土地市場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,是資源要素市場(chǎng)的重要內(nèi)容,實(shí)行土地有償使用制度對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用起到了積極作用。土地二級(jí)市場(chǎng)的現(xiàn)狀制約了土地資源要素的市場(chǎng)化配置和存量土地資源的盤活利用,阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的建設(shè),難以滿足新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。本文從土地二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行和管理現(xiàn)狀兩個(gè)方面進(jìn)行了分析,主要存在管理體制不順暢、管理制度不明晰、政府監(jiān)管不到位、服務(wù)體系不健全等問(wèn)題,針對(duì)上述問(wèn)題及原因分析,提出了改進(jìn)武漢市土地二級(jí)市場(chǎng)管理的政策建議:一是完善土地二級(jí)市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì),落實(shí)土地國(guó)家所有者權(quán)益、統(tǒng)一交易規(guī)則、完善相關(guān)政策;二是構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管體系,通過(guò)建立統(tǒng)一交易平臺(tái)、加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)提高監(jiān)管效率;三是健全土地二級(jí)市場(chǎng)服務(wù)體系,培育中介組織,規(guī)范中介組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè);四是完善土地一、二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將土地二級(jí)市場(chǎng)納入土地市場(chǎng)調(diào)控范圍,加強(qiáng)土地二級(jí)市場(chǎng)地價(jià)調(diào)控,完善土地合同履約監(jiān)管。 

【文章來(lái)源】：華中科技大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

武漢市中心城區(qū)項(xiàng)目綜合圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：自然資源部門工作統(tǒng)計(jì)圖 2-2 武漢市中心城區(qū)成交面積表 2-1 武漢市中心城區(qū)土地一級(jí)市場(chǎng)交易情況匯總表年份 2013 2014 2015 2016 2017 2018 合計(jì)交量（宗） 87 68 43 46 62 50 356積（公頃） 471.7 499.63 239.12 289.81 414.24 296.30 2210額（億元） 454.08 486.39 353.29 706.54 1043.47 747.84 3791.土地收益（億元）108.75 89.06 93.23 257.94 330.63 275.77 1155.3來(lái)源：自然資源部門工作數(shù)據(jù)從成交金額（表 2-1、圖 2-3）對(duì)比分析，武漢市土地一級(jí)市場(chǎng) 2013-2018 易金額為，成交金額 3791.61 億元，土地二級(jí)市場(chǎng)同期成交金額 116.28 億為后者的 32.6 倍。土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)政府土地收益 1158.38 億元，土地二讓收益除劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓補(bǔ)辦出讓繳納出讓金外，政府土地收益基本

數(shù)據(jù)來(lái)源：自然資源部門工作數(shù)據(jù)圖 2-3 武漢市中心城區(qū)成交金額及單價(jià)從交易土地的用途（表 2-2）分析，轉(zhuǎn)讓包涵了住宅、商業(yè)、工業(yè)、公共設(shè)施等多種用途，其中工業(yè)用地 68 宗，占比 53%，商服（商務(wù)辦公）用地 31 宗，占比 24%，公共服務(wù)設(shè)施、交通用地 12 宗，占比 9%，住宅用地 10 宗，占比 8%。工業(yè)用途土地轉(zhuǎn)讓高于其他土地用途，與武漢市處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段有關(guān)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，制造業(yè)逐漸向開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)轉(zhuǎn)移，中心城區(qū)有限的國(guó)土空間將規(guī)劃為商業(yè)、住宅、科教等用途，在土地一級(jí)市場(chǎng)上中心城區(qū)工業(yè)用地出讓地塊很少，因此轉(zhuǎn)而向土地二級(jí)市場(chǎng)尋求土地資源。通過(guò)對(duì)土地受讓方取得工業(yè)用地使用權(quán)的意向進(jìn)行調(diào)研訪談，多數(shù)受讓人取得土地的目的并非因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)，而是考慮到城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行土地的占用，通過(guò)土地征收等實(shí)現(xiàn)增值。通過(guò)對(duì) 10 宗用途為工業(yè)的土地轉(zhuǎn)讓后的現(xiàn)狀用途抽樣調(diào)查，8 宗土地實(shí)際用途為商服或生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，原土地出讓合同約定的土地用途發(fā)生了改變。商業(yè)用地的轉(zhuǎn)讓數(shù)量居其次，與武漢市商業(yè)

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：3245389