第1章緒論

1.1選題背景

近年來(lái),國(guó)內(nèi)外環(huán)境急劇變化,政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化格局越來(lái)越明顯,社會(huì)中各種矛盾不斷凸顯,高校內(nèi)外部環(huán)境隨之發(fā)生了深刻的變化。在這一背景下,大學(xué)生在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成過(guò)程中,思想觀念和價(jià)值取向日益多樣化,獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng)。但由于大學(xué)生的身心發(fā)展尚不成熟,對(duì)事物的判斷能力不強(qiáng),容易受到內(nèi)外環(huán)境的影響,陷入各種人生觀、價(jià)值觀與世界觀的矛盾與沖突之中,致使各種危機(jī)事件頻繁發(fā)生,既影響到學(xué)生身心的健康成長(zhǎng),又影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,損害學(xué)校的聲譽(yù)和形象。

在學(xué)生出現(xiàn)危機(jī)事件后,作為高校學(xué)生管理的一線工作者,輔導(dǎo)員往往第一時(shí)間接到消息,第一個(gè)直接應(yīng)對(duì)危機(jī)事件,在預(yù)防和應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的工作中具有相當(dāng)重要的作用。高校學(xué)生危機(jī)事件的增加,客觀上要求高校輔導(dǎo)員必須根據(jù)工作條件和工作環(huán)境的變化,不斷提升工作素質(zhì)與能力,及時(shí)調(diào)整工作思路和方法,尋找解決危機(jī)事件的最佳途徑。因此,研究新形勢(shì)下高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件中的角色定位與工作機(jī)制,可以提高輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)危機(jī)事件的實(shí)際效果,更好地服務(wù)于大學(xué)生成長(zhǎng)成才,維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生的利益,促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展。

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1.2研究的目的和意義

1.2.1研究目的

本文的研究目的是:以大學(xué)生危機(jī)事件的內(nèi)涵和高校輔導(dǎo)員與大學(xué)生危機(jī)事件的關(guān)系為切入點(diǎn),嘗試站在輔導(dǎo)員的角度,思考輔導(dǎo)員在高校突發(fā)危機(jī)事件應(yīng)急體系中的位置,在分析輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件中角色錯(cuò)位的表現(xiàn)及原因的基礎(chǔ)上,來(lái)明確輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件中的角色定位,探究輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)危機(jī)事件過(guò)程中應(yīng)具備的素質(zhì)與能力,進(jìn)而構(gòu)建輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的工作機(jī)制。通過(guò)文章的分析,說(shuō)明高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的工作并不僅僅是一份經(jīng)驗(yàn)性、理論性的工作,更多的是一項(xiàng)科學(xué)性、實(shí)踐性的工作。同時(shí)這項(xiàng)工作又是一項(xiàng)過(guò)程性、周期性很強(qiáng)的工作,在危機(jī)的不同階段,需要采取的工作機(jī)制不盡相同。高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的工作實(shí)質(zhì)上是一種集角色定位、素質(zhì)能力、工作機(jī)制三位于一體的科學(xué)應(yīng)對(duì)過(guò)程,三者本質(zhì)上的統(tǒng)一的,形式上又是相輔相成、相互表現(xiàn)的。輔導(dǎo)員只有先找準(zhǔn)自己的角色定位,同時(shí)具備相應(yīng)的素質(zhì)與能力,再通過(guò)不斷地實(shí)踐來(lái)構(gòu)建一套科學(xué)的工作機(jī)制,才能夠?qū)⒋髮W(xué)生危機(jī)事件的管理工作做的更好。文章的價(jià)值在于可以使高校危機(jī)管理理論更加完善,危機(jī)管理系統(tǒng)更加具有可操作性。

1.2.2研究意義

（1）豐富了高校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制的理論基礎(chǔ)。以往的高校突發(fā)事件應(yīng)急管理理論研究大都從高校宏觀管理的角度探討和分析,本文嘗試從輔導(dǎo)員角度切入,探討輔導(dǎo)員在這一機(jī)制中作用的發(fā)揮,有助于豐富高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制的理論基礎(chǔ),是對(duì)高校突發(fā)事件研究的有效補(bǔ)充。

（2）提高輔導(dǎo)員科學(xué)處理高校學(xué)生危機(jī)事件的能力。輔導(dǎo)員的基本工作職責(zé)是了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況,針對(duì)學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo),化解矛盾沖突,參與處理有關(guān)突發(fā)事件,維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定,這是一項(xiàng)理論性、實(shí)踐性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,對(duì)輔導(dǎo)員的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力提出了較高要求,研究輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)高校學(xué)生危機(jī)事件的工作機(jī)制,有利于提高、導(dǎo)員應(yīng)對(duì)學(xué)生危機(jī)事件的綜合素質(zhì)和能力。

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第2章大學(xué)生危機(jī)事件及理論基礎(chǔ)

2.1大學(xué)生危機(jī)事件

隨著大學(xué)生危機(jī)事件日益增多,大學(xué)生危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)問(wèn)題也引起了理論和實(shí)務(wù)工作者的高度關(guān)注。想要妥善應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件,首先必須要弄清大學(xué)生危機(jī)事件的概念、類(lèi)型、特征、產(chǎn)生原因等相關(guān)內(nèi)容。

2.1.1危機(jī)及大學(xué)生危機(jī)事件的概念

概念是一切研究的邏輯起點(diǎn)。我們分析一下什么的危機(jī)、危機(jī)事件和大學(xué)生危機(jī)事件。

（1）危機(jī)與危機(jī)事件

綜合上述國(guó)內(nèi)外學(xué)者的不同看法,本文認(rèn)為危機(jī)是指嚴(yán)重影響集體或個(gè)體的切身利益或者是社會(huì)的正常秩序,可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的不確定情境或事件,是對(duì)偶然發(fā)生的危機(jī)事件的總稱。危機(jī)事件與突發(fā)事件、群體性事件、校園安全事故等概念既有聯(lián)系,也有區(qū)別。

①危機(jī)事件與突發(fā)事件。突發(fā)事件是指突然發(fā)生的,必須采取應(yīng)急措施處理的事件,強(qiáng)調(diào)事件發(fā)生的時(shí)間出乎意料,而且有一定的偶然性。大學(xué)突發(fā)事件種類(lèi)數(shù)量繁多,但并非每一個(gè)突發(fā)事件都會(huì)構(gòu)成危機(jī)事件。通常在描述影響范圍小、危害性低的日常突發(fā)緊急事件時(shí)使用突發(fā)事件的概念,而對(duì)影響范圍大、危害深的突發(fā)事件則稱為危機(jī)事件。

②危機(jī)事件與群體事件。群體事件是指三人以上集結(jié),為了實(shí)現(xiàn)同一個(gè)目的,采取極端的方式對(duì)正常的生活秩序造成影響的事件。如2008年在全國(guó)多地發(fā)生的抵制家樂(lè)福事件。從參與人數(shù)來(lái)看,群體事件要求群體性,三人以上;而危機(jī)事件在人數(shù)方面并沒(méi)有要求。從事件的成因來(lái)看,群體事件是人為聚眾造成的;而危機(jī)事件成因可能是人為的、自然的或社會(huì)的。

③危機(jī)事件和校園安全事故。校園安全事故主要是指發(fā)生在校園內(nèi),或與學(xué)校相關(guān)的活動(dòng)場(chǎng)所,對(duì)教師、學(xué)生可能帶來(lái)的人身傷害、人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損壞等事故,強(qiáng)調(diào)事故發(fā)生的地域性。大學(xué)發(fā)生的安全事故,僅僅是較為凸顯的導(dǎo)致大學(xué)發(fā)生危機(jī)的因素之一,當(dāng)然也是較為關(guān)鍵的因素之一。除此之外,發(fā)生在大學(xué)管理工作中的矛盾、沖突以及始料不及的外界突發(fā)事件影響、自然災(zāi)害,都可能導(dǎo)致危機(jī)事件的發(fā)生。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于大學(xué)生危機(jī)事件的類(lèi)型劃分很多,這里僅談與本文研究?jī)?nèi)容相關(guān)的幾種典型分法。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可以將危機(jī)事件分為不同的類(lèi)型,如表2-1所示。

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2.2高校輔導(dǎo)員與應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的關(guān)系

應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,涉及非常多的職能環(huán)節(jié),需要高校領(lǐng)導(dǎo)層、學(xué)工部門(mén)、后勤部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)、相關(guān)學(xué)院等各方力量的緊密配合。在高校應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的各方力量中,有一支力量不容忽視,那就是輔導(dǎo)員。如果沒(méi)有輔導(dǎo)員的參與和配合,大學(xué)生危機(jī)事件將得不到及時(shí)有效的預(yù)防和處理。因此在探討輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的角色定位和工作機(jī)制之前,必須正確理解輔導(dǎo)員與大學(xué)生危機(jī)事件的關(guān)系。本文認(rèn)為,輔導(dǎo)員與應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的關(guān)系應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)理解。

（1）應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件是輔導(dǎo)員的工作職責(zé)所決定的

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》明確指出,輔導(dǎo)員的主要職責(zé)之一就是“了解和掌握高校學(xué)生思想政治狀況,針對(duì)學(xué)生關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行教育和引導(dǎo),化解矛盾沖突,參與處理有關(guān)突發(fā)事件,維護(hù)好校園安全和穩(wěn)定,,。因此,應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件是輔導(dǎo)員的一項(xiàng)基本工作職責(zé)。中央號(hào)文件也提出,要將“解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合”而加強(qiáng)大學(xué)生危機(jī)事件管理正是為學(xué)生辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題的一個(gè)具體體現(xiàn)。

（2）輔導(dǎo)員為應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件提供人力支持

應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件是一項(xiàng)需要投入一定人力的工作。在危機(jī)預(yù)防階段,輔導(dǎo)員可以深入到學(xué)生中去,通過(guò)聊天談心、宿舍檢查、評(píng)定助學(xué)金等方式,掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)信息;針對(duì)學(xué)生群體中常見(jiàn)的危機(jī)事件, 展主題教育,提高學(xué)生的危機(jī)意識(shí)和抵御危機(jī)的能力。在危機(jī)處置階段,輔導(dǎo)員可以第一時(shí)間趕赴危機(jī)現(xiàn)場(chǎng),盡最大可能控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化;第一時(shí)間了解危機(jī)事件的真實(shí)信息,調(diào)查了解事件的起因和進(jìn)展情況;第一時(shí)間將信息即時(shí)上報(bào)給學(xué)院和學(xué)工部門(mén),取得上級(jí)的支持;第一時(shí)間向醫(yī)院、公安部門(mén)、消防部門(mén)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助,減少危機(jī)事件對(duì)學(xué)生生命安全的危害程度。

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第3章高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件中的角色錯(cuò)位及原因分析.............21

3.1高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件中角色錯(cuò)位的表現(xiàn)..........21

3.1.1事件局外者的角色........21

第4章高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件中的角色定位............25

4.1高校輔導(dǎo)員是高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的重要組成者........25

第5章高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的素質(zhì)與能力.........29

第6章高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的工作機(jī)制構(gòu)建

高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的過(guò)程中,在找準(zhǔn)角色定位,具備相應(yīng)素質(zhì)與能力的基礎(chǔ)上,還需要通過(guò)不斷地實(shí)踐來(lái)構(gòu)建一套科學(xué)完備的工作機(jī)制。由于大學(xué)生危機(jī)事件具備明顯的過(guò)程性和周期性,因此在危機(jī)的不同階段,需要采取的工作機(jī)制不盡相同。一套科學(xué)完備的工作機(jī)制應(yīng)當(dāng)由危機(jī)前的防控預(yù)警機(jī)制、危機(jī)中的應(yīng)急處置機(jī)制和危機(jī)后的善后恢復(fù)機(jī)制三部分構(gòu)成。

6.1大學(xué)生危機(jī)事件的防控預(yù)警機(jī)制

大學(xué)生危機(jī)事件雖然大多具有突發(fā)性,但它的發(fā)生和發(fā)展并不是偶然的,總有一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,或多或少都會(huì)顯現(xiàn)出一定的征兆,而且事件越大,征兆越明顯。只是這些征兆未被發(fā)覺(jué),或雖已發(fā)覺(jué),但卻沒(méi)有引起足夠重視。如果對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的征兆做到早了解、早發(fā)覺(jué)、早處理,相信絕大部分的危機(jī)事件是完全可以避免或可以大量減少的。為了減少危機(jī)事件發(fā)生的可能性,以及在危機(jī)事件出現(xiàn)后能夠快速反應(yīng),必須建立一整套相對(duì)完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的危機(jī)防控預(yù)警機(jī)制。所謂防控預(yù)警,是指在危機(jī)事件爆發(fā)前,及時(shí)收集和識(shí)別可能引發(fā)危機(jī)事件的前兆信息,對(duì)危機(jī)事件的發(fā)生概率和發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)測(cè)性判斷,提前防范并提出警示的工作過(guò)程及其制度和方法。預(yù)警的作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是可及時(shí)采取措施把可能演變成危機(jī)事件的因素消除在前兆期或萌芽狀態(tài),二是為妥善解決即將發(fā)生的危機(jī)事件提供較為足夠的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。

不可否認(rèn),部分大學(xué)生危機(jī)事件的發(fā)生源于學(xué)校管理不到位,因此輔導(dǎo)員必須不斷完善管理制度,并要求學(xué)生認(rèn)真遵守。例如,學(xué)生在舉辦活動(dòng)或者外出時(shí),易引發(fā)危機(jī)事件,因此必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生外出及活動(dòng)的管理。在管理過(guò)程中,應(yīng)要求學(xué)生外出及舉辦活動(dòng)要經(jīng)過(guò)審批。在學(xué)生活動(dòng)審批過(guò)程中,除了審查活動(dòng)的意義外,還要審查其活動(dòng)環(huán)節(jié)是否具有危險(xiǎn)性,要查驗(yàn)學(xué)生提交的安全預(yù)案是否做到了安全防范;在審批學(xué)生外出申請(qǐng)時(shí),要問(wèn)清外出的目的、所使用的交通工具等,提醒主辦方和參與者注意安全,盡可能征得學(xué)生家長(zhǎng)的同意等等。

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結(jié)論

高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件中的角色定位主要包含七個(gè)方面。從全局層面來(lái)講,高校輔導(dǎo)員是高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的重要組成者;從預(yù)防階段來(lái)講,高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治狀況的關(guān)注者和心理問(wèn)題的解惑者、是大學(xué)生危機(jī)事件的預(yù)防者;從處置階段來(lái)講,高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生危機(jī)事件的第對(duì)者、是危機(jī)管理中信息的溝通者和輿論的引導(dǎo)者;從恢復(fù)階段來(lái)講,高校輔、導(dǎo)員是大學(xué)生危機(jī)事件善后的安撫者,是大學(xué)生危機(jī)事件管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)者。

高校輔導(dǎo)員在應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件中,要具備政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)和法律素質(zhì)等六種素質(zhì)以及教育引導(dǎo)、調(diào)查分析、科學(xué)處置、溝通協(xié)調(diào)、善后處理、科研創(chuàng)新等六種能力。在危機(jī)的不同階段,輔導(dǎo)員能力的側(cè)重點(diǎn)也是不同的:在預(yù)防階段側(cè)重教育引導(dǎo)和調(diào)查分析能力在處置階段側(cè)重科學(xué)處置和溝通協(xié)調(diào)能力;在恢復(fù)階段側(cè)重善后處理和科研創(chuàng)新能力。

高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件的工作機(jī)制研究,主要包括危機(jī)前的防控預(yù)警機(jī)制、危機(jī)中的應(yīng)急處置機(jī)制和危機(jī)后的善后恢復(fù)機(jī)制三個(gè)方面。防控預(yù)警機(jī)制主要包括:規(guī)范學(xué)生管理制度,完善安全防范細(xì)則;建立問(wèn)題排查機(jī)制,掌握學(xué)生基本動(dòng)態(tài);加強(qiáng)思想政治教育,培養(yǎng)學(xué)生危機(jī)意識(shí);完善校園信息監(jiān)控,識(shí)別誘因評(píng)估風(fēng)險(xiǎn);制定危機(jī)應(yīng)急預(yù)案,建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制;廣泛利用相關(guān)資源,形成多方預(yù)防合力。應(yīng)急處置機(jī)制包括:第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事態(tài)發(fā)展蔓延;快速全面了解信息,及時(shí)主動(dòng)向上匯報(bào);積極溝通學(xué)生家長(zhǎng),爭(zhēng)取理解支持配合;關(guān)心保護(hù)相關(guān)學(xué)生,妥善解決學(xué)生訴求;做好輿情控制工作,引導(dǎo)輿論正面?zhèn)鞑?發(fā)揮學(xué)生骨干作用,穩(wěn)定學(xué)生群體情緒。善后恢復(fù)機(jī)制包括:做好善后干預(yù),恢復(fù)正常秩序;以危機(jī)為契機(jī),開(kāi)展主題教育;收集整理資料,反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn);更新應(yīng)急預(yù)案,評(píng)估處理過(guò)程。

參考文獻(xiàn)（略）