本文關(guān)鍵詞：控制工程雜志，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

1長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制的必要性

穩(wěn)定而優(yōu)良的河勢(shì)，是堤防體系穩(wěn)固和泄洪暢通的基本保證，是航道穩(wěn)定和港口水域條件穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是沿岸取排水口等設(shè)施正常運(yùn)行的基本條件，是岸線開(kāi)發(fā)利用的前提條件。進(jìn)入新世紀(jì)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)生了巨大的變化，對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定提出了越來(lái)越高的要求。以三峽為核心的水庫(kù)群的建設(shè)使中下游發(fā)生長(zhǎng)時(shí)期、大范圍的沖刷，局部河勢(shì)變化劇烈，進(jìn)而對(duì)防洪、航運(yùn)、供水安全以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施的安全運(yùn)行帶來(lái)長(zhǎng)期的影響。河勢(shì)變化帶來(lái)的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（１）長(zhǎng)江中下游局部河勢(shì)的不穩(wěn)影響了沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。長(zhǎng)江中下游沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)，沿江各省及主要城市依托長(zhǎng)江布置了一大批重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施，這些設(shè)施的安全運(yùn)行需要穩(wěn)定的河勢(shì)作為保障。經(jīng)過(guò)６０年治理，中下游總體河勢(shì)基本穩(wěn)定，但仍然有部分河段河勢(shì)處于調(diào)整之中，有的還相當(dāng)劇烈。如上荊江三八灘主流由北汊擺到南汊后，一度對(duì)荊州長(zhǎng)江大橋的安全與通航帶來(lái)嚴(yán)重的影響。石首河段１９９４年向家洲崩穿過(guò)流，使得石首港基本淤?gòu)U。岳陽(yáng)河段南門(mén)洲左汊分流比大幅調(diào)整，引起下游產(chǎn)生新的崩岸險(xiǎn)情，不利于洪湖港岸線的開(kāi)發(fā)利用。南京河段八卦洲左汊淤積萎縮速率加快嚴(yán)重影響了左汊內(nèi)企業(yè)碼頭等設(shè)施的正常運(yùn)行；鎮(zhèn)揚(yáng)河段和暢洲右汊淤積萎縮，嚴(yán)重影響右汊內(nèi)眾多大型工礦企業(yè)安全生產(chǎn)；澄通河段天生港水道、通州沙西水道總體的緩慢萎縮趨勢(shì)限制了岸線的開(kāi)發(fā)利用，通州沙狼山沙左緣持續(xù)崩退，導(dǎo)致河道展寬，河道中部出現(xiàn)礙航淺區(qū)，嚴(yán)重影響了深水航道上延南京，不利于長(zhǎng)江“黃金水道”航運(yùn)功能的充分發(fā)揮；長(zhǎng)江口南支暗沙活動(dòng)頻繁，沙體邊界缺乏控制，對(duì)航道安全構(gòu)成隱患。長(zhǎng)江口北支總體呈現(xiàn)緩慢淤積萎縮趨勢(shì)，兩岸水土資源不能夠充分利用，同時(shí)，還存在水沙鹽倒灌南支現(xiàn)象，不僅影響南支的河勢(shì)穩(wěn)定，還影響南支的淡水資源開(kāi)發(fā)利用。因此，迫切需要控制河勢(shì)，滿(mǎn)足沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（２）上游來(lái)沙減少和以三峽為核心的水庫(kù)群的建設(shè)，使長(zhǎng)江中下游干流河道發(fā)生長(zhǎng)時(shí)期、長(zhǎng)距離的大幅沖刷調(diào)整，局部河勢(shì)變化劇烈，崩岸頻度和強(qiáng)度明顯加大，影響防洪安全。據(jù)實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，三峽水庫(kù)運(yùn)用后，入庫(kù)泥沙僅為初步設(shè)計(jì)階段的４０％，是１９９０～２００１年的５７％，加之三峽水庫(kù)攔蓄了約７５％的泥沙，致使１０年來(lái)中下游干流河道發(fā)生了長(zhǎng)距離大范圍的沖刷，壩下游河道沖刷強(qiáng)度明顯大于水庫(kù)蓄水前，呈現(xiàn)全線沖深、荊江河段沖刷幅度最大、以枯水河床沖刷為主的特點(diǎn)。數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)結(jié)果表明，三峽水庫(kù)運(yùn)用后，壩下游宜昌至大通河段的沖刷將由上游向下游逐步發(fā)展。截至２０１１年１０月，宜昌至大通河段已經(jīng)產(chǎn)生的沖刷量分別占水庫(kù)運(yùn)用２０ａ末和５０ａ末預(yù)測(cè)沖刷量的４９．３％和２６．３％。這說(shuō)明中下游干流河道在今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將面臨進(jìn)一步大幅沖深的嚴(yán)峻局面。另?yè)?jù)實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，２００３年以來(lái)，中下游河道在全線沖深的同時(shí)，呈現(xiàn)出迎流頂沖段沖深幅度明顯大于河段平均沖深幅度的特點(diǎn)，水下岸坡普遍向陡峻方向發(fā)展。由于長(zhǎng)江中下游迎流頂沖段大部分已經(jīng)實(shí)施了護(hù)岸工程，河床的大幅度沖深對(duì)現(xiàn)有護(hù)岸工程的穩(wěn)定將構(gòu)成極大威脅，若不及早加強(qiáng)整治，將可能導(dǎo)致已有護(hù)岸工程大面積破壞，失去對(duì)河勢(shì)的控制作用，使河勢(shì)產(chǎn)生較大的調(diào)整，將嚴(yán)重影響防洪安全和沿江國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施的安全運(yùn)行。如２００３年位于上荊江左岸的文村夾崩岸離堤腳僅約４０ｍ，２００６年下荊江右岸的天字一號(hào)崩岸離堤腳僅約６０ｍ，對(duì)防洪安全構(gòu)成了極大威脅。據(jù)長(zhǎng)江委及沿江各省開(kāi)展崩岸巡查的不完全資料統(tǒng)計(jì)，三峽工程蓄水運(yùn)用后，宜枝河段２８處發(fā)生崩岸險(xiǎn)情，崩岸長(zhǎng)度達(dá)２５．１８ｋｍ；荊江河段發(fā)生了不同程度的崩岸險(xiǎn)情１８９處，崩岸長(zhǎng)度達(dá)９２．８５ｋｍ；城陵磯－湖口段共發(fā)生崩岸１０９處，崩岸長(zhǎng)度達(dá)８９．４８ｋｍ。今后，隨著沖刷幅度的進(jìn)一步加大和向下游發(fā)展，這一問(wèn)題將進(jìn)一步凸顯。

（３）中下游水下成型淤積體的沖刷，將對(duì)中下游干線航道的穩(wěn)定構(gòu)成較大威脅。進(jìn)入新世紀(jì)，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，船舶大型化發(fā)展的趨勢(shì)對(duì)航道尺度的提高提出了新的要求，這在相當(dāng)程度上要依賴(lài)于河勢(shì)的穩(wěn)定。受上游來(lái)沙減少和三峽工程攔沙的影響，長(zhǎng)江中下游干流河道將長(zhǎng)期處于沖刷調(diào)整態(tài)勢(shì)。而長(zhǎng)江中下游干流河道內(nèi)眾多的水下成型淤積體（淺灘、潛洲等）是長(zhǎng)期以來(lái)水流泥沙與河床邊界之間相互作用的結(jié)果，其平面形態(tài)、高程及平面位置隨著水文條件的變化和河勢(shì)的調(diào)整雖有一定程度的沖淤變化，但就中下游整體情況而言，三峽工程蓄水運(yùn)用前，水下成型淤積體總體上未出現(xiàn)趨勢(shì)性的沖淤變化，這些水下成型淤積體的相對(duì)穩(wěn)定對(duì)維持長(zhǎng)江中下游干線航道的穩(wěn)定有著非常重要的作用。而在來(lái)沙大幅度、長(zhǎng)時(shí)期減少的情況下，中下游干流河道原有的總體沖淤平衡狀態(tài)將被打破，這些水下成型淤積體將總體呈現(xiàn)沖刷態(tài)勢(shì)，一旦沖失，將難以得到有效恢復(fù)，對(duì)中下游干線航道的長(zhǎng)期穩(wěn)定構(gòu)成較大威脅。（４）河床沖刷，枯水位下降，導(dǎo)致荊江與洞庭湖的分流格局發(fā)生變化，荊南三河斷流天數(shù)更趨延長(zhǎng)。下荊江裁彎后，同流量下三口分流明顯減少，１９８５年后減小態(tài)勢(shì)趨緩。三峽工程蓄水運(yùn)用后，荊江河道沖刷劇烈，荊江河段各站同流量下枯水位繼續(xù)下降，，汛末三口口門(mén)水位降低，分流進(jìn)一步減少，如２００９～２０１２年９～１０月三口分流入湖水量減少約５０億～７０億ｍ３，三口斷流天數(shù)更趨延長(zhǎng)，隨著荊江河段的進(jìn)一步?jīng)_刷，分流格局相應(yīng)調(diào)整，荊南三河已存在的季節(jié)性缺水問(wèn)題將更加嚴(yán)峻。河床演變的基本理論和國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期治河工程的實(shí)踐說(shuō)明，修建水庫(kù)后，壩下游河段總體將朝著有利于河床穩(wěn)定的方向發(fā)展，關(guān)鍵在于要及時(shí)的實(shí)施河勢(shì)控制工程，以發(fā)揮水利樞紐的防洪、航運(yùn)等方面的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于長(zhǎng)江中下游而言，隨著上游干支流水庫(kù)的陸續(xù)建設(shè)，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要面對(duì)清水下泄的沖刷，若不及時(shí)加以控制，河勢(shì)將會(huì)進(jìn)一步隨之變化，對(duì)防洪、航運(yùn)、供水安全的影響將會(huì)進(jìn)一步凸顯，加快中下游河勢(shì)控制是必要的也是迫切的。

2長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制的總體思路

（１）長(zhǎng)江中下游大部分河段的河勢(shì)控制應(yīng)以穩(wěn)定現(xiàn)有河勢(shì)為主。河勢(shì)控制應(yīng)符合河道自身規(guī)律，應(yīng)有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)對(duì)綜合利用長(zhǎng)江水資源的要求。長(zhǎng)江中下游干流河道經(jīng)過(guò)多年的治理，總體河勢(shì)基本穩(wěn)定，且目前沿江工礦企業(yè)、工程設(shè)施和重要港口等已與現(xiàn)有河勢(shì)格局基本相適應(yīng)。因此，長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制大部分河段以穩(wěn)定現(xiàn)有河勢(shì)為主，對(duì)河勢(shì)向不利方向發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的局部河段進(jìn)行調(diào)整改善。一方面，穩(wěn)定現(xiàn)狀河勢(shì)。貫徹因勢(shì)利導(dǎo)的原則，對(duì)一些曲率比較適中，形態(tài)良好、穩(wěn)定性較好的河段，采取護(hù)岸工程穩(wěn)定現(xiàn)有河勢(shì)。由于河勢(shì)控制的目的是使長(zhǎng)江河道更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，所以當(dāng)河勢(shì)與防洪航運(yùn)和綜合利用的要求比較適應(yīng)，即使該河段平面形態(tài)不夠理想，也應(yīng)對(duì)現(xiàn)有河勢(shì)予以控制。另一方面，改善調(diào)整河勢(shì)。通過(guò)采取工程措施，如興建導(dǎo)流壩、鎖壩等，調(diào)整水流態(tài)勢(shì)和流速分布，對(duì)過(guò)分彎曲的蜿蜒型河道可采取裁彎工程改變河道平面形態(tài)。對(duì)于長(zhǎng)江口河段，根據(jù)演變趨勢(shì)，采取促淤、保灘、潛堤工程，形成有利河勢(shì)并加以控制。

（２）河勢(shì)控制工程時(shí)機(jī)性強(qiáng)，要在河勢(shì)規(guī)劃的指導(dǎo)下完成。河道本身無(wú)時(shí)不在變化過(guò)程之中，河勢(shì)控制工程與其它水利工程項(xiàng)目不同，它具有更強(qiáng)的時(shí)機(jī)性，稍一不慎，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。歷史上有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)，例如鎮(zhèn)揚(yáng)河段的整治，從整體來(lái)看應(yīng)該控制和暢洲汊道左汊的發(fā)展，１９７４年左汊分流比減少到２５％，由于種種原因未能及時(shí)實(shí)施護(hù)岸等河勢(shì)控制工程，以致左汊又復(fù)擴(kuò)大，對(duì)右汊沿岸碼頭及取水口極為不利。南京梅子洲汊道由于治理及時(shí)，右汊分流比得到控制，穩(wěn)定了汊道，為南京河段綜合治理創(chuàng)造了有利條件。長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的要求也是不斷提高的，河勢(shì)控制工程必須在正確的河勢(shì)規(guī)劃指導(dǎo)下有計(jì)劃、分階段地加以實(shí)施，才能取得預(yù)期的工程效果。

（３）長(zhǎng)江中下游不同河型的河勢(shì)控制規(guī)劃。長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制與河型是密不可分的，從長(zhǎng)江中下游河道平面形態(tài)看，順直型、彎曲型、蜿蜒型及分汊型具有不同的形態(tài)特征，充分體現(xiàn)出長(zhǎng)江中下游河道河勢(shì)的多樣性。不同的平面形態(tài)是由不同的水流條件、河床邊界條件以及人為因素共同作用的結(jié)果。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)河段的具體情況，研究這些河段河勢(shì)變化的特點(diǎn)，上下相鄰河段之間的合理銜接以及河段的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定問(wèn)題，這是我們?cè)诤觿?shì)控制中的主要研究工作。根據(jù)長(zhǎng)江中下游干流河道不同河型的演變特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，中下游干流河勢(shì)控制的基本方向是：①對(duì)于邊界條件控制較強(qiáng)的微彎單一型河段，穩(wěn)定現(xiàn)有河勢(shì)。如宜昌－枝城河段，應(yīng)穩(wěn)定現(xiàn)有河勢(shì)。②彎曲型河段，對(duì)于曲率適當(dāng)?shù)钠巾槒澋�，可以采取護(hù)岸工程措施穩(wěn)定彎道凹岸；對(duì)于彎道曲率已較大、有可能發(fā)生撇彎切灘的彎道，可采取削咀工程和凹岸護(hù)岸工程調(diào)整彎道曲率，使其成為曲率適中的平順河灣。對(duì)于己發(fā)展成河環(huán)的彎道，可采取人工裁彎工程措施，并待裁彎新河發(fā)展到預(yù)期的寬深尺度時(shí)，通過(guò)護(hù)岸工程穩(wěn)定新河。如２０世紀(jì)６０、７０年代下荊江實(shí)施了中洲子、上車(chē)灣人工裁彎工程，規(guī)劃擬對(duì)銅陵河段南夾江實(shí)施裁彎工程。③分汊型河道的河勢(shì)控制。長(zhǎng)江中下游共有５５處分汊河道，約占長(zhǎng)江中下游總長(zhǎng)度的６０％，存在主流擺動(dòng)、主支汊易位、洲灘沖淤頻繁的現(xiàn)象，不利于防洪、港口碼頭、取排水工程等，往往也是航道容易出淺的地方，是中下游河勢(shì)控制的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。５０多年來(lái)發(fā)生主支汊原位交替的汊道有上荊江的三八灘、下荊江烏龜洲汊道、武漢河段天興洲汊道、南京河段新生洲汊道、鎮(zhèn)揚(yáng)河段和暢洲汊道等，每一次易位都嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

河勢(shì)控制應(yīng)符合河道自身發(fā)展規(guī)律，應(yīng)有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)江中下游分汊河道演變的長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)是朝少汊方向發(fā)展。對(duì)于多汊河段，適度減少多分汊的汊道中分流比比較小的支汊，逐步將多分汊型河道改造為穩(wěn)定的雙分汊或三分汊的分汊型河道。從安徽省境內(nèi)官洲西江、玉板洲夾江、扁擔(dān)洲右汊堵汊工程實(shí)施后的情況看，效果良好。對(duì)主支汊相對(duì)穩(wěn)定的雙汊河段，可通過(guò)汊道和江心洲的護(hù)岸工程控制河勢(shì)，穩(wěn)定兩汊的分流比。長(zhǎng)江下游的南京河段，自１９７２年通過(guò)治理，穩(wěn)定了長(zhǎng)江大橋上游河段河勢(shì)。對(duì)于支汊內(nèi)有重要廠礦設(shè)施的分汊河道，且支汊有衰退趨勢(shì)，不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，則可通過(guò)工程措施改善支汊分流比。如南京河段八卦洲左汊，地處工業(yè)總產(chǎn)值約占南京市的近４０％，目前左汊衰退已成為制約左汊沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。擬通過(guò)工程措施增加南京河段八卦洲左汊分流比。

3長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制規(guī)劃工程措施

河勢(shì)控制工程就是通過(guò)工程措施，使河道向有利河勢(shì)的方向發(fā)展，最終穩(wěn)定下來(lái)，改善和調(diào)整不利河勢(shì)。長(zhǎng)江中下游干流河道河勢(shì)控制的工程措施主要包括以下幾個(gè)方面。

（１）以防洪保安為重點(diǎn)，穩(wěn)定現(xiàn)有河勢(shì)的護(hù)岸工程。長(zhǎng)江中下游已完成的大規(guī)模的護(hù)岸工程對(duì)防洪保安穩(wěn)定河勢(shì)起到了積極的作用。三峽工程建設(shè)后，這些已護(hù)工程的前沿普遍刷深，又出現(xiàn)新的崩岸險(xiǎn)情，如前所述，長(zhǎng)江中下游目前的總體經(jīng)濟(jì)布局與現(xiàn)有河勢(shì)是基本相適應(yīng)的，規(guī)劃在２０２０年以前通過(guò)新護(hù)７００ｋｍ、加固９１０ｋｍ，以避免三峽及上游水利工程運(yùn)用后河勢(shì)發(fā)生較大變化，維護(hù)河勢(shì)和岸坡穩(wěn)定，保證長(zhǎng)江中下游堤防體系穩(wěn)固，為兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

（２）以穩(wěn)定現(xiàn)有分流格局、穩(wěn)定現(xiàn)有河勢(shì)為重點(diǎn)的護(hù)底（灘）工程和潛堤工程。規(guī)劃中在湖口以下分汊河段中安排了２１處護(hù)底（灘）工程，如安慶河段潛洲右汊護(hù)底工程、銅陵河段成德洲右汊護(hù)底工程、馬鞍山河段小黃洲左汊護(hù)底工程等，通過(guò)這些措施，一定程度上穩(wěn)定現(xiàn)有分流格局，防止河勢(shì)發(fā)生大幅度的調(diào)整。揚(yáng)中、澄通、長(zhǎng)江口河段規(guī)劃了潛堤工程，如在長(zhǎng)江口河段通過(guò)北側(cè)扁擔(dān)沙潛堤工程，促使七丫口向人工節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)化；通過(guò)瑞豐沙潛堤工程，促進(jìn)南港主槽的穩(wěn)定。

（３）以改善調(diào)整現(xiàn)有河勢(shì)為重點(diǎn)的河勢(shì)控制工程。除上述大規(guī)模的護(hù)岸工程外，規(guī)劃還安排了調(diào)整、改善河勢(shì)的工程措施。如銅陵河段的南夾江過(guò)渡彎曲，崩岸頻繁，嚴(yán)重影響防洪安全，同時(shí)，河道泄流不暢，有自然裁彎引起河勢(shì)動(dòng)蕩的可能，規(guī)劃對(duì)南夾江實(shí)施裁彎工程，將阻水最嚴(yán)重的夾江“幾”字型彎曲段裁掉，河道長(zhǎng)度由１３．８１ｋｍ縮短到３．７３ｋｍ，增加河道泄流能力，可減輕銅陵河段的防洪壓力。再如南京河段八卦洲汊道，規(guī)劃通過(guò)切灘、導(dǎo)流堤工程、右汊護(hù)底限流等工程措施增加八卦洲左汊的分流比，以滿(mǎn)足左汊內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施的正常運(yùn)行。鎮(zhèn)揚(yáng)河段通過(guò)和暢洲左汊口門(mén)潛壩工程，調(diào)整汊道分流比，改善右汊通航條件。

（４）促使河道由多汊向少汊方向發(fā)展的支汊串溝封堵工程。規(guī)劃安排了２３處串溝及支汊封堵工程及１５處疏挖工程，如張家洲右汊的新洲夾封堵工程、安慶河段的官洲中汊封堵工程、銅陵河段的支汊封堵工程、蕪裕河段的陳家洲與曹姑洲串溝封堵工程等，南京河段新生州新濟(jì)洲中汊封堵工程。通過(guò)上述工程措施，可減少分汊、穩(wěn)定主流、改善航道條件。

（５）改善河勢(shì)的灘涂圈圍工程。江陰以下河道總體處于緩慢縮窄的趨勢(shì)，合理、適度的灘涂圈圍、縮窄河道不僅是順應(yīng)河勢(shì)變化，有效控制河勢(shì)的重要舉措，同時(shí)也可有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水土資源緊缺之間的矛盾。據(jù)國(guó)務(wù)院２００８年批準(zhǔn)的長(zhǎng)江口綜合整治開(kāi)發(fā)規(guī)劃的安排，規(guī)劃２０２０年以前，河口地區(qū)擬促淤圈圍的灘涂共約５．４萬(wàn)ｈｍ２，其中的新通海沙、白茆小沙、中央沙、青草沙等共計(jì)約２．５３萬(wàn)ｈｍ２的圈圍工程本身就是河勢(shì)控制工程，一舉多得。如青草沙圈圍后建設(shè)了青草沙水庫(kù)，該水庫(kù)規(guī)模占上海市原水供應(yīng)總規(guī)模的５０％以上，可滿(mǎn)足１０００萬(wàn)人以上用水需求，而且工程的實(shí)施，為南北港分流口全面整治提供了有利的條件。

4長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制管理保障措施

中下游干流河道受清水下泄對(duì)防洪、河勢(shì)等方面帶來(lái)的影響，已經(jīng)引起國(guó)務(wù)院、水利部及各級(jí)地方水行政管理部門(mén)的高度重視。隨著上游來(lái)沙減少和以三峽為核心的水庫(kù)群的建設(shè)，今后長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。中下游河勢(shì)控制，除采取有效工程措施外，管理保障措施也不可或缺。

（１）制度保障。需得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)政府部門(mén)的高度重視，并給予資金、政策等方面的大力支持，以保障河勢(shì)控制工程及時(shí)順利實(shí)施。同時(shí)也要建立具有可操作性的岸線功能區(qū)管理制度，保障長(zhǎng)江岸線資源的可持續(xù)利用。制定長(zhǎng)江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法，使沿江國(guó)民經(jīng)濟(jì)設(shè)施的布局要充分考慮河勢(shì)變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與河道承受能力和河勢(shì)條件的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（２）規(guī)劃先行。要建設(shè)好長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制工程，應(yīng)著力抓好原型資料監(jiān)測(cè)與分析、科學(xué)研究、系統(tǒng)規(guī)劃及其它有關(guān)前期工程，做到規(guī)劃先行。建議對(duì)新修訂的長(zhǎng)江中下游干流河道治理規(guī)劃盡快予以批復(fù)，以便在規(guī)劃指導(dǎo)下有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展河勢(shì)控制。

（３）科技保障。在開(kāi)展前期工作中，要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的保障作用，進(jìn)一步充分發(fā)揮已經(jīng)建成的長(zhǎng)江防洪大模型在研究三峽工程建成后對(duì)中下游河勢(shì)影響方面的作用，與此同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)適合研究長(zhǎng)期清水下泄影響的一、二維動(dòng)床數(shù)學(xué)模型，全面提高研究水平。此外，全面總結(jié)以往護(hù)岸工程經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展護(hù)岸工程新技術(shù)、新材料、新工藝的相關(guān)研究工作，全面提高河勢(shì)控制技術(shù)水平，保障河勢(shì)控制工程取得預(yù)期效果，發(fā)揮更大的效益。

（４）應(yīng)急治理機(jī)制保障�？紤]到河勢(shì)控制的時(shí)效性很強(qiáng)，應(yīng)根據(jù)河道變化特點(diǎn)及崩岸險(xiǎn)情具體情況，建立有效的應(yīng)急治理機(jī)制、穩(wěn)定的投資渠道，及時(shí)實(shí)施河勢(shì)應(yīng)急治理工程，以達(dá)到工程投資及河勢(shì)控制的最佳效果。

作者：胡春燕候衛(wèi)國(guó)單位：長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)處

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