第一章緒論

1.1研究背景與意義

1.1.1國家能源結(jié)構(gòu)綜述

我國能源結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)化石能源為主,發(fā)展替代能源,減輕石油進(jìn)口壓力,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率,對保障能源安全、緩解資源環(huán)境約束具有重大意義。為此,國家決定實(shí)施替代能源戰(zhàn)略,提出的發(fā)展思路是:以新能源替代傳統(tǒng)能源,以優(yōu)勢能源替代稀缺能源,以可再生能源替代化石能源,逐步提高替代能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重。

因此,充分利用我國豐富的煤炭資源優(yōu)勢,大力發(fā)展煤化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)煤制天然氣,對于優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu),保證我國能源安全,保證國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,迫在眉睫,勢在必行。

城鎮(zhèn)民用天然氣是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境的重大措施,對拉動國民經(jīng)濟(jì)增長、提高人民生活質(zhì)量、推動城市建設(shè)都具有重大的作用。目前我國天然氣民用存在巨大的潛在市場,這項(xiàng)工作的發(fā)展將使我國天然氣工業(yè)無論在經(jīng)濟(jì)效益上還是社會效益上,都產(chǎn)生直接的深遠(yuǎn)影響。因此,必須建設(shè)好天然氣輸配工程系統(tǒng),因?yàn)樗浅擎?zhèn)天然氣利用的關(guān)鍵設(shè)施。

我國天然氣價(jià)格長期以來受政府嚴(yán)格管控,隨著海外購氣、國內(nèi)管道建設(shè)和LNG終端建設(shè)的同時(shí),天然氣在車輛燃料和發(fā)電等領(lǐng)域的應(yīng)用引發(fā)需求爆發(fā)式增長,并從下游倒逼給上游天然氣供應(yīng)提出要求。隨著重要行業(yè)對天然氣價(jià)格的接受程度越來越高,預(yù)計(jì)天然氣價(jià)格會繼續(xù)攀升,改革現(xiàn)有天然氣定價(jià)機(jī)制,理順天然氣與可替代能源的價(jià)格關(guān)系,使天然氣價(jià)格最終通過市場競爭形成是大勢所趨。

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1.2研究內(nèi)容與技術(shù)路線

1.2.1研究內(nèi)容與組織結(jié)構(gòu)

本文的研究目標(biāo)是識別和分析大型煤制天然氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素,提出風(fēng)險(xiǎn)防控策略和措施,形成初步的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。

本文的主要研究內(nèi)容是以大型煤制天然氣項(xiàng)目為研究對象,首先對風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述,在此基礎(chǔ)上識別出大型煤制天然氣項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)因素,利用相關(guān)方法對其風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)后果進(jìn)行探討,并利用概率影響矩陣對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)和等級劃分,最后提出風(fēng)險(xiǎn)防控策略及措施。初步安排論文章節(jié)為:

第一章:緒論

闡述本論文的研究背景和研究意義,介紹本文選題的背景、研究意義;應(yīng)用理論研究的方法,通過文獻(xiàn)綜述,了解國內(nèi)外關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)知識,為大型煤制天然氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別奠定基礎(chǔ);確定本文所采用的研究方法、研究思路框架以及研究內(nèi)容。

第二章:大型煤制天然氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別及風(fēng)險(xiǎn)因素體系的構(gòu)建

在文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上,通過發(fā)放調(diào)查問卷、咨詢專家意見等方法,識別大型煤制天然氣項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)因素,形成煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素清單。

第三章:大型煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素分析評價(jià)指標(biāo)體系的建立

確定大型煤制天然氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素評價(jià)的基本方法,結(jié)合大型煤制天然氣項(xiàng)目的特點(diǎn),根據(jù)在項(xiàng)目不同階段風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的后果分析,初步形成大型煤制天然氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。

第四章:大同煤制天然氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

本章節(jié)針對大同煤制天然氣項(xiàng)目應(yīng)用大型煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素清單、評價(jià)指標(biāo)體系及評估方法,評價(jià)出了大同煤制氣項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)的等級,為項(xiàng)目做好風(fēng)險(xiǎn)管理、針對性的提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施提供依據(jù)。

第五章:結(jié)論及展望

總結(jié)本文研究工作和研究結(jié)論,展望有待進(jìn)一步研究的內(nèi)容。

1.2.2研究方法與技術(shù)路線

本論文采取的研究路線如下圖1-2所示:

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第二章大型煤制天然氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素清單的構(gòu)建

大型煤制天然氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析、評價(jià)和控制的基礎(chǔ),目的是通過采用適當(dāng)?shù)姆椒ê头绞?將項(xiàng)目全生命周期中的所有風(fēng)險(xiǎn)因素識別出來,構(gòu)建一份可以供所有大型煤制天然氣項(xiàng)目使用的風(fēng)險(xiǎn)因素清單,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可根據(jù)具體項(xiàng)目情況進(jìn)行裁剪,并通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)針對風(fēng)險(xiǎn)因素等級釆取主動的防控措施降低項(xiàng)目的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)因素識別不準(zhǔn)確,會導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理方向不明確,采取的防控措施無效,因此,需全面、準(zhǔn)確、連續(xù)、系統(tǒng)地對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別。

2.1大型煤制天然氣項(xiàng)目的界定

煤氣化是指通過氣化技術(shù)將原料煤轉(zhuǎn)化為粗合成氣、通過耐硫變換和低溫甲醇洗技術(shù)將粗合成氣轉(zhuǎn)化為合成氣的過程。煤制天然氣項(xiàng)目通過煤炭氣化技術(shù)和甲燒化技術(shù)將煤炭轉(zhuǎn)化成為合成天然氣。

根據(jù)國家煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,新建煤制天然氣項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模要求大于20億立方米年,同時(shí)結(jié)合投資規(guī)模,本文將大型煤制天然氣項(xiàng)目界定為生產(chǎn)規(guī)模大于20億立方米年、投資額大于100億元人民幣的煤制天然氣項(xiàng)目。

由煤制天然氣項(xiàng)目的特點(diǎn)決定,大型煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下特點(diǎn):

(一)大型煤制天然氣項(xiàng)目的行政審批程序決定了項(xiàng)目的研究論證和建設(shè)受到國家宏觀政策影響重大。國家的能源政策和環(huán)保政策是項(xiàng)目決策審批的關(guān)鍵影響因素,對政策的正確把握和理解是規(guī)避項(xiàng)目決策審批風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。

(二)大型煤制天然氣項(xiàng)目的高投資決定了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性,投資概算的準(zhǔn)確性和分析評價(jià)方法的適用性都決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。由于國內(nèi)天然氣價(jià)格未全面放開,在天然氣價(jià)格一定的條件下,項(xiàng)目的投資額是影響經(jīng)濟(jì)性的最敏感因素。

(三)大型煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)周期長的特點(diǎn)決定項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用及質(zhì)量等方面的不確定性。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的不合理和工作工序安排的不恰當(dāng)、建設(shè)周期內(nèi)市場價(jià)格的波動、匯率變化等因素通常導(dǎo)致進(jìn)度滯后、費(fèi)用增加、趕工造成的質(zhì)量下降等風(fēng)險(xiǎn)。

(四)大型煤制天然氣項(xiàng)目的高新技術(shù)集成特點(diǎn)決定項(xiàng)目的技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。大量高新技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用,在項(xiàng)目投資、設(shè)備制造、安裝調(diào)試、運(yùn)行負(fù)荷等方面帶來大量的建設(shè)進(jìn)度、成本和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以及生產(chǎn)負(fù)荷率達(dá)不到要求而導(dǎo)致的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

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2.2風(fēng)險(xiǎn)識別的過程和方法

風(fēng)險(xiǎn)識別是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的基礎(chǔ),通過對大量來源可靠的項(xiàng)目信息和資料進(jìn)行系統(tǒng)地了解和分析,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程中直接或間接的表現(xiàn)或征兆,識別對項(xiàng)目可能產(chǎn)生影響的各種潛在風(fēng)險(xiǎn),最后對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、描述和記錄。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的主要步驟環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)、方法工具可參見圖2-1。

根據(jù)上述風(fēng)險(xiǎn)識別的一般步驟和方法,確定了本文風(fēng)險(xiǎn)識別的步騾和方法如下:

第三章大型煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素分析評價(jià)........29

3.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)..........29

3.2風(fēng)險(xiǎn)管理的階段劃分.........30

第四章大同煤制氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究.........39

4.1大同煤制氣項(xiàng)目簡介.........39

第五章結(jié)論與展望.........59

第四章大同煤制氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

通過對一般煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)識別,建立了煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣對一般煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)因素的等級劃分。本節(jié)將在風(fēng)險(xiǎn)因素清單和評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法,對大同煤制氣項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)和等級劃分。

4.1大同煤制氣項(xiàng)目簡介

根據(jù)上下游一體化原則,同煤集團(tuán)和中國海洋石油總公司發(fā)揮各自優(yōu)勢,合作進(jìn)行上游的煤炭資源開發(fā)項(xiàng)目和下游的煤制天然氣加工與產(chǎn)品營銷項(xiàng)目。煤制天然氣加工廠以中海油為投資主體,同煤集團(tuán)參股的形式建設(shè)、運(yùn)營;煤礦項(xiàng)目以同煤集團(tuán)為投資開發(fā)主體,中海油參股的形式建設(shè)、運(yùn)營,保證煤制氣原料供給、價(jià)格波動的風(fēng)險(xiǎn)降至最低;在產(chǎn)品輸送上,中海油投資建設(shè)蒙西天然氣管道,將產(chǎn)品氣輸送至環(huán)澍海市場。

項(xiàng)目主要的裝置系列數(shù)設(shè)置如下圖4-1所示:

第五章結(jié)論與展望

隨著國內(nèi)天然氣市場需求的迅速攀升,大型煤制天然氣項(xiàng)目投資不斷擴(kuò)大。由于大型煤制天然氣項(xiàng)目具有技術(shù)含量高、投資額大、投資周期長的特點(diǎn),在加上受政策、經(jīng)濟(jì)、市場等諸多不確定性因素的影響較大,具有非常高的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此,對大型煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理研宄顯得特別重要。本文通過釆用調(diào)查問卷和訪談的方法構(gòu)建了大型煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素清單,在評價(jià)方法選取的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了大型煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。論文最后運(yùn)用從大型煤制天然氣項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素清單、評價(jià)指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的步驟和方法對大同煤制天然氣項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

5.1本文的主要研究成果

1、按照項(xiàng)目管理方式和工作重點(diǎn)的不同,對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行階段劃分。在此基礎(chǔ)上建立起以內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)的兩級風(fēng)險(xiǎn)框架,據(jù)此編制《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識列表》作為風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系建立的基礎(chǔ)。通過對行業(yè)內(nèi)技術(shù)專家、相關(guān)企業(yè)管理人員、政府相關(guān)部門人員進(jìn)行了訪談及問卷調(diào)查,對結(jié)果進(jìn)行匯總、整理,識別出煤制天然氣項(xiàng)目各類風(fēng)險(xiǎn)因素98個(gè),構(gòu)成了大型煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素清單。

2、根據(jù)項(xiàng)目全生命周期不同階段的管理目標(biāo),結(jié)合型煤制天然氣項(xiàng)目的特點(diǎn),文章篩選確定了10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo),并確定了評估標(biāo)準(zhǔn)。在風(fēng)險(xiǎn)因素清單和評價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)調(diào)査問卷,并制定了煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估方法,構(gòu)建了大型煤制天然氣項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系。

3、在對大同煤制氣項(xiàng)目基礎(chǔ)情況描述和風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)條件的分析基礎(chǔ)上,對大同煤制氣項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),識別出了項(xiàng)目面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級,形成了大同煤制氣項(xiàng)目可研報(bào)告的專題研宄附件,為大同煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控提供了基礎(chǔ)。同時(shí)也對本文所采用的方法和相關(guān)結(jié)論進(jìn)行了實(shí)例應(yīng)用和驗(yàn)證。

參考文獻(xiàn)（略）