī)定的情況下做出一些損害社會(huì)公眾合法權(quán)益的行為。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下,各級政府應(yīng)該在實(shí)施行政審批事項(xiàng)的同時(shí),完善政府權(quán)力清單制度。
二、新常態(tài)下政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)事中監(jiān)督和事后監(jiān)管
新常態(tài)下政府職能的轉(zhuǎn)變還要求其必須加強(qiáng)事中監(jiān)督和事后監(jiān)管工作,為此,政府部門應(yīng)該從做好以下幾方面的工作。首先,進(jìn)一步完善政府制度建設(shè),創(chuàng)新政府部門的監(jiān)督管理模式,建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的預(yù)防性制度系統(tǒng),比如,我國可以通過建立完善的市場信用體系,提高市場經(jīng)營主體的違法成本,約束企業(yè)的市場行為。除此之外,政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,在工作中公開執(zhí)法信息,完善監(jiān)督管理中存在的漏洞,提高政府工作的有效性。
其次,政府部門應(yīng)該提高自身的監(jiān)督管理意識,在工作中積極落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。政府機(jī)構(gòu)的工作要改變有權(quán)無責(zé)、重審輕管的問題,確保政府的工作責(zé)任具體落實(shí)到各部門,落實(shí)到每個(gè)工作人員身上,以從根源上消除監(jiān)管的盲區(qū)。
再次,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)公眾監(jiān)督自身的工作,加強(qiáng)自律。來自公眾的監(jiān)督,可以更好的約束政府部門的工作行為,尤其是與利益相關(guān)的人員的監(jiān)督,可以提高政府行政行為的公正性,提高公眾的自我保護(hù)意識和維權(quán)意識。最后,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)管研究工作,放管同步推進(jìn)。在政府行政審批改革的過程中,針對取消下放的項(xiàng)目都要進(jìn)行同步研究,同步提出加強(qiáng)監(jiān)督的對策,并積極落實(shí)。只有這樣,才能確保政府改革取得應(yīng)有的效果。
三、新常態(tài)下政府應(yīng)健全宏觀調(diào)控體系
科學(xué)的宏觀調(diào)控以及有效的政府治理,是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求,為此,在新形態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下,政府機(jī)構(gòu)必須尊重經(jīng)濟(jì)客觀發(fā)展規(guī)律,并通過創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,提高政府的行政能力。
首先,政府部門應(yīng)該創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推進(jìn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)制定的制度化,將財(cái)政政策、貨幣政策以及價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策手段相結(jié)合,提高國家宏觀調(diào)控機(jī)制的前瞻性和針對性。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下,政府機(jī)構(gòu)尤其應(yīng)該探索新型宏觀調(diào)控機(jī)制,實(shí)施定向調(diào)控和區(qū)間調(diào)控相結(jié)合,以定向調(diào)控抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展關(guān)鍵,定向?qū)嵤┱撸粌H要控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量,也要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
其次,進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控思路。傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控思路強(qiáng)調(diào)速度和規(guī)模的指標(biāo),并著重關(guān)注物價(jià)、貨幣供應(yīng)、財(cái)政收支等數(shù)據(jù);而在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下,宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益,綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)部分,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)增長。
四、新常態(tài)下政府應(yīng)該創(chuàng)新行政管理方式
首先,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該依靠社會(huì)信用體系加強(qiáng)市場監(jiān)督管理工作。社會(huì)主義市場環(huán)境下,我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,就必須激發(fā)企業(yè)和市場的活力,為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,為此,政府機(jī)構(gòu)可以建立企業(yè)信息公開制度和社會(huì)信用體系,推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場監(jiān)管體系。其次,推行行政執(zhí)法改革,創(chuàng)新法治思維,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,并不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法治意識,改變行政執(zhí)法行為的隨意性。最后,政府機(jī)構(gòu)可以引入第三方評估,對重要政策的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行有效評估。對政府政策實(shí)施制定前、實(shí)施過程以及落實(shí)情況的評估工作可以對完善政策措施具有重要作用。
五、結(jié)束語
新常態(tài)下政府職能的轉(zhuǎn)變是為了適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,為此,政府機(jī)構(gòu)必須不斷優(yōu)化行政權(quán)力結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能的轉(zhuǎn)變,健全國家宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新政府部門的行政管理方式,通過政府職能的有效轉(zhuǎn)變推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
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教育局發(fā)出通知,從2月14號至2月29號,組織市局各級黨組織和全體黨員干部,開展“新常態(tài)、新形象、新作為”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)黨員干部思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。特此,中國人才網(wǎng)小編為大家提供了教育局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì),歡迎閱讀。
教育局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)【1】
近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,博物館事業(yè)也蓬勃發(fā)展,成為政府公共服務(wù)體系的重要組成部分。截至目前,全國博物館總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了4065家,10年間增長一倍多。盡管各類教育博物館不斷涌現(xiàn),但普遍存在規(guī)模小、層次低、經(jīng)費(fèi)缺、門類雜、功能少、影響弱等問題,而綜合性的國家級教育博物館一直都是空白。
李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中指出,增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。建立國家教育博物館是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,落實(shí)政府工作報(bào)告精神的體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)十八大提出的“完善終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”目標(biāo)的重要手段。
承擔(dān)重要?dú)v史使命
建立國家教育博物館是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育文化發(fā)展系列講話精神,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的有力體現(xiàn)。
“國將興,必貴師而重傅”。習(xí)近平總書記指出:“沒有文明的繼承和發(fā)展,沒有文化的弘揚(yáng)和繁榮,就沒有中國夢的實(shí)現(xiàn)。”教育作為文化的有機(jī)組成部分,對培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀起著關(guān)鍵作用。教育博物館屬于專題博物館,為教育界提供已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的教育變革的具體畫面。
建設(shè)國家教育博物館可弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),促進(jìn)公眾綜合素養(yǎng)的提升,更好滿足龐大教育群體的公共服務(wù)需求。同時(shí)也有助于公眾增強(qiáng)民族自豪感、文化自信與文化自覺,感受我國教育事業(yè)取得的顯著成就,進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。
突出教育優(yōu)先發(fā)展
強(qiáng)國必先強(qiáng)教,只有一流的教育,才能培養(yǎng)一流的人才,建設(shè)一流的國家。
我國有著悠久的教育歷史,珍貴的教育遺產(chǎn)和教育文物資源,如孔子在兩千多年前就提出“有教無類”,體現(xiàn)了普及教育、追求教育大眾化、平等化的理想。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),培養(yǎng)創(chuàng)新人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要保障,這需要充分發(fā)掘傳統(tǒng)教育內(nèi)涵,以促進(jìn)現(xiàn)代教育發(fā)展。因此,建立國家教育博物館符合新形勢下廣大社會(huì)成員不斷提高自身素質(zhì)與能力的迫切愿望,也是體現(xiàn)以人為本、辦好人民滿意教育的時(shí)代標(biāo)志,可為構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)營造良好氛圍。
科學(xué)繼承教育歷史遺產(chǎn)
習(xí)近平總書記曾指出,“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,就等于割斷了自己的精神命脈。”一部中國教育史,折射出中華文明五千年發(fā)展史,是一份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。古代官學(xué)、私學(xué)、書院、科舉都有眾多教育文物遺留;近代新式學(xué)校和數(shù)次留學(xué)熱潮也有眾多教育文物;新民主主義革命時(shí)期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期教育方針政策的形成有大量檔案見證;新中國成立后,現(xiàn)代教育的探索發(fā)展有眾多教育文物亟待整理與保護(hù);教育家、思想家、文化名人的教育珍藏有待系統(tǒng)管理與應(yīng)用;大量分散在各地的名校、老校的教育文物與教育史料,需得到保護(hù)利用;各民族地區(qū)與革命老區(qū)的特色教育文物、教育檔案需要征集與保護(hù)等。
促進(jìn)中外教育文化交流
目前,我國已與188個(gè)國家和地區(qū)、聯(lián)合國教科文組織等28個(gè)國際組織建立了教育合作與交流關(guān)系,與38個(gè)國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。因此,我國有必要建立國家教育博物館,通過加強(qiáng)教育對外合作交流平臺建設(shè),來提升我國教育的國際影響力。
基于上述原因,我有以下想法:
一是高度重視,增強(qiáng)保障,將國家教育博物館建設(shè)項(xiàng)目納入《國家文物博物館事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,列入國家財(cái)政專項(xiàng)支持。
二是借鑒經(jīng)驗(yàn),明確定位。國家教育博物館要建設(shè)成為教育文物的收藏中心、教育文化的展示中心、教育遺產(chǎn)的研究中心、教改經(jīng)驗(yàn)的推廣中心、世界教育的交流中心、青少年教育基地和公眾文化休閑中心。還可根據(jù)類型設(shè)立主題館。
三是合理選址,爭取贊助。為彰顯科教興國的基本國策,國家教育博物館的選址可以在中國科學(xué)技術(shù)館新館附近區(qū)域。建成后,可積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本參與建設(shè)。
四是積極宣傳,形成共識。通過各類媒體,舉辦相關(guān)文化傳播活動(dòng)等方式,加大宣傳力度,在全社會(huì)范圍內(nèi)形成共識,以推動(dòng)國家教育博物館建設(shè)。
五是凸顯特色,服務(wù)教改。國家教育博物館可劃出一些專題展廳進(jìn)行動(dòng)態(tài)策展。由不同教育單位輪流舉辦展覽,既能推動(dòng)學(xué)校自身發(fā)展,又可實(shí)現(xiàn)交流,達(dá)到共同進(jìn)步,推進(jìn)教育均等化。
六是廣泛合作,擴(kuò)大影響。建立中國教育博物館聯(lián)盟,積極開展與港澳臺地區(qū)教育博物館的廣泛聯(lián)系與合作,同時(shí)拓展國際交流,積極參與國家文化“走出去”戰(zhàn)略。建設(shè)中華教育文化數(shù)字資源庫,增強(qiáng)中華優(yōu)秀教育文化的輻射力與影響力,為世界教育發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。
教育局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)【2】
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了系統(tǒng)性闡述,提出要認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展,有它的內(nèi)在規(guī)律,而教育是人學(xué),是培養(yǎng)有血有肉、有思想、有情感的人的事業(yè),人的發(fā)展和成長相對于經(jīng)濟(jì),更有其必然規(guī)律,教育更應(yīng)該樹立一種新常態(tài)意識,體現(xiàn)一種新常態(tài)思維。
新常態(tài)下的教育,不應(yīng)該是強(qiáng)迫,而是引導(dǎo);不是灌輸,而是浸潤;不是施壓,而是影響;不是改造,而是改變。它不是讓孩子必須成為什么樣的人,而是幫助他成為應(yīng)該成為的那樣的人。
新常態(tài)下的教育,在于積淀孩子素養(yǎng),提升孩子素質(zhì),因而把孩子的品行操守看得比一紙分?jǐn)?shù)更重要,把孩子的人文素養(yǎng)看得比考試成績更重要,把育人看得比育才更重要。教育將不再以“分”為向?qū),?ldquo;考”為法寶,以片面追求教育的GDP為目標(biāo),而是基于“人”的哲學(xué)拷量與追問,把培養(yǎng)一個(gè)個(gè)精神獨(dú)立、人格完整、品德高尚、懂得擔(dān)當(dāng),能夠自食其力的合格公民作為己任。
新常態(tài)下的教育,當(dāng)以人為本,遵從人性,尊重孩子的生命個(gè)性,解放孩子的身心,給他們自由發(fā)展的空間,鼓勵(lì)他們不斷嘗試、直面挫折。一個(gè)人只有在自由的狀態(tài)下,才有可能重新發(fā)現(xiàn)自己的潛能和個(gè)性。而教育不應(yīng)該成為枷鎖和禁錮,緊緊地攥著孩子。
新常態(tài)下的教育,會(huì)無限相信學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力和發(fā)展的可能,把課堂還給學(xué)生,把時(shí)間還給學(xué)生,把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生,會(huì)讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、愉快學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),快樂成長,而不是憑死記硬背,死整蠻干,靠拼時(shí)間、拼體力甚至靠拼生命的方式去提高考試成績。
新常態(tài)下的教育,需要我們擁有一顆平常心。這樣的平常心,會(huì)引導(dǎo)我們在對孩子的教育上,因勢利導(dǎo),順其自然,就像老農(nóng)對待禾苗一樣,按農(nóng)時(shí)施肥澆水,而不會(huì)急功近利,拔苗助長,在孩子的世界瘋狂開采。
新常態(tài)下的教育,不應(yīng)再有超大規(guī)模學(xué)校,不應(yīng)再有高考集中營。校園會(huì)成為孩子們真正的學(xué)園、花園、家園、樂園。在這里,孩子不會(huì)被定位于工廠流水線上的一件件產(chǎn)品,他們可以有比較充足的時(shí)間與人交往,可以自由自在地參與各種社團(tuán)活動(dòng),讀自己喜歡的書,做自己喜歡做的事。
新常態(tài)下的教育,也要求校長不趨炎附勢,不為應(yīng)試教育推波助瀾,而是保持一份豁達(dá)與寧靜,堅(jiān)守良知和使命,以家國的情懷和擔(dān)當(dāng),盡全力讓學(xué)校成為美好事物匯聚的地方,并為孩子們的成長提供適合的教育。
新常態(tài)下的教育,還要求老師們把教育當(dāng)作良心活兒,從孩子成長出發(fā),一切著眼于他們當(dāng)下學(xué)習(xí)生活以及未來人生的幸福,而不是僅僅為了九年、十二年學(xué)習(xí)之后的那兩天。他們能夠在夾縫中遵循教育規(guī)律,不計(jì)較個(gè)人得失,憑著良心、愛心和智慧做教育,不用壓抑和扭曲人性的方式去教學(xué)生。
我們的教育應(yīng)該進(jìn)入這樣一種新常態(tài),這不僅僅是為了孩子,為了教育,也是為了國家和民族的未來。
教育局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)【3】
在全國教育工作會(huì)議上,袁貴仁部長用了64個(gè)“改革”、70個(gè)“新”、26個(gè)“教育現(xiàn)代化”等字眼。這意味著以深入推進(jìn)改革破解教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的瓶頸問題,依然是中國教育發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài)的重要“風(fēng)向標(biāo)”。
多做對國家有益的事,多辦群眾期盼的事,多做雪中送炭的事。教育部黨組書記、部長袁貴仁在1月22日召開的2015年全國教育工作會(huì)議上說,要以改革的精神抓落實(shí),敢于打破利益固化,勇于突破舊體制機(jī)制!要以創(chuàng)新的方式抓落實(shí),把督查、自查和第三方評估、社會(huì)評價(jià)結(jié)合起來,讓社會(huì)監(jiān)督我們的落實(shí)效果!要以嚴(yán)格的問責(zé)抓落實(shí),該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)、該懲罰的懲罰!要以完善的制度抓落實(shí),做好任務(wù)分解、限期報(bào)告、政策調(diào)整,確保件件有回音,事事有落實(shí)!
在回顧總結(jié)2014年教育工作、分析研判當(dāng)前教育形勢和研究部署2015年的教育工作時(shí),袁貴仁用了64個(gè)“改革”、70個(gè)“新”、26個(gè)“教育現(xiàn)代化”等字眼。這意味著以深入推進(jìn)改革破解教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的瓶頸問題,依然是中國教育發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài)的重要“風(fēng)向標(biāo)”。
往民生“最低處”精準(zhǔn)發(fā)力
2014年,中國經(jīng)濟(jì)從高速增長步入中高速增長的“新常態(tài)”。面對中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換擋降速、提質(zhì)增效的“新常態(tài)”,中國社會(huì)各領(lǐng)域正在適應(yīng),世界也在適應(yīng)“中國節(jié)奏”。
作為社會(huì)民生之首的教育事業(yè)將如何適應(yīng)“新常態(tài)”,成為2015年全國教育工作會(huì)議的重要議題。
“現(xiàn)代化的教育是公平的教育。”袁貴仁說,“我們的目光要關(guān)注千千萬萬身處不同環(huán)境中的孩子,我們的政策要惠及千千萬萬身處不同環(huán)境中的學(xué)生。要把抓好教育作為扶貧開發(fā)的根本大計(jì),讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。”
這是中國教育改革與發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的一次“換擋”。這意味著教育綜合改革從2014年聚力攻堅(jiān)克難“啃硬骨頭”,轉(zhuǎn)入向教育民生“最低處”精準(zhǔn)發(fā)力,讓所有受教育群體都能享受到政策陽光,享受發(fā)展成果,以墊高教育公平的起點(diǎn)。
為每一個(gè)孩子提供公平、優(yōu)質(zhì)、適合的教育,是中國教育現(xiàn)代化之夢。對此,袁貴仁強(qiáng)調(diào):“要集中力量解決教育公平中的緊迫問題,努力讓全體人民享有更好更公平的教育,奠定社會(huì)公平的基礎(chǔ)。關(guān)于擇校問題,說句實(shí)在話,北京能解決,沒有地方不能解決!別的省不要再來說有困難,沒有理由解決不好!”
保障隨遷子女、特殊教育、連片特困地區(qū)農(nóng)村困難家庭兒童等困難群體的孩子享有平等受教育機(jī)會(huì),一直是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、社會(huì)弱勢群體最大的心愿。老百姓的這些期盼都已被列入今年教育部的重點(diǎn)工作。袁貴仁要求,要堅(jiān)持雪中送炭、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策!
“今年的教育工作會(huì)報(bào)告針對性非常強(qiáng),對地方的指導(dǎo)作用很大。”坐在會(huì)場第一排的黑龍江省教育廳廳長徐梅說,“我們用兩年時(shí)間,將義務(wù)教育階段的小火爐全部改造成水暖、電暖,解決了不安全、不衛(wèi)生等問題。但從今年的教育工作會(huì)中,找到了我們下一步改革的發(fā)力點(diǎn)。”
向結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展的活力
當(dāng)“新常態(tài)”遇上中國教育實(shí)現(xiàn)由人口大國到人力資源大國歷史性轉(zhuǎn)變、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的歷史關(guān)口,中國教育如何為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐?教育進(jìn)一步發(fā)展的活力何在?
與“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相似,“換擋期”的中國教育發(fā)展也需要新思路、新方法。“現(xiàn)代化的教育,應(yīng)當(dāng)有合理的結(jié)構(gòu)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,必須加大教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度!”袁貴仁說,發(fā)達(dá)地區(qū)也有發(fā)達(dá)地區(qū)的難處,薄弱地區(qū)也有薄弱地區(qū)的優(yōu)勢。有的省提出的問題,其他省份早就解決了,答案就在兄弟省份!
以2014年高教界普遍關(guān)心的地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為例,袁貴仁說,一些學(xué)校特別是地方新建本科院校,雖然名稱和地位“升格”了,但辦學(xué)能力、培養(yǎng)水平并未真正“升格”,有的甚至出現(xiàn)了招生難、就業(yè)難并存現(xiàn)象,發(fā)展難以持續(xù)。
“轉(zhuǎn)型是適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求,也是這些學(xué)校生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是明確辦學(xué)定位,把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來,轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來,轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來,轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。”袁貴仁進(jìn)一步解釋說,轉(zhuǎn)型是對已有普通本科院校辦學(xué)思路、模式的調(diào)整,不是職業(yè)院校的升格,不是“掛牌”,不是更名。轉(zhuǎn)型要從各地各校實(shí)際出發(fā),積極穩(wěn)妥推進(jìn),不搞一刀切,不搞一陣風(fēng)。
對此,教育部2015年將抓緊研究制訂職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法、加快發(fā)展繼續(xù)教育、加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),并印發(fā)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見,加快建立高校分類設(shè)置、分類撥款和分類評估制度,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度保障。
談及一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),袁貴仁指出,今后,要以一流為目標(biāo),持續(xù)支持,統(tǒng)籌推進(jìn);以學(xué)科為基礎(chǔ),淡化身份,強(qiáng)化特色;以績效為杠桿,突出競爭,強(qiáng)化開放。國家支持一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的方向不僅沒有變,而且還要加快速度、加大力度!但是,今后的管理方式要改革,要引入公平競爭,加大績效考核,建立激勵(lì)與退出機(jī)制,促進(jìn)高校辦出特色、爭創(chuàng)一流,全面提高我國高等教育的綜合實(shí)力、社會(huì)貢獻(xiàn)力和國際競爭力。要深入實(shí)施“2011計(jì)劃”,不斷促進(jìn)科教融合、協(xié)同創(chuàng)新、合作育人,使國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略在高校落地生根、開花結(jié)果。
調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的背后,是觀念的改變。徐梅說,教育已進(jìn)入“新常態(tài)”,但我們的教師、校長、學(xué)生、家長、社會(huì),還沒適應(yīng)“新常態(tài)”的要求,思想觀念還未轉(zhuǎn)過來,這也給教育帶來很多困惑。比如以分?jǐn)?shù)論英雄的傳統(tǒng)觀念的任性和慣性很強(qiáng),地方政府順應(yīng)形勢變化的反應(yīng)較慢,持續(xù)過去的慣性較強(qiáng),對今天“新常態(tài)”下對教育的新要求、新變化,也還沒有適應(yīng)。
從依法治教中找尋改革的動(dòng)力
實(shí)干為先,落實(shí)為要。新一年的改革依靠什么來保障落實(shí),這是新時(shí)期教育改革發(fā)展始終繞不開的命題。
“法治是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的可靠保障。”袁貴仁說,要按照“法無授權(quán)不可為”的原則,依法系統(tǒng)梳理職責(zé)權(quán)限,劃定行為邊界,減少審批及各種變相審批,把本該屬于學(xué)校、社會(huì)的權(quán)力還回去,使行政行為都于法有據(jù)。同時(shí),按照“法定職責(zé)必須為”的原則,把該管的管住管好,該服務(wù)的服務(wù)好,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好。
袁貴仁要求,各級教育部門要按照這兩個(gè)原則,盡早列出“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”,既要從“越位點(diǎn)”退出,又要把“缺位點(diǎn)”補(bǔ)上,并面向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
教育行政執(zhí)法如何有效行使執(zhí)法權(quán)力,是與會(huì)廳長們普遍關(guān)心的問題。分組討論會(huì)上,湖南省教育廳廳長王柯敏建議,教育行政執(zhí)法的對象不應(yīng)僅局限于學(xué)校,重點(diǎn)是要把所有違反教育法律法規(guī)的相關(guān)主體納入執(zhí)法對象,比如說社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
教育投入是教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。關(guān)于代表們關(guān)心的“新常態(tài)”下教育經(jīng)費(fèi)籌措問題,袁貴仁提出,教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長、兩個(gè)提高”是法律規(guī)定,也是落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的法律保障。同時(shí),“我們還要用有限的財(cái)政支出,調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源、市場資源和國際資源,放低社會(huì)資本和外資進(jìn)入教育的門檻。特別是我們要牢固樹立勤儉辦教育的理念,不該花的錢堅(jiān)決不花,能少花的錢盡量少花,把有限的資金用在刀刃上。對于任何一起貪污挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、困難群體補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的,都要繩之以法,讓他們身敗名裂!”
教育優(yōu)先發(fā)展永遠(yuǎn)不過時(shí)
在今年的年度工作會(huì)上,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略格外受到關(guān)注。
“當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入‘新常態(tài)’,我們要‘更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì)’,強(qiáng)化質(zhì)量意識,提高服務(wù)能力,通過高質(zhì)量服務(wù)和更大的貢獻(xiàn)贏得更多的支持。”袁貴仁說,黨的十八大以來,中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。大家也都會(huì)記得,1985年鄧小平同志就說過,忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者,是缺乏遠(yuǎn)見的、不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者,就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)!
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,永遠(yuǎn)沒有“過去時(shí)”。徐梅說,與多年前不同,現(xiàn)在的地方政府也重視教育,但一些地方的科學(xué)發(fā)展觀還未完全樹立起來,覺得重視教育就是把學(xué)校建得漂亮點(diǎn),甚至有的貧困縣舉全縣之力建一所高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校,而將偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)、村小全部撤并,這是不符合科學(xué)發(fā)展觀的,今后在方向、規(guī)律上還需適應(yīng)新的要求。江蘇省教育廳廳長沈健說,經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”后,教育如何爭取更多教育投入是個(gè)新問題。因此,要發(fā)揮好教育特別是高等教育自身的造血功能,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)中獲得更多支持。
袁貴仁要求,教育系統(tǒng)的干部要奮發(fā)有為、主動(dòng)作為,在中國教育基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段之際,我們決不能驕傲自滿、懶政怠政,要盡心盡力,廉以服眾、勤以治事,崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí),為全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)!
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開展“新常態(tài)、新形象、新作為”集中學(xué)習(xí)教育,目的是為即將開展的“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格干部)學(xué)習(xí)教育做好思想準(zhǔn)備,動(dòng)員廣大財(cái)政干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進(jìn)一步把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市、縣委和局黨組的決策部署上來,為打造“一城三基地”,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新長武作出積極貢獻(xiàn)。下面請看中國人才網(wǎng)帶來的財(cái)政局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
【第1篇】財(cái)政局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)
全市黨政聯(lián)席(擴(kuò)大)會(huì)議上,市委書記江林就新形勢下如何把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)提出了“提升境界、擔(dān)當(dāng)有為、干事創(chuàng)業(yè)、走在前列”的總體目標(biāo)要求。會(huì)后,市財(cái)政局立即召開了局長辦公會(huì)和全體干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,認(rèn)真部署全年工作,明確了“促發(fā)展、惠民生、推改革、提水平”四個(gè)方面的財(cái)政工作新定位。
促發(fā)展要有新作為。圍繞全市重點(diǎn)事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題,發(fā)揮財(cái)政在資金籌集、政策爭取、統(tǒng)籌落實(shí)方面的優(yōu)勢和職能。在籌集資金方面,更有效率的利用各種要素,積極開辟籌資新通道,走出PPP合作新模式,多方位籌措資金,保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。在政策爭取方面,加大工作力度,力爭將更多的項(xiàng)目投資劃入上級投入范圍和重點(diǎn),力爭在專項(xiàng)資金、一般性轉(zhuǎn)移支付和地方政府債券的爭取上實(shí)現(xiàn)突破。
在統(tǒng)籌落實(shí)方面,全面落實(shí)國家減稅清費(fèi)政策,加大財(cái)稅扶持力度,積極開展財(cái)政金融服務(wù),支持小微企業(yè)、民營企業(yè)成長壯大,助力重點(diǎn)企業(yè)、骨干行業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。同時(shí),發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,服務(wù)、配合相關(guān)部門,動(dòng)員和調(diào)動(dòng)各方面的力量,努力為促發(fā)展提供財(cái)力支撐和政策保障。
惠民生要有新舉措。堅(jiān)持民生優(yōu)先,保基本、兜底線、促公平。進(jìn)一步加大民生投入,在全面落實(shí)好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療、撫恤、城鄉(xiāng)低保等各項(xiàng)普惠民生政策擴(kuò)圍提標(biāo)的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)、特殊群體、重點(diǎn)制約因素,結(jié)合上級政策,加大重點(diǎn)專項(xiàng)投入,將更多的財(cái)力配置到民生實(shí)事辦理上。全面落實(shí)好農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”政策和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);積極支持支部“1+3”工程,增加村集體收入,壯大村級實(shí)力;加大扶貧解困力度,促進(jìn)社會(huì)和諧,在更大程度上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,讓人民群眾更多享受到公共財(cái)政陽光的溫暖。
改革要實(shí)現(xiàn)新突破。財(cái)政作為國家改革的重點(diǎn)和先行,在改革中起著引領(lǐng)和保障的重要責(zé)任。將結(jié)合上級要求和我市實(shí)際,重點(diǎn)抓住預(yù)算管理改革,完善預(yù)算編制,實(shí)行預(yù)算公開,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,提高預(yù)算績效,實(shí)現(xiàn)預(yù)算“全口徑、全透明、硬約束”;繼續(xù)深化國庫管理改革,進(jìn)一步提高直接支付比例和支付效率,強(qiáng)化賬戶管理,推廣使用公務(wù)卡,努力豐富財(cái)政財(cái)務(wù)管理手段;進(jìn)一步規(guī)范結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,激活存量資金、盤活閑置資金、整合專項(xiàng)資金,加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度;認(rèn)真研究稅收體制、財(cái)政體制各項(xiàng)改革,吃透改革精神,廣泛深入調(diào)研,化解和破除影響發(fā)展的各種利益制約,理順體制和機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)改革順利進(jìn)行,努力建設(shè)實(shí)力型財(cái)政和法制型財(cái)政。
管理水平實(shí)現(xiàn)新提高。圍繞提高財(cái)政資金使用績效,全面落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定,在做好服務(wù)的基礎(chǔ)上,將預(yù)算執(zhí)行、過程控制和績效評價(jià)落實(shí)到資金管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。牢固樹立內(nèi)控理念,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),實(shí)行分事分權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),,加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行全程監(jiān)督,激發(fā)和調(diào)動(dòng)全員多方控制的積極性,努力使資金發(fā)揮更大效益。不斷加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高財(cái)政隊(duì)伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理能力。按照“四有”要求,倡樹五種風(fēng)氣,不斷完善財(cái)政作風(fēng)建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任,更好的提升財(cái)政服務(wù)發(fā)展、服務(wù)單位、服務(wù)群眾的水平,樹立依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)新形象。
總之,把握新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)就是要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)。財(cái)政將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,克服各種矛盾,千方百計(jì)為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。
【第2篇】財(cái)政局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)
我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“新常態(tài)” 是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局、準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于從高速到中高速的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段發(fā)展形勢做出的科學(xué)論斷。貫徹落實(shí)好這一要求,就要做到“中央的要求就是我們的任務(wù)”,財(cái)政部門必須在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上對路、工作上得力,積極引領(lǐng)新常態(tài)下的財(cái)政工作。
深刻領(lǐng)會(huì)新常態(tài)的科學(xué)論斷,新常態(tài)的“新”,就是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了7%左右中高速增長的新階段;“常態(tài)”就是我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長將是一種長期狀態(tài),成為一種趨勢。在增長階段轉(zhuǎn)換時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特點(diǎn)是速度“下臺階”、效益“上臺階”,新常態(tài)下明顯特征是增長動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)再平衡。新常態(tài)是進(jìn)步,是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高層次發(fā)展階段后才出現(xiàn)的狀態(tài),經(jīng)過30多年高速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)上了大臺階,總量大了,家底厚了,人民的生活改善了,這30多年的努力,成就巨大,難能可貴。綜合國際經(jīng)驗(yàn)和我國現(xiàn)實(shí)情況,現(xiàn)在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速度增長,客觀條件不允許:從速度層面看,由于資源環(huán)境壓力加大,中國經(jīng)濟(jì) “做不到”、“受不了”過去那樣的高速增長,必然會(huì)換擋回落;從結(jié)構(gòu)層面看,隨著資本、土地等生產(chǎn)要素供給下降,資源環(huán)境約束強(qiáng)化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將駛?cè)氚l(fā)展快車道,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從動(dòng)力層面看,過去低廉的生產(chǎn)要素價(jià)格是驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿,現(xiàn)在這些要素價(jià)格都發(fā)生了質(zhì)的變化,倒逼中國經(jīng)濟(jì)由“世界工廠”轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從風(fēng)險(xiǎn)層面看,隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩,原來在高速增長期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)開始顯露出來。比如,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大會(huì)削弱人們的投資信心,過去積累的樓市泡沫和風(fēng)險(xiǎn)就凸顯出來:在樓市下行預(yù)期下,房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)暫停購買新的土地,造成以土地財(cái)政為重要來源的地方財(cái)力緊張;而房地產(chǎn)市場不景氣,銀行的相關(guān)貸款就會(huì)埋下金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患等等。雖然新常態(tài)面臨著內(nèi)需不振、產(chǎn)能過剩、財(cái)政增收緩慢、地方債務(wù)偏高等諸多困難和挑戰(zhàn),但也蘊(yùn)含多種發(fā)展機(jī)遇,新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),提供了巨大潛力和回旋空間,我國經(jīng)濟(jì)完全有條件、有能力保持較長時(shí)期的中高速增長。
就伊犁而言經(jīng)濟(jì)同樣存在速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力和風(fēng)險(xiǎn)層面的問題,受經(jīng)濟(jì)下行、政策性減稅、一批新建企業(yè)在稅收減免階段尚未形成稅源等因素的影響,2010-2014年,州直一般公共預(yù)算收入增速分別為30.6%、43%、25.8%、22%、10.7%,呈現(xiàn)出由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長的態(tài)勢。支出方面民生、改革和維穩(wěn)等剛性支出不斷加大,財(cái)政收支矛盾十分突出。財(cái)政部門必須在新常態(tài)下的挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇,在壓力中激發(fā)動(dòng)力,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委、政府的決策部署,堅(jiān)定信心、深化改革、依法理財(cái),全力以赴推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作。
凝聚共識,提振發(fā)展信心。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對當(dāng)前的發(fā)展形勢做出了科學(xué)判斷:“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷,改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件,沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,全國經(jīng)濟(jì)仍將在一個(gè)合理的區(qū)間運(yùn)行。在新常態(tài)下,我們已迎來了第二次中央新疆工作座談會(huì)的召開,為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。迎來了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的確立,對加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大對外開放、推進(jìn)與周邊國家互聯(lián)互通提供了重大機(jī)遇。迎來了全面深化改革、全面推進(jìn)依法治州,增加了市場活力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的制度基礎(chǔ)。迎來了中央繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策,出臺穩(wěn)增長的一系列重大措施,有利于地方財(cái)政收入增長。這些都為發(fā)揮財(cái)政職能作用,破解發(fā)展改革難題,開拓工作新局面,提供了難得機(jī)遇。財(cái)政部門必須堅(jiān)持以“新思路”科學(xué)認(rèn)識新常態(tài),冷靜理性思考,不急不躁,適應(yīng)政治使命“新常態(tài)”,緊盯社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo),把握主要矛盾,堅(jiān)持底線思維,建久安之勢、成長治之業(yè)。適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定“新常態(tài)”,正視反恐維穩(wěn)的嚴(yán)峻形勢,緊緊把握反恐維穩(wěn)的斗爭主線,始終保持清醒頭腦。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)決摒棄不以GDP論英雄就放松發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安就不要發(fā)展、堅(jiān)持“兩個(gè)可持續(xù)”和保護(hù)生態(tài)就是放慢甚至放棄發(fā)展的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是解決所有問題的總鑰匙和關(guān)鍵的意識。適應(yīng)社會(huì)治理“新常態(tài)”,牢固樹立法治思維,堅(jiān)持依法治州。不斷充實(shí)發(fā)展的新思路,解決前進(jìn)中的新矛盾、新問題,全面推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作。
增收節(jié)支,提升財(cái)政保障能力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、密集性的減稅政策將成為常態(tài),對財(cái)政部門和財(cái)政干部提出了新的更高的要求,各級財(cái)政部門必須統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個(gè)大局,不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的職能作用。首先要努力增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力主要通過三個(gè)渠道,即:組織一般公共預(yù)算收入完成預(yù)期增長目標(biāo)、積極爭取上級財(cái)政補(bǔ)助和項(xiàng)目資金、提升融資能力。在組織一般公共預(yù)算收入方面,要加強(qiáng)稅收管理,實(shí)行社會(huì)綜合治稅,嚴(yán)格減免稅管理,做到依法征收,不得通過財(cái)政墊付轉(zhuǎn)引稅款、列收列支等形式,虛增收入。規(guī)范非稅收入管理,加大各類資源資產(chǎn)類非稅收入的征繳、監(jiān)管力度,不得拖延滯后上繳國庫或財(cái)政專戶,不得坐收坐支、擠占挪用。特別是要主動(dòng)做好主體稅種影響因素評估,加強(qiáng)稅務(wù)、非稅執(zhí)收等部門的溝通協(xié)調(diào),做好收入目標(biāo)由約束性向預(yù)期性轉(zhuǎn)變的銜接工作。在積極爭取上級財(cái)力方面,準(zhǔn)確把握中央、自治區(qū)的政策導(dǎo)向,如中央和自治區(qū)財(cái)政將增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,專項(xiàng)資金采取因素法切塊下達(dá)的政策,對于地方財(cái)政而言,就是一項(xiàng)政策機(jī)遇,在扎實(shí)做好前期基礎(chǔ)工作的同時(shí),突出地方區(qū)域建制、邊境縣、縣級基本財(cái)力保障、產(chǎn)糧大縣、特殊縣、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、邊民補(bǔ)助、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付及維穩(wěn)任務(wù)重、財(cái)政收支矛盾突出等特殊因素,進(jìn)一步加大爭取的力度。最大限度的爭取上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金,增強(qiáng)財(cái)政保障能力。在提升融資能力方面,緊緊圍繞中央提出的“加快資本市場、民營銀行準(zhǔn)入等領(lǐng)域改革”的要求,在防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,依托政府融通擔(dān)保平臺,爭取發(fā)行中期票據(jù)和小微企業(yè)扶持債,擴(kuò)大與政策性和各類商業(yè)銀行的合作,努力爭取棚戶區(qū)改造貸款,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政金融資源效力,積極支持勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化精深加工型、現(xiàn)代物流拉動(dòng)型、工業(yè)組裝加工型和出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為穩(wěn)、富、美助力。其次要全力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。十八屆三中全會(huì)對財(cái)政職能作用進(jìn)行了準(zhǔn)確定位,就是“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”,財(cái)政部門要切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用,在政府決策時(shí)發(fā)出專業(yè)、理性、客觀的“財(cái)政好聲音”,在財(cái)政收入方面,要遵循市場規(guī)律和財(cái)稅運(yùn)行規(guī)律,發(fā)揮財(cái)稅對經(jīng)濟(jì)的逆周期調(diào)節(jié)作用,積極利用財(cái)稅政策,幫助企業(yè)渡過難關(guān),培育穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、廣泛的稅源,建立健康穩(wěn)健的收入結(jié)構(gòu)和增長模式,促進(jìn)財(cái)政收入可持續(xù)。在財(cái)政支出方面,出臺政策、提高標(biāo)準(zhǔn),要充分考慮財(cái)政的可承受能力,要通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、厲行節(jié)約、整合專項(xiàng)資金、盤活存量資金、提高資金使用效益等方式,挖掘內(nèi)生動(dòng)力,解決收支矛盾。
轉(zhuǎn)變理財(cái)方式,提高財(cái)政資金效益。當(dāng)前財(cái)政工作面臨的突出難題就是政府與市場邊界不清,支出責(zé)任無限擴(kuò)張,越位與缺位長期并存,導(dǎo)致財(cái)力緊張,效率低下。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,要處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這是做好財(cái)政工作的重要原則。財(cái)政部門要努力解決財(cái)政作用“萬能化”、支出責(zé)任“無限化”的問題,將公共財(cái)政的職能回歸到“;尽⒍档拙”的職能上來,把有限的財(cái)政資金用在“刀刃上”。要轉(zhuǎn)變支持發(fā)展的方式,清理規(guī)范各類財(cái)稅優(yōu)惠政策,減少對市場主體的直接補(bǔ)貼,財(cái)政部門一般不要直接向企業(yè)分配和撥付資金,不應(yīng)直接向企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi),將工作重心轉(zhuǎn)移到營造發(fā)展環(huán)境、搭建公共服務(wù)平臺上來。要注重財(cái)稅政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性,突出政策精準(zhǔn)發(fā)力,通過財(cái)稅杠桿的撬動(dòng),激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力。要轉(zhuǎn)變保障民生的方式,立足公共性原則,合理區(qū)分政府、市場、社會(huì)、集體和個(gè)人的責(zé)任,科學(xué)安排政策和支出。要樹立“托底”、“補(bǔ)短板”思想,托牢民生保障底線、補(bǔ)長區(qū)域發(fā)展短板,多雪中送炭,少錦上添花,推動(dòng)樹立個(gè)人努力、各方面合理承擔(dān)責(zé)任、勤勞致富的科學(xué)的民生理念。要轉(zhuǎn)變投入方式,按照“公共財(cái)政必須講投入產(chǎn)出”的要求,繼續(xù)開展各類專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作,要善于借助市場機(jī)制和市場力量來彌補(bǔ)財(cái)政資金不足、提高公共產(chǎn)品供給效率,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,放大財(cái)政資金四兩撥千斤的杠桿效應(yīng),比如政府社會(huì)資本合作(PPP)模式,目的是通過政府投入較少的資金,來撬動(dòng)社會(huì)資本完成某一個(gè)項(xiàng)目,用小投資換來大服務(wù),進(jìn)一步盤活社會(huì)資本。
貫徹落實(shí)新預(yù)算法,深化財(cái)稅體制改革。2015年是新預(yù)算法執(zhí)行的第一年,也是深化預(yù)算管理改革的關(guān)鍵年。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革工作,按照建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求,改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,尤其是要把貫徹落實(shí)新預(yù)算法與深化財(cái)政體制改革工作有機(jī)結(jié)合起來,以法治思維和法治方式推進(jìn)改革。高度重視預(yù)算改革工作,積極轉(zhuǎn)變按年定事、零敲碎打的傳統(tǒng)預(yù)算模式,按照強(qiáng)化控制、突出績效、公開透明的要求,科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算;改進(jìn)預(yù)算控制方式,預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)超收,要用于沖減赤字或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,出現(xiàn)短收,要通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或其他預(yù)算資金、削減支出實(shí)現(xiàn)平衡;要維護(hù)預(yù)算的剛性和法定性,經(jīng)人大批準(zhǔn)的預(yù)算,非法定程序,不得調(diào)整,有新增支出的,要么砍舊預(yù)算,要么放到下一年,不能用新增財(cái)力解決,進(jìn)一步硬化預(yù)算約束,增強(qiáng)對預(yù)算的敬畏心和遵從度。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好財(cái)政工作、推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展,關(guān)鍵是建設(shè)一支講大局、懂經(jīng)濟(jì)、有思路、干實(shí)事、敢擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政干部隊(duì)伍。要做到心中有黨,把牢政治方向,在重大原則問題上必須立場堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決,自覺同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威,爭做“四強(qiáng)”干部。要做到心中有民,要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),自覺抵制和糾正“四風(fēng)”問題,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要做到心中有責(zé),做干部就要有擔(dān)當(dāng),要意氣風(fēng)發(fā)、激情干事,不能年年都是濤聲依舊,每年都是重復(fù)昨天的故事,定下來的工作部署,要一抓到底、善始善終,善做善成。要做到心中有戒。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),守紀(jì)律講規(guī)矩,正確行使權(quán)力,依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),做到心有所畏、言有所戒、行有所止;要始終嚴(yán)格要求自己,自覺弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)道德修養(yǎng),追求健康情趣,清白做人、干凈做事,形成風(fēng)清氣正、健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。
【第3篇】財(cái)政局新常態(tài)新形象新作為學(xué)習(xí)心得體會(huì)
近日,安徽省財(cái)政廳廳長羅建國在全省財(cái)政工作視頻會(huì)議上指出,全省各級財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國財(cái)政工作會(huì)議精神和樓繼偉部長講話要求,按照省委、省政府的決策部署,高站位、謀全局、觀大勢,更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用,適應(yīng)財(cái)政新常態(tài)、促進(jìn)財(cái)政新發(fā)展。
一是適應(yīng)收入新常態(tài),處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系。克服財(cái)政收入速度傳統(tǒng)理念,做到財(cái)政收入有質(zhì)量并持續(xù)提升。堅(jiān)持實(shí)事求是、依法征收、應(yīng)收盡收,反對“竭澤而漁”,堅(jiān)決不收“過頭稅”。大力培植有發(fā)展?jié)摿、有增長后勁的企業(yè),支持重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)做強(qiáng),支持中小企業(yè)、民營企業(yè)做大,促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng),不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。
二是適應(yīng)支出新常態(tài),處理好統(tǒng)籌與持續(xù)的關(guān)系。充分考慮財(cái)力現(xiàn)狀,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能,切實(shí)把錢用在刀刃上。該財(cái)政保障的落實(shí)服務(wù)到位,盤活存量,用好增量,但不能大包大攬、一兜到底?茖W(xué)調(diào)控保障基層,健全縣級基本財(cái)力保障機(jī)制。加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,認(rèn)真編制財(cái)政“十三五”規(guī)劃,算好政治民生賬、經(jīng)濟(jì)社會(huì)賬。
三是適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),處理好財(cái)政與市場的關(guān)系。遵循市場對資源配置的決定性作用,堅(jiān)持市場無形、財(cái)政有形,市場無限、財(cái)政有限,市場有力、財(cái)政有為,市場有序、財(cái)政有效。發(fā)揮財(cái)政稅費(fèi)政策牽引作用,公平市場競爭環(huán)境。發(fā)揮財(cái)政產(chǎn)業(yè)政策綜合效應(yīng),使市場更有效率地利用各種要素。發(fā)揮財(cái)政金融政策疊加效益,吸引社會(huì)資本,拓寬融資渠道。
四是適應(yīng)改革新常態(tài),處理好財(cái)政與財(cái)務(wù)的關(guān)系。認(rèn)識新常態(tài)倒逼改革,開展財(cái)政改革工作“回頭看”,更加注重發(fā)揮預(yù)算部門單位的作用,凝聚深化財(cái)政改革的強(qiáng)大合力。落實(shí)好幫聯(lián)制度,健全會(huì)商工作機(jī)制,充分依靠和服務(wù)財(cái)務(wù)、關(guān)心和支持財(cái)務(wù)、引導(dǎo)和帶動(dòng)財(cái)務(wù),形成財(cái)政部門帶動(dòng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門帶動(dòng)預(yù)算單位業(yè)務(wù)部門的正向效應(yīng)。
五是適應(yīng)法治新常態(tài),處理好透明與規(guī)范的關(guān)系。嚴(yán)格按照權(quán)力清單和法定界限用權(quán),自覺將財(cái)政的政務(wù)和事務(wù)活動(dòng)置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下,以政務(wù)公開常態(tài)化推進(jìn)財(cái)政管理精準(zhǔn)精細(xì)精良。認(rèn)真貫徹實(shí)施新預(yù)算法,把新預(yù)算法的各項(xiàng)規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。進(jìn)一步接受人大依法監(jiān)督,發(fā)揮人大對財(cái)政工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、促進(jìn)和推動(dòng)作用。
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