[轉載]什么是社會政策和社會政策學?
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什么是社會政策?社會政策是通常是與民生問題緊密聯(lián)系的,什么是民生?如前廣州市委書記朱小丹指出的,“我們說的民生就是老百姓直接具體的利益!收入、就業(yè)、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活、住房......這才叫改善民生”。民生問題是一個社會問題,,需要政府和社會共同努力才能解決。社會政策就是國家為了實現(xiàn)福利目標而在公民中進行資源再分配的各種有意識的干預活動。從這個意義上講,一切旨在確保社會變遷能夠增進公民福利和福祉的社會干預實踐都屬于社會政策范疇。
社會政策的出現(xiàn)是伴隨著經濟社會的發(fā)展而出現(xiàn)的,市場經濟追求效率,但容易損害公平,市場力量的自發(fā)作用可能帶來社會兩極的分化和貧富階層的嚴重對立,導致市場失靈,威脅市場經濟體系和社會運作。國家就通對社會財富的再分配來對市場的自發(fā)力量進行干預,縮小因市場競爭帶來的貧富差距,減少勞資之間的矛盾,從而達到穩(wěn)定社會,促進和諧的作用。所以社會政策被認為是馴服資本主義的力量。社會政策最先也產生于德國和英國等資本主義國家。如德國就是世界上最早開始強制社會保險的國家。
社會政策最開始是為了維護國家的統(tǒng)治,緩和階級矛盾,起到社會“減震器”和“安全網”的作用。但隨著民主社會的發(fā)展,如民主政府的出現(xiàn),Thomas T.Marshell提出的包含社會權利的公民權等理論的發(fā)展,社會政策已不再是被動地服務于經濟的發(fā)展,社會政策本身已成為促進一國政府增進公民福祉的重要工具和政府的重要工作目的。
溫家寶總理在2010年政府工作報告中提出“要讓人民生活得更加幸福,更有尊嚴”。胡錦濤主席也在2010年五一前夕提出“要讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動”,這都體現(xiàn)出政府對社會問題的思考。而幸福和尊嚴的結合,大致也就是社會政策學中所研究的“福祉(well being)”。社會政策學就是關于人類福祉所必需的社會關系,以及能夠增進福祉的體制的研究。其目標是最大化人們擁有美好生活的機會。因此,社會政策學是一門關注社會政策提升或未能提升人類福祉的程度,以及它們潛在的消極影響,思考追求人類福祉的范圍和可能達到的極限的學科。
:什么是社會政策和社會政策學?
原文作者:萬建成
什么是社會政策?社會政策是通常是與民生問題緊密聯(lián)系的,什么是民生?如前廣州市委書記朱小丹指出的,“我們說的民生就是老百姓直接具體的利益!收入、就業(yè)、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本生活、住房......這才叫改善民生”。民生問題是一個社會問題,需要政府和社會共同努力才能解決。社會政策就是國家為了實現(xiàn)福利目標而在公民中進行資源再分配的各種有意識的干預活動。從這個意義上講,一切旨在確保社會變遷能夠增進公民福利和福祉的社會干預實踐都屬于社會政策范疇。社會政策的出現(xiàn)是伴隨著經濟社會的發(fā)展而出現(xiàn)的,市場經濟追求效率,但容易損害公平,市場力量的自發(fā)作用可能帶來社會兩極的分化和貧富階層的嚴重對立,導致市場失靈,威脅市場經濟體系和社會運作。國家就通對社會財富的再分配來對市場的自發(fā)力量進行干預,縮小因市場競爭帶來的貧富差距,減少勞資之間的矛盾,從而達到穩(wěn)定社會,促進和諧的作用。所以社會政策被認為是馴服資本主義的力量。社會政策最先也產生于德國和英國等資本主義國家。如德國就是世界上最早開始強制社會保險的國家。
社會政策最開始是為了維護國家的統(tǒng)治,緩和階級矛盾,起到社會“減震器”和“安全網”的作用。但隨著民主社會的發(fā)展,如民主政府的出現(xiàn),Thomas T.Marshell提出的包含社會權利的公民權等理論的發(fā)展,社會政策已不再是被動地服務于經濟的發(fā)展,社會政策本身已成為促進一國政府增進公民福祉的重要工具和政府的重要工作目的。
溫家寶總理在2010年政府工作報告中提出“要讓人民生活得更加幸福,更有尊嚴”。胡錦濤主席也在2010年五一前夕提出“要讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動”,這都體現(xiàn)出政府對社會問題的思考。而幸福和尊嚴的結合,大致也就是社會政策學中所研究的“福祉(well being)”。社會政策學就是關于人類福祉所必需的社會關系,以及能夠增進福祉的體制的研究。其目標是最大化人們擁有美好生活的機會。因此,社會政策學是一門關注社會政策提升或未能提升人類福祉的程度,以及它們潛在的消極影響,思考追求人類福祉的范圍和可能達到的極限的學科。
現(xiàn)代社會充滿風險,社會成員需要從社會和政府獲得自己生存和發(fā)展的社會資源和社會機會,來支撐民眾的物質生活和精神生活。社會政策則從人類的基本需要出發(fā),關注人民福利的提升。它具有鮮明的價值理念,追求社會公平和
本文編號:2113430
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