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優(yōu)化我國縣域微觀經(jīng)濟運行的幾點思考

  編輯時間：2012-12-29 16:27   【如需論文代寫，，論文發(fā)表請聯(lián)系本站客服！】

　　本文提出了我國縣域微觀經(jīng)濟運行的目標(biāo)和原則,分析了現(xiàn)階段我國縣域微觀經(jīng)濟運行的制約因素,并提出了健全我國縣域微觀經(jīng)濟運行機制的政策建議。
　　一、縣域微觀經(jīng)濟運行的目標(biāo)在市場經(jīng)濟體制下,縣域經(jīng)濟微觀運行圍繞市場展開,其根本目標(biāo)是實現(xiàn)以市場為核心的資源配置經(jīng)濟模式。依據(jù)我國的現(xiàn)實國情,我國縣域微觀經(jīng)濟運行的主要目標(biāo)為:
　　1.培育產(chǎn)權(quán)明晰的市場主體成長。市場經(jīng)濟存在的基礎(chǔ)為多樣的產(chǎn)權(quán)明晰的市場主體存在,并且市場主體具有共同的特征,即其產(chǎn)權(quán)主體都歸屬于特定的人,其產(chǎn)權(quán)組織通過市場交易而形成,其產(chǎn)權(quán)保護建立在法律與制度之上,其產(chǎn)權(quán)價值通過市場中商品交換而實現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟時代,由于對公有產(chǎn)權(quán)的過度推崇和否定私有產(chǎn)權(quán)的存在,因而鑄就了只有“公共產(chǎn)權(quán)”的殘缺市場,其“市場主體”主要是受政府支配而非通過市場交易去實現(xiàn)人類所需的經(jīng)濟資源配置。所以,計劃時代的“市場”,只能是為了計劃實現(xiàn)而建立的產(chǎn)品交換場所,真正意義上的市場主體并不存在。因而,縣域經(jīng)濟由計劃向市場轉(zhuǎn)軌的第一步,是在原有的人民公社社隊,縣域國有企業(yè)、集體企業(yè)等“計劃主體”基礎(chǔ)上,培育以私有、自由、獨立產(chǎn)權(quán)為核心,以公平、公開、公正和競爭性市場產(chǎn)權(quán)交易形成的組織為單元的市場主體。在發(fā)達市場經(jīng)濟國家里,這種主體的主要形式為企業(yè)。我國現(xiàn)階段縣域經(jīng)濟尚較普遍的歸屬農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài),市場主體較多的表現(xiàn)為獨立經(jīng)營的農(nóng)戶、工商個體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以大城鎮(zhèn)為載體的股份制企業(yè)發(fā)育不足。
　　2.建設(shè)規(guī)范有序、高效的交易市場體系。市場是產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品交易的總和,一個功能齊全完善的市場交易體系是市場經(jīng)濟運行的載體和基礎(chǔ)�，F(xiàn)階段,我國縣域經(jīng)濟已開始搭起市場交易體系框架,但軟硬設(shè)施離一個能規(guī)范操作的交易市場尚有很大差距,支撐市場體系的重要要素市場,如勞動市場、資本市場、技術(shù)市場、中介服務(wù)市場等還在發(fā)育之中或起步階段,交易市場總體上還處于產(chǎn)品市場階段。因此,一個“權(quán)”、“物”結(jié)合的完善市場交易體系為下階段縣域微觀經(jīng)濟運行的目標(biāo)。
　　3.建立完善的與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律、制度體系。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,是一種在法律和制度保障下市場主體公平自由地交換其產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品的經(jīng)濟體制。發(fā)達市場經(jīng)濟國家的法律、制度體系是經(jīng)過幾百年不斷完善發(fā)展起來的�？h域經(jīng)濟是我國區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和微觀經(jīng)濟運行的主體,其微觀經(jīng)濟運行所依托的法律、制度,主要是履行我國現(xiàn)有的法律和經(jīng)濟制度。由于我國幅員廣闊,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,縣域經(jīng)濟又是一個相對完整的系統(tǒng),因而縣域經(jīng)濟微觀運行的制度基礎(chǔ)應(yīng)具一定的靈活性,在現(xiàn)有的法律允許的條件下制定促進本地經(jīng)濟順利向市場轉(zhuǎn)軌的縣域經(jīng)濟政策。
　　二、縣域微觀經(jīng)濟運行的基本原則1.市場支配原則。市場經(jīng)濟通過市場“無形的手”調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然市場無法完全解決“公共”產(chǎn)權(quán)問題,并存在一定程度的市場失靈,因此需要政府實施一定的宏觀調(diào)控措施,用“有形的手”去協(xié)調(diào)市場。但在微觀經(jīng)濟運行層次,市場必須處于完全支配地位,才能實現(xiàn)經(jīng)濟的最大產(chǎn)出和效率的最優(yōu)化。
　　2.公平性原則。微觀經(jīng)濟運行是市場經(jīng)濟主體圍繞市場所進行的生產(chǎn)、交換、分配、消費等經(jīng)濟行為,公平性原則是這些經(jīng)濟行為的基礎(chǔ)。目前縣域經(jīng)濟微觀運行中,由于體制障礙和市場的不完善,市場不公平行為,如欺行霸市、不平等交換、產(chǎn)權(quán)迷失和踐踏合同等還大量存在。
　　3.流動性原則。流動是市場的生命,因為有了經(jīng)濟資源通過市場高度流動,才使經(jīng)濟實現(xiàn)高的效率和效益。市場流動性的高低決定于是否有獨立自主的產(chǎn)權(quán)主體,是否存在人為設(shè)置的市場籬笆墻,是否存在政府權(quán)力在市場中的分肥壟斷等因素。對現(xiàn)階段我國縣域經(jīng)濟來說,集體產(chǎn)權(quán)是主要的障礙之一。
　　4.競爭性原則。市場促進競爭而提升效率。通過市場競爭,使舊的技術(shù)設(shè)備、管理方式、企業(yè)組織等經(jīng)濟要素遭到淘汰,新的生產(chǎn)力不斷發(fā)展。保護市場競爭必須防止產(chǎn)業(yè)性壟斷和權(quán)力壟斷,創(chuàng)造市場出清的條件。對當(dāng)前我國縣域經(jīng)濟而言,規(guī)范嚴格地實施企業(yè)破產(chǎn)法、限制尋租性的行政權(quán)力進入市場及在農(nóng)村建立起與城市“平等”的社會保障體系,均為保護市場競爭的必要措施。

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