【摘要】預(yù)算會(huì)計(jì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，和對(duì)其不斷改善發(fā)展之下，在市場(chǎng)中運(yùn)作環(huán)境不斷地發(fā)生改變，又因?yàn)槲覈?guó)在21世紀(jì)初加入世貿(mào)組織，認(rèn)真貫徹組織四大原則，加快我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也直接影響了預(yù)算會(huì)計(jì)體系在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的作用。在目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，人們消費(fèi)不斷提高的情況下，非營(yíng)利組織的存在為社會(huì)提供了許多便利。美國(guó)在非營(yíng)利組織下運(yùn)行的會(huì)計(jì)行業(yè)早已在1930年開始成形，2013我國(guó)對(duì)行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，但是我國(guó)的非營(yíng)利會(huì)計(jì)與美國(guó)差距較大。本文以美國(guó)為比較對(duì)象，根據(jù)會(huì)計(jì)中存在的各要素之間的比較得到所需數(shù)據(jù)，分別從中美政府與非盈利組織的界定及概念、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)以及財(cái)務(wù)報(bào)告幾個(gè)方面分析存在的差異進(jìn)行比較分析，最后認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)的有效方法。
【關(guān)鍵詞】中美；非營(yíng)利組織；會(huì)計(jì)；比較 

[Abstract] In recent years, with the continuous deepening of China's reform of government finance and budget management, administrative and business unit management system, coupled with China's accession to the WOT, objective operating budget accounting environment is changing. Particularly, after China joining the world trade organization, China is in accordance with the relevant principles of the world trade organization open, fair, impartial, transparent and further accelerate the pace of reform, and tries to establish our country's system of government accounting and nonprofit organization accounting system. As a non profit organization in a kind of social organization form, in the process of social and economic development plays an increasingly important role. Research of China's accounting theory of non-profit organization and did not like the business accounting that attention, and Western countries far apart. Research on non profit organization accounting America began in twentieth Century 30 years, has a relatively mature theory system. In this paper, through the comparison of the non-profit organization of Chinese and American accounting accounting subject, accounting basis, accounting elements and financial reports, to explore the differences between China and the United States, non-profit organization accounting aspects of the analysis of China's non existence insufficiency, non-profit organization accounting and puts forward some suggestions and measures.
[Keywords] China And The United States; Non Profit Organization; Accounting; Comparison

目    錄

中英摘要………………………………………………………………………………I
引言 1
一、概念的界定及差異分析 2
（一）概念的界定 2
1.美國(guó)政府與非營(yíng)利組織的界定及會(huì)計(jì)概念 2
2.我國(guó)政府與非營(yíng)利組織的界定及會(huì)計(jì)概念 3
（二）差異分析 5
二、中美政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系結(jié)構(gòu)比較 7
（一）美國(guó)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu) 7
（二）中國(guó)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu) 8
（三）二者的比較 8
三、中美政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)原則的比較 9
（一）美國(guó)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的原則 9
（二）中國(guó)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的原則 10
（三）二者的比較 10
四、中美政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的比較 11
（一）美國(guó)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ) 11
（二）中國(guó)政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的確認(rèn)基礎(chǔ) 11
（三）二者的比較 12
五、中美政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告的比較 12
（一）美國(guó)政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告 12
（二）中國(guó)政府與非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)報(bào)告 13
（三）二者的比較 13
六、對(duì)改進(jìn)我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的啟示 14
（一）對(duì)改進(jìn)我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主體的啟示 14
（二）對(duì)改進(jìn)我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算的啟示 14
（三）對(duì)完善我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)要素的啟示 14
（四）對(duì)完善我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)報(bào)告體系的啟示 15
結(jié)束語(yǔ) 15
參考文獻(xiàn) 17

引言

目前會(huì)計(jì)行業(yè)飛速發(fā)展，各大高校也十分重視會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。自從新中國(guó)成立至今我國(guó)兩大會(huì)計(jì)體系中預(yù)算和企業(yè)會(huì)計(jì)成為了主導(dǎo)地位。從會(huì)計(jì)的歷史發(fā)展來(lái)看，主要針對(duì)適用范圍和目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行劃分，又劃分為企業(yè)和非企業(yè)會(huì)計(jì)。國(guó)外則根據(jù)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)營(yíng)目的不同，劃分為營(yíng)利組織會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)兩大類[1]，前者相當(dāng)于我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)，后者則包括政府會(huì)計(jì)與政府補(bǔ)助單位以及私立事業(yè)單位會(huì)計(jì)，與我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)大體相同。
我國(guó)在上世紀(jì)90年代制訂了在會(huì)計(jì)領(lǐng)域中通用的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，而在美國(guó)早在上世紀(jì)30年代就已經(jīng)提出了系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)，為會(huì)計(jì)領(lǐng)域提供了制度保障，這就使得我國(guó)的會(huì)計(jì)行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)[2]。而在美國(guó)，根據(jù)是否營(yíng)利劃分出兩種不同的會(huì)計(jì)行為準(zhǔn)則，通過(guò)研究和會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)制定出了內(nèi)容多樣的會(huì)計(jì)規(guī)范。我國(guó)根據(jù)借鑒他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)為會(huì)計(jì)改革提供了理論保障。
我國(guó)在上世紀(jì)60年代已經(jīng)對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的理論和實(shí)際操作的內(nèi)容進(jìn)行了基礎(chǔ)設(shè)定。但是在六十年代到七十年代發(fā)展十分緩慢[3]。經(jīng)過(guò)全國(guó)實(shí)行改革開放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行，預(yù)算會(huì)計(jì)取得了非常重大的成就，國(guó)家相關(guān)部門也制定了相關(guān)規(guī)章制度，，比如《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。這些準(zhǔn)則的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)初步建立起來(lái)，并且適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
在改革開始朱镕基總理曾經(jīng)提出“執(zhí)柯伐柯，其則不遠(yuǎn)”，借鑒世界各大經(jīng)濟(jì)國(guó)在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式下采用的會(huì)計(jì)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我國(guó)國(guó)情采用適用于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[4]。改革開放至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化顯而易見，對(duì)企業(yè)和政府工作單位的管理水平提高，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸融入到世界經(jīng)濟(jì)范圍中，其中最重要的原因是我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織。跟隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的突變預(yù)算會(huì)計(jì)也因此而發(fā)生巨大的改變。為響應(yīng)世貿(mào)組織公平公正的貿(mào)易方式，我國(guó)努力建立適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)體系，因此在21世紀(jì)初我國(guó)頒布了《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》[5]，確保預(yù)算會(huì)計(jì)不僅服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也服務(wù)于非營(yíng)利組織，并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施開來(lái)�！睹耖g非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的發(fā)布使得我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)可以健康公平的發(fā)展，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的民間非營(yíng)利企業(yè)提供了制度保證。
面對(duì)上文中提到的國(guó)際形勢(shì)之下，通過(guò)與美國(guó)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家制定的非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行系統(tǒng)分析和比較，找到我國(guó)會(huì)計(jì)體系中存在的不足，然后吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，消除我國(guó)會(huì)計(jì)體系中存在的問題，最終制定出真正符合國(guó)情的會(huì)計(jì)領(lǐng)域下的規(guī)章制度，對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)改革具有非常重大的意義。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)中美政府與非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)中的各種內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，得到我國(guó)預(yù)算與美國(guó)政府會(huì)計(jì)存在的差距，并根據(jù)所得信息加以改善，使會(huì)計(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)。

在我國(guó)，企業(yè)會(huì)計(jì)和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)中都具有六個(gè)基本要素，但是在預(yù)算會(huì)計(jì)中卻沒有其中的利潤(rùn)這一要素。因?yàn)樵谄髽I(yè)會(huì)計(jì)中的主體的目的是以營(yíng)利為目標(biāo)，但是預(yù)算會(huì)計(jì)中的主體主要是服務(wù)于社會(huì)的非營(yíng)利組織，所以取消了利潤(rùn)這一要素。反之，在預(yù)算會(huì)計(jì)中加入了資金結(jié)余這一名詞，結(jié)果通過(guò)正負(fù)收益來(lái)表示。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，面對(duì)充滿挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)的21世紀(jì)，我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)更應(yīng)該吸收國(guó)外先進(jìn)的科研成果，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上發(fā)展和完善我國(guó)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，建立中國(guó)特色的非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，建立政府會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)和企業(yè)會(huì)計(jì)共通發(fā)展的會(huì)計(jì)體系。 

本文編號(hào)：369823