2008年我國(guó)啟動(dòng)了玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,促進(jìn)了糧食生產(chǎn)、保護(hù)了農(nóng)民收益,也穩(wěn)定了玉米的市場(chǎng)價(jià)格,但同時(shí)也帶來(lái)玉米價(jià)格倒掛,庫(kù)存壓力增大、糧食種植結(jié)構(gòu)失衡、加工企業(yè)成本上升、發(fā)展停滯等問(wèn)題。2016年,國(guó)家對(duì)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格政策進(jìn)行改革,調(diào)整為"市場(chǎng)化收購(gòu)"加"生產(chǎn)者補(bǔ)貼"的新機(jī)制。新政策實(shí)施二年多,對(duì)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策進(jìn)行一下梳理,分析思考政策改革后的影響,有助于對(duì)今后糧食政策的制定積累經(jīng)驗(yàn),更為今后糧食生產(chǎn)找準(zhǔn)方向。
【部分圖文】：

2004年以來(lái)，我國(guó)的玉米連年豐產(chǎn)，按照正常的市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，玉米的價(jià)格應(yīng)該逐年下跌，但玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策出臺(tái)后，玉米的收購(gòu)價(jià)格不降反升，最大程度地保證了種糧農(nóng)民增產(chǎn)又增收，農(nóng)民的種糧收益得到了有效地保護(hù)，也提高了相對(duì)于其它作物的種植收益。玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格未出臺(tái)前，玉米的最高市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)在2007年，0.75元/斤，到2014年玉米的臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了1.13元/斤，每斤高出0.38元，漲幅達(dá)51%，按2014年遼寧省玉米單產(chǎn)670斤/畝計(jì)算，平均每畝增收255元。3. 穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格

玉米價(jià)格的高低直接決定了下游加工企業(yè)的生產(chǎn)成本，2008-2014年間玉米臨時(shí)收購(gòu)價(jià)格5次上調(diào)，提高幅度達(dá)48.7%，直接導(dǎo)致下游玉米加工企業(yè)生產(chǎn)成本上升，加工企業(yè)不得不采購(gòu)價(jià)格低廉的進(jìn)口玉米和玉米替代品，國(guó)內(nèi)玉米出庫(kù)難問(wèn)題更加嚴(yán)峻。一方面成本上漲，另一方面受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，企業(yè)開(kāi)工不足，許多玉米深加工企業(yè)處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)的邊緣。四、玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策取消后的影響分析
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