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本文關鍵詞:交通運輸法規(guī)
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交通運輸法規(guī)
我國交通法規(guī)的現(xiàn)狀
我國交通法規(guī)中存在的問題
建立和完善交通法規(guī)的必要性、基本規(guī)則
我國交通法規(guī)的發(fā)展途徑
案例分析
我國交通運輸法規(guī)現(xiàn)狀
建國以來,特別是改革開放以來,我國交通運輸事業(yè)取得了很大的發(fā)展,交通運輸管理正逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。
這期間,國家先后制定了大量管理交通運輸?shù)姆梢?guī)范。這些法律法規(guī)和行政規(guī)章的頒布實施,對保障交通運輸安全,強化運輸生產(chǎn)管理,維護運輸生產(chǎn)秩序都起到了積極作用。
交通運輸法律規(guī)范中存在的問題
目前交通運輸部門的法律、法規(guī)和規(guī)章大多是在計劃經(jīng)濟條件下建立起來的,它們基本上反映和適應了計劃經(jīng)濟發(fā)展的要求,但隨著經(jīng)濟體制的轉軌,國家逐步建立了許多適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的法律、法規(guī),交通運輸部門原有的許多法律、法規(guī)、規(guī)章已不適應發(fā)展的要求,有的甚至發(fā)生沖突。
交通運輸法律規(guī)范中存在的問題
在現(xiàn)行交通運輸法規(guī)體系中,普遍存在著法律效力層次低、規(guī)章多、法律法規(guī)少的問題。
在交通運輸法規(guī)體系中,有些法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容還存在著交叉重疊的現(xiàn)象,有的相互之間還存在著矛盾,規(guī)章形式上也不規(guī)范,在一些交通運輸管理工作方面還存在著無章可循的狀況。
建立和完善交通運輸法規(guī)體系的必要性
交通運輸企業(yè)在運營活動中產(chǎn)生的各種基本經(jīng)濟關系需要法律規(guī)范來確認
交通運輸主體的權益需要法律的確認和保障
維護運輸市場的公平競爭和良好的秩序需要法律的規(guī)范和保障
交通運輸企業(yè)經(jīng)營機制的轉換、政府職能的轉變,必須依法實施。
交通運輸建設的投融資,必須有法律規(guī)范的保障。
建立和完善佳通運輸法律規(guī)范的基本原則
堅持以馬克思主義法學理論為指導的原則
堅持理論聯(lián)系實際的原則
堅持“從全局出發(fā),維護國家法制統(tǒng)一”的原則
借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗的原則
建立和完善我國交通運輸法律規(guī)范的建議
以立法方式推進交通運輸管理體制的改革——實施政企分開、規(guī)范交通運輸市場、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
建立和完善適應市場經(jīng)濟要求的交通運輸法律規(guī)范體系——確立交通運輸主體資格,明確交通運輸活動各類主體的法律規(guī)范;調(diào)整交通運輸主體從事交通運輸活動的行為的法律規(guī)范;調(diào)整國家與交通運輸主體之間,以及各個運輸主體之間特殊市場關系的法律規(guī)范;確立與國際技術和管理標準體系接軌的我國交通運輸技術與管理標準法規(guī)。
建立和完善我國交通運輸法律規(guī)范的建議
建立、完善適應交通運輸一體化和國際物流化發(fā)展需要的技術標準法律規(guī)范體系——各種交通運輸方式建立與國際標準中的基礎標準、安全標準、衛(wèi)生標準、環(huán)保標準和貿(mào)易標準相吻合的標準體系,重點放在技術標準的制定與推行上。
完善交通運輸行業(yè)協(xié)會組織的職能——加強交通運輸業(yè)發(fā)展中的行業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律的作用,并從法律規(guī)范上加以支持。
我國交通運輸法律規(guī)范的發(fā)展途徑
清理現(xiàn)有的交通運輸法律規(guī)范——修改或廢止不好的法律規(guī)范,針對新問題和新情況,有步驟、有計劃的進行系統(tǒng)的交通運輸立法。
建立適應公平競爭要求的交通運輸市場法律環(huán)境——為各類交通運輸企業(yè)創(chuàng)造一個開放、公平、競爭、有序的市場環(huán)境。
我國交通運輸法律規(guī)范的發(fā)展途徑
建立政府對交通運輸經(jīng)營活動的有效監(jiān)管體制——淡化行政干預的基礎上,強化對交通運輸市場的監(jiān)管職責,引導交通運輸企業(yè)良性發(fā)展。
利用WTO規(guī)則,維護國家利益和交通運輸企業(yè)的利益——履行相應義務的同時為我國交通運輸企業(yè)的一體化經(jīng)營,為綜合運輸體系的形成創(chuàng)造有利的條件。
交通運輸法規(guī)調(diào)整的對象
國家對交通運輸宏觀調(diào)控與管理過程中發(fā)生的宏觀經(jīng)濟管理關系
國家對交通運輸企業(yè)作為市場主體的主體行為的經(jīng)濟管理與監(jiān)督關系
交通運輸企業(yè)內(nèi)部組織、成員之間的微觀經(jīng)濟管理關系和經(jīng)濟協(xié)作關系
交通運輸企業(yè)與其他市場主體間的經(jīng)濟關系
現(xiàn)行有效的與交通運輸直接有關的法律
《中華人民共和國鐵路法》
《中華人民共和國公路法》
《中華人民共和國民用航空法》
《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》
《中華人民共和國海上交通安全法》
《中華人民共和國港口法》
《中華人民共和國海商法》
現(xiàn)行有效的與交通運輸直接有關的法規(guī)條例
《鐵路運輸安全保護條例》
《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》
《中華人民共和國收費公路管理條例》
《中華人民共和國道路運輸條例》
《中華人民共和國公路運輸管理條例》
《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》
《中華人民共和國船員條例》
現(xiàn)行有效的與交通運輸直接有關的法規(guī)條例
《中華人民共和國水路運輸管理條例》
《中華人民共和國防止拆船污染環(huán)境管理條例》
《中華人民共和國國際海運條例》
《中華人民共和國航道管理條例》
《中華人民共和國航標條例》
《港口建設費征收辦法實施細則和水運客貨運附加費征收辦法》
《中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例》
與交通運輸相關的其他法律規(guī)范
《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國行政處罰》——規(guī)范了人們進行運輸活動的行為規(guī)范,更好的調(diào)節(jié)了人們在進行交通活動中出現(xiàn)的糾紛,使交通更加井然有序。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》——保護環(huán)境、節(jié)約資源是交通運輸?shù)囊淮笕蝿铡?br />
與交通運輸相關的其他法律規(guī)范
《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等——對遏制交通運輸事故的發(fā)生、保護人們的生命健康權提供了法律保障。
《中華人民共和國政府采購法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《中華人民共和國土地管理法》——從政府采購、土地利用、工程設計管理 運行方面規(guī)范了進行交通建設的行為,為各項建設的順利提供了法律依據(jù)。
本文編號:1255781
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