第一章  緒論

1.1 論文研究的背景

自 1983 年“四級辦臺”政策實施以后，全國各區(qū)縣都有了電視臺，縣級電視臺作為中央、省、市、縣（區(qū)）四級廣播電視臺中的基層宣傳單位，對于中國當前的傳媒領域，有著存在的合理性和必要性。至 2013 年底，縣級廣播電視播出機構約占全國廣播電視播出機構的 77.2%。在“媒體融合”的時代背景下，媒體迎來了全新的機遇和挑戰(zhàn)，作為基層媒體的縣級電視臺同樣也一樣，如何在堅持本土化的立場下，摸準受眾偏好、搞好新聞報道、滿足市場需求、在媒體競爭之中取得平衡與發(fā)展，都需要我們去進一步探索。然而，市縣級電視臺因其覆蓋范圍小、辦臺規(guī)模小、新聞資源有限、人才缺乏、節(jié)目單一等劣勢而發(fā)展緩慢。如今，面對新媒體環(huán)境下，縣級電視臺的生存和發(fā)展空間日益嚴峻。新聞事件策劃是新聞宣傳報道的重要手段之一，探索縣級電視臺在新聞事件策劃方面的使用情況，有利于深入開發(fā)和利用地方的新聞資源，在樹立地方形象、體現(xiàn)媒體個性、塑造媒體形象、媒體公關等方面都有著不可替代的作用。

與此同時，在市場化、集團化、產業(yè)化等新媒體環(huán)境下，新舊媒體不斷融合發(fā)展，新聞媒體實踐和理論也在不斷的完善，新聞媒體的體制和職能都在逐漸轉變。隨之公共關系理論的進一步完善，公關活動已經直接參與到新聞傳播活動中，媒體一方面被社會組織公關，一方面也開始進行媒體自我公關�？h級電視臺盡管還屬于事業(yè)單位性質，但是根據體制的發(fā)展早晚將進入自收自支的事業(yè)單位企業(yè)化運作中。然而，由于地方的地域限制、經濟水平的限制縣級電視臺的市場化還有很長的一段路要走，在這個過程中，它也需要進行媒體自我公關活動，取得當地政府的信任和廣大受眾的支持。從媒體經營和管理的角度看，成功的媒體新聞事件策劃，對媒體的社會效益和經濟效益產生積極的影響，它能在為贏得為媒體贏得市場份額的同時利于媒體的品牌和形象建設。隨著傳播技術的突飛猛進，各個媒體都使出了渾身解數，在探索自身媒體發(fā)展的道路上。例如：追求內容為王還是渠道為王？總之，在新聞報道、媒介經營管理、新聞策劃等等方面推陳出新。從新聞生產方面講，積極主動的策劃新聞事件，目的不僅僅是贏得受眾的支持，也是為了在媒體經營管理方面取得成效，推廣媒體品牌，維護媒體的自身形象。 

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1.2 論文研究的意義

1.2.1 理論意義

當前中國電視產業(yè)正處于轉型時期，不論是政府決策部門還是電視行業(yè)，都在“摸著石頭過河”。不管是在媒體經營管理方面，還是在新聞報道策劃等方面都需要理論研究的支持，特別是在基層媒體中。然而，對處于“四級辦臺”的最后一級的縣級電視臺來說，受到的關注比較少，受重視程度不高，也缺乏相應的理論研究。新聞事件策劃是與多個學科領域相關的話題，不僅涉及到新聞傳播和媒體經營管理領域，還涉及媒體公共關系，并且是一個在不斷延伸和求解的課題，需要不斷總結和歸納，從而為媒體自身發(fā)展和建設提供幫助。從現(xiàn)實發(fā)展的需要看，對地方性的縣級電視臺來講，尋找符合當地電視臺職責定位的新聞事件策劃顯得十分重要�？h級電視臺承擔著宣傳地方政府形象、傳播黨的方針政策、傳播市場經濟信息、傳播地方文化等的重任。政策環(huán)境的改變給縣級電視臺提升新聞業(yè)務帶來了機遇，也對縣級電視臺的新聞業(yè)務提出了新的要求、新的思路。目前，對麗江市縣級電視臺在新聞事件策劃這方面的研究普遍較少，通過以新聞事件策劃為切入點，在現(xiàn)有體制中尋求縣級電視臺新聞事件策劃的發(fā)展方向，為本市縣級電視臺新聞事件策劃提供理論參考，同時以小見大來研究縣級電視臺的媒體自公關能力水平，這是目前業(yè)界和學界的共同任務。

1.2.2 實踐意義

本文研究麗江市縣級電視臺新聞事件策劃的應用，以相關的文獻調查和訪談為支撐，通過對麗江市縣級電視臺新聞事件策劃做出客觀全面的分析，結合縣級電視臺應用新聞事件策劃提升媒體自我公關的情況，提出在新聞事件策劃方面的改革和創(chuàng)新，以期在新聞事件策劃方面提升縣級電視臺的宣傳服務功能，進而提升麗江市縣級電視臺的影響力、公信力、知名度等，更好地為當地經濟和社會發(fā)展服務。

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第二章  麗江市縣級電視臺新聞事件策劃的現(xiàn)狀和問題

2.1 縣級電視臺概況

2.1.1 云南省縣級電視臺概況 據

2015 年中國廣播電視年鑒記錄，截至 2014 年底，全國有廣播電臺 149座，電視臺 159 座，廣播電視臺 2214 座，全國電視人口綜合覆蓋率 98.60%�？梢哉f，在基層地區(qū)，電視仍然是群眾信息來源的重要途徑。隨著廣播電視“村村通”、“戶戶通”、“地面無線數字”工程等的實施，作為基層媒體的縣級臺擴大了中央臺和省市臺的覆蓋面，并成為上級臺的新聞信息源。縣級臺的發(fā)展與縣域經濟社會發(fā)展同步，彌補了上級臺服務基層等的不足，縣級電視臺的壯大，能夠滿足不同縣域之間的不同收視需求，并在傳承地方傳統(tǒng)文化，建設地方新文化中發(fā)揮著作用。但是，隨著新媒體的迅速發(fā)展以及數字電視的推廣，受眾的需求越來越多樣化，縣級電視臺將迎來更多的挑戰(zhàn)，其中收視危機就是其中之一。然而，在“媒體融合”的大環(huán)境下，作為電視媒體機遇和挑戰(zhàn)并存，只要抓住機遇，大膽改革和創(chuàng)新，突破發(fā)展的瓶頸，縣級電視臺一定能夠找到適合本土化發(fā)展的道路。

截至 2013 年底，云南省有經國家新聞出版廣電總局批準的廣播電視臺 136個，其中地級以上 17 座，縣級 119 座。州市以上(含州、市)電臺、電視臺分別辦有廣播節(jié)目 35 套、電視節(jié)目 47 套。全省有省以上廣播電視部門批準的有固定編制、頻率、播出時間的中短波轉播發(fā)射臺 60 座，調頻轉播發(fā)射臺 284 座，電視轉播發(fā)射臺 185 座，形成了城市和農村聯(lián)通，無線和有線相結合的多形式、多層次的廣播電視傳輸網絡。全省廣播人口綜合覆蓋率 96.27%，電視綜合人口覆蓋率 97.28%，均比上年增加 0.24%。云南廣播電視臺的節(jié)目通過衛(wèi)星傳送，可覆蓋全省和全國部分省區(qū)及東南亞地區(qū)。云南省作為西部偏遠地區(qū)，其基層媒體較之沿海發(fā)達地區(qū)的基層媒體，普遍存在發(fā)展后勁不足的問題。云南省縣級電視臺在體制上仍然受到原有舊體制的限制，電視臺數量眾多、實力參差不齊、發(fā)展不平衡。因此，包括縣級電視臺在內的傳統(tǒng)媒體必須認識到自身存在的問題和差距，抓住媒體融合發(fā)展契機想方設法尋求突圍與再發(fā)展之路。

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2.2 麗江市縣級電視臺新聞事件策劃的現(xiàn)狀

目前，麗江市縣級電視臺的新聞事件策劃基本可以分為四種情況，第一是由市委宣傳部和縣委宣傳部的專門負責人親自負責，重點策劃宣傳部門和臺里確定的近期宣傳報道。比如“記者走基層全媒體采訪”聚焦全市各縣脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、農業(yè)農村農民的生產生活情況。第二是由總編室、新聞中心牽頭，由相關部門負責人配合當前工作和宣傳重點進行新聞策劃。比如：每年“兩會”期間各區(qū)縣電視臺，都會針對“兩會”圍繞《代表風采》、《委員風采》、《提案議案追蹤》等進行策劃。第三是上一級電視臺約稿，約請縣級電視臺采編特定內容的新聞稿件。就是針對當前開展的各項工作以及市級電視臺的宣傳工作的需要，市級電視臺向各區(qū)縣級電視臺約稿。比如：《麗江新聞》向各區(qū)縣電視臺約稿，要求各區(qū)、縣臺制作一期關于農村土地整理項目實施的新聞，介紹一下各自區(qū)縣在“十二五”期間實施土地整理項目取得的成果，以及談談下一步工作打算，采訪村民、國土局的相關負責人，節(jié)目時長 2-3 分鐘�？h級電視臺根據要求制作相關的新聞節(jié)目報送市級電視臺。第四是個人自行策劃，由記者按照采訪任務或者是根據自己的愛好、專長以及各自所掌握的素材自主選題，自己做新聞事件策劃。如記者在新聞采訪中獲取一些事件出現(xiàn)的新聞亮點，現(xiàn)實生活中反映的熱點問題，以及涌現(xiàn)出的典型人物等為新聞選題進行新聞策劃，通過自己的新聞策劃把它呈現(xiàn)在觀眾面前。

從以上的介紹可以看出，麗江市縣級電視臺的新聞事件策劃工作尚處于不斷發(fā)展的階段，還有很大的提升空間。

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第三章   麗江市縣級電視臺新聞事件策劃類型..................... 16

3.1 麗江市縣級電視臺新聞事件策劃類型............. 16

3.2 案例分析——2016 年寧蒗縣彝族火把節(jié)系列活動有關的新聞事件策劃........23

第四章   新聞策劃事件對麗江市縣級電視臺媒體自（我）公關的影響 ....... 27

4.1 積極影響 ........... 27

4.2 消極影響——新聞事件策劃在社會環(huán)境中被“異化”............ 30

第五章  對麗江市縣級電視臺新聞事件策劃的趨勢分析及建議............ 32

5.1 創(chuàng)新理念.............. 32

5.2 創(chuàng)新內容................ 33

第五章  對麗江市縣級電視臺新聞事件策劃的趨勢分析及建議

5.1 創(chuàng)新理念

創(chuàng)新理念也就是要創(chuàng)新縣級電視臺的電視新聞理念�？h級電視臺作為黨和政府在基層政策和輿論的宣傳陣地，其主要的職責就是為黨、為政府和為人民群眾服務。作為傳統(tǒng)媒體的電視來說，在新媒體發(fā)展如火如荼的形勢下，必須要創(chuàng)新理念，樹立正確的媒體理念、節(jié)目理念、管理理念等：既要認識到媒體的政治和宣傳屬性，又要充分體現(xiàn)其服務屬性。同時，還要樹立起經營意識、形象意識、創(chuàng)新意識、成本控制意識和市場競爭意識等。就新聞事件策劃工作而言：

5.1.1 創(chuàng)新策劃理念

創(chuàng)新策劃理念就是要突破傳統(tǒng)策劃理念的束縛，不斷樹立和強化現(xiàn)代新思想，強化信息意識、 服務意識以及時效意識，具有預見性眼光；以群眾作為新聞事件的主體，并要圍繞基層、群眾來開展活動。把鏡頭對準生活，對準群眾，去基層搜集材料，反映群眾的心聲，為群眾服務。

5.1.2 重視新聞事件策劃對于提升新聞品牌的作用

有學者說:“電視新聞的時代已經從記者時代轉換成了策劃時代和編輯時代�！蓖ㄟ^新聞事件策劃可以綜合利用各種新聞資源，例如：在基層利用地方群眾能理解和接受的語言和方式進行新聞事件策劃，用地方方言進行新聞報道；在新聞體裁方面用消息、評論、特寫、專訪等，可以多層次、多側面地展示完整的新聞事件，，同時還可以挖掘新聞事件的深層次內容。一個好的新聞事件策劃，不僅可以提升縣級電視臺的媒體形象，還能提高自身在公眾心目中的影響力和公信力，進而提高自身的競爭力，從而塑造媒體品牌。所以，要充分重視新聞事件策劃對于提升新聞品牌的作用。

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結語

通過研究麗江市縣級電視臺新聞事件策劃在媒體自我公關中的應用，可以看出麗江市縣級電視臺很注重應用新聞事件策劃，盡管在實際的應用中還存在這樣那樣的問題，但是他們已經把新聞事件策劃作為媒體自（我）公關的重要手段。在具體的新聞業(yè)務中有不同類型的新聞事件策劃，新聞事件策劃對媒體的自（我）公關有積極的影響和作用。但過度策劃，也會產生負面的影響。這就需要縣級電視臺在新聞事件策劃過程中做好“把關”，要遵循新聞事件策劃的原則，發(fā)揮好新聞事件策劃在媒體公關中的作用。對麗江市縣級電視臺來說，盡管現(xiàn)在仍然在體制內，但是將來它們也必然要走市場化道路。在今后的媒體競爭格局中，麗江市縣級電視臺應該立足于本土，充分利用當地的新聞資源，做好新聞事件策劃。一方面可以提升新聞品質，樹立自己的媒體品牌，另外一方面麗江市縣級電視臺作為地方政府的形象窗口，利用新聞事件策劃做好自身媒體公關，對地方政府形象建設也將起到積極的作用。對于其他區(qū)、縣電視臺也可以起到借鑒和參考的作用。

新聞事件策劃在媒體自（我）公關的應用研究，涉及了公共關系學、新聞學、傳播學、管理學等多門學科，同時也是一次對新聞實務的研究，并且人們對新聞事件策劃的認識和應用尚還存在著爭議，因此要全面的探索新聞事件策劃在媒體自（我）公關的應用，本文還有很大的差距。但是，筆者認為正是這種交叉領域的研究，值得我們繼續(xù)關注。雖然筆者深知自己的學術水平有限，新聞業(yè)務水平不高，對于文中論述的內容可能還存在不夠恰當和深入的地方，但是我會在今后的學習、研究中和工作中加以完善。

參考文獻（略）