2007年以來,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在國(guó)家支農(nóng)、惠農(nóng)政策扶植下,一直保持平穩(wěn)較快發(fā)展,在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民再生產(chǎn)能力和收入,以及保障國(guó)家糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。但目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品主要是為了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、動(dòng)植物疾病、意外事故等造成的生產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),如價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)或收益風(fēng)險(xiǎn)等缺乏相應(yīng)保障。近年來,牛奶已經(jīng)成為了國(guó)人餐桌上的重要副食品,我國(guó)的牛奶生產(chǎn)總量已位列全球第三,奶農(nóng)和奶牛養(yǎng)殖數(shù)量伴隨牛奶消費(fèi)量的增加不斷增長(zhǎng)。在嬰幼兒飲食和整個(gè)乳制品產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位,使牛奶生產(chǎn)對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有一定的戰(zhàn)略意義。然而,目前我國(guó)牛奶生產(chǎn)正暴露在嚴(yán)峻的自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)之下,且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已成為其中的主要方面,我國(guó)奶農(nóng)對(duì)牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理具有較高需求。同時(shí),價(jià)格波動(dòng)直接影響牛奶供給的穩(wěn)定性。歷史數(shù)據(jù)表明,牛奶價(jià)格波動(dòng)過后,牛奶產(chǎn)量也會(huì)發(fā)生波動(dòng)。從支持牛奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定牛奶供給角度看,政府有義務(wù)對(duì)牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理給予政策支持。在這種背景下,探索設(shè)計(jì)和推行牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品并建立有效的財(cái)政補(bǔ)貼制度,以提高奶農(nóng)從事牛奶生產(chǎn)的積極性、穩(wěn)定奶農(nóng)的收益水平和生產(chǎn)能力,成為現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要議題。探討此議題需要思考很多問題,如對(duì)于政府和奶農(nóng)來說,牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)有何意義?開展該險(xiǎn)種是否具有充分的必要性?承保牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)可行嗎,是否符合保險(xiǎn)原理?產(chǎn)品如何設(shè)計(jì)才能更好的實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的保障和經(jīng)營(yíng)效率?政府給予牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼是否合理?應(yīng)當(dāng)補(bǔ)多少?如何補(bǔ)貼?回答這些問題對(duì)于我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)和理論意義。本文在牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的必要性和可行性分析基礎(chǔ)上,以構(gòu)建牛奶價(jià)格指數(shù)為核心提出了我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)框架,并系統(tǒng)研究了財(cái)政補(bǔ)貼牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的理論依據(jù)、補(bǔ)貼效率和模式選擇問題。主要內(nèi)容包括:1.分析國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)的發(fā)展概況,采用案例和比較分析結(jié)合的方式歸納梳理了美國(guó)和加拿大等國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障計(jì)劃,以及國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),特別是牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)的發(fā)展情況,指出國(guó)內(nèi)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)運(yùn)行中尚存試點(diǎn)范圍小、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和補(bǔ)貼制度不完善等問題。2.從政策必要性和奶農(nóng)分散牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的需求兩方面出發(fā),分析了開展牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的必要性,并基于我國(guó)牛奶價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)特征和風(fēng)險(xiǎn)“可保性”,對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的可行性進(jìn)行了分析。3.通過對(duì)比分析,選擇奶價(jià)與飼料成本差額作為牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的賠付依據(jù)。以此為核心,從牛奶價(jià)格指數(shù)構(gòu)建、保單設(shè)計(jì)規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇,以及保險(xiǎn)金額、賠付額和保費(fèi)測(cè)算等方面搭建了我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的設(shè)計(jì)框架。4.在回顧傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼理論的基礎(chǔ)上,分析了發(fā)展本土牛奶奶源的戰(zhàn)略意義,分別從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇理論等角度論證對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的合理性。5.基于政府、保險(xiǎn)公司和投保奶農(nóng)等利益相關(guān)者視角分析財(cái)政補(bǔ)貼牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的潛在正負(fù)效應(yīng),采用Stackelberg博弈模型和奶農(nóng)及承保人決策模型分析了潛在效率損失,并分別運(yùn)用一般供需理論和競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)模型對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)最優(yōu)補(bǔ)貼率問題進(jìn)行探討。6.回顧我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策及國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn))補(bǔ)貼方法;通過模擬測(cè)算財(cái)政補(bǔ)貼和奶農(nóng)支付額度,證實(shí)我國(guó)具有為牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)提供補(bǔ)貼的財(cái)政實(shí)力,奶農(nóng)也有一定的保費(fèi)自付能力。以此為基礎(chǔ),構(gòu)建了我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼框架,并分別基于地域范圍和保障水平,對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼差異化問題進(jìn)行分析。從研究方法來看,本文總體遵循從現(xiàn)實(shí)到理論的研究路徑,主要采用文獻(xiàn)研究法、案例分析與比較分析相結(jié)合、理論與博弈分析相結(jié)合、定性與定量分析相結(jié)合等方法對(duì)我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)及其財(cái)政補(bǔ)貼政策問題進(jìn)行了研究。研究方法的具體運(yùn)用方式如下:文獻(xiàn)研究法:本文對(duì)國(guó)內(nèi)外的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和總結(jié),綜合分析了現(xiàn)有研究成果和研究空白,保證本文在選題、理論和方法上的前沿性,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建文章的研究框架和分析思路。借鑒現(xiàn)有牛奶價(jià)格保險(xiǎn)計(jì)劃設(shè)計(jì)理念和國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的研究成果,搭建我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)框架和財(cái)政補(bǔ)貼體系。案例分析與比較分析法:本文分別對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障計(jì)劃和國(guó)內(nèi)牛奶價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)運(yùn)行的核心內(nèi)容進(jìn)行了梳理,包括保障指標(biāo)、保障水平、賠付機(jī)制、保費(fèi)水平等,并對(duì)相似計(jì)劃進(jìn)行了比較分析。除此之外,本文對(duì)比較分析法的應(yīng)用還體現(xiàn)在:牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)與其他牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理工具的橫向?qū)Ρ?多種牛奶價(jià)格指數(shù)的橫向?qū)Ρ?牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼與目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的橫向?qū)Ρ?各國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的橫向?qū)Ρ取＠碚撆c博弈分析結(jié)合法:本文基于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的市場(chǎng)失靈理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和公共選擇理論等對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的合理性和效率問題進(jìn)行了論證。并分別運(yùn)用博弈論方法和微觀決策模型深入分析了牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的潛在效率損失。定性與定量分析相結(jié)合:本文利用定性方法分析了牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的可保性、牛奶價(jià)格指數(shù)的選擇依據(jù)、財(cái)政補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼模式;運(yùn)用X-12季節(jié)調(diào)整和H-P濾波法對(duì)我國(guó)牛奶價(jià)格的波動(dòng)進(jìn)行了分解;分別采用數(shù)值詮釋和近似分布及蒙特卡洛模擬法對(duì)選定的價(jià)格指數(shù)賦值、測(cè)算牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的精算公平保費(fèi);利用保費(fèi)分解法對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)的財(cái)政補(bǔ)貼及奶農(nóng)支付進(jìn)行模擬測(cè)算,以此為基礎(chǔ)分析了財(cái)政補(bǔ)貼能力和奶農(nóng)的保費(fèi)支付能力;運(yùn)用系統(tǒng)聚類法分析了牛奶價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的地域差異化問題。本文主要結(jié)論包括以下幾方面:第一,牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)是最適合中國(guó)奶農(nóng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理方式。由于我國(guó)奶牛養(yǎng)殖仍以散戶為主,即便建立了完善的牛奶期貨、期權(quán)市場(chǎng),高門檻、高成本的條件也無法匹配奶農(nóng)的風(fēng)險(xiǎn)管理需求。而牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的交易門檻最低,對(duì)奶農(nóng)更有吸引力。此外,牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)可以為奶農(nóng)提供最低價(jià)格保障,同時(shí)保留其獲得更高收益的權(quán)利。其運(yùn)行機(jī)制和使用方式簡(jiǎn)單易懂,奶農(nóng)更易接受。如果在保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)將牛奶價(jià)格和飼料價(jià)格同時(shí)融入價(jià)格指數(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和飼料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的雙重分散。牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的不可保問題可以通過政府制度支持和產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新得以解決,如政府提供適度的保費(fèi)補(bǔ)貼、為承保機(jī)構(gòu)提供再保險(xiǎn)安排、建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,以及通過保單設(shè)計(jì)規(guī)避逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等。第二,奶價(jià)與飼料成本差額(奶料差)是牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的最佳賠付依據(jù)。與其他備選指標(biāo)相比,奶料差能更真實(shí)地反映奶農(nóng)的收益水平,同時(shí)平抑牛奶和飼料成本波動(dòng)的影響,且一定程度能夠反映奶農(nóng)對(duì)未來收益水平的預(yù)期;由于奶料差由多種價(jià)格共同決定,風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)期性更低,降低了逆選擇發(fā)生的概率。第三,財(cái)政補(bǔ)貼牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的合理性應(yīng)當(dāng)主要取決于牛奶產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性,以及保險(xiǎn)補(bǔ)貼相對(duì)于政府其他牛奶價(jià)格支持政策的比較優(yōu)勢(shì)。作為一種重要農(nóng)產(chǎn)品,牛奶在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一定的基礎(chǔ)地位,同時(shí)又存在著生產(chǎn)的弱質(zhì)性和滯后性,政府有必要對(duì)牛奶生產(chǎn)實(shí)施政策性保護(hù)。除自然風(fēng)險(xiǎn)外,牛奶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨更為嚴(yán)峻的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼無疑是政府對(duì)牛奶供給的一種保障性安排。對(duì)比發(fā)現(xiàn),對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼能夠?qū)崿F(xiàn)比以牛奶目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼為代表的其他牛奶價(jià)格支持政策更好的政策效果。第四,信息不對(duì)稱會(huì)造成牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的效率損失。本文認(rèn)為補(bǔ)貼效率損失的主要原因是承保機(jī)構(gòu)或奶農(nóng)為了獲取更高的保費(fèi)補(bǔ)貼水平,向政府隱瞞自己的真實(shí)成本和承�；蛲侗Ｄ芰�。信息不透明導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn)會(huì)嚴(yán)重影響牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的政策效率。同時(shí),財(cái)政補(bǔ)貼會(huì)改變奶農(nóng)的生產(chǎn)行為,導(dǎo)致牛奶產(chǎn)量上升,使奶農(nóng)和承保機(jī)構(gòu)獲得道德風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),損害財(cái)政補(bǔ)貼效率。第五,我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立由中央和省兩級(jí)財(cái)政承擔(dān),保費(fèi)補(bǔ)貼為主,經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼為輔,以政府主導(dǎo)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制為重點(diǎn)的牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼體系;引導(dǎo)和支持承保機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用防災(zāi)防損費(fèi)用建立牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;并基于地域范圍和保障水平采取差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以提高財(cái)政資金的使用效率。此外,經(jīng)測(cè)算,我國(guó)財(cái)政具備對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼的財(cái)政實(shí)力;奶農(nóng)具有一定的自付能力,如果政府能適當(dāng)提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例,奶農(nóng)購買保險(xiǎn)的支付能力將顯著提升。本文的創(chuàng)新之處體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,初步創(chuàng)建了我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)框架。在設(shè)計(jì)產(chǎn)品框架之前,本文重點(diǎn)從牛奶生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)較其他牛奶支持政策的比較優(yōu)勢(shì)和牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸的影響等方面論證了開展牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的必要性。通過對(duì)主要牛奶價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理工具進(jìn)行比較,得出牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)是目前最適合我國(guó)奶農(nóng)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理手段的結(jié)論。在必要性和可行分析基礎(chǔ)上,本文創(chuàng)新提出使用牛奶價(jià)格和主要飼料成本價(jià)格差額(奶料差)作為牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的賠付依據(jù),并利用我國(guó)奶牛養(yǎng)殖飼料配比數(shù)據(jù)構(gòu)建了價(jià)格指數(shù);通過優(yōu)化保單設(shè)計(jì),對(duì)可能發(fā)生的逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了規(guī)避;采用近似分布和蒙特卡洛模擬方法測(cè)算了牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)在不同保障水平下的純保費(fèi)。其次,深入探討了財(cái)政補(bǔ)貼牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的理論依據(jù)。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼理論,充分運(yùn)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和公共選擇理論等多重理論對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼牛奶價(jià)格指數(shù)的合理性進(jìn)行論證。本文認(rèn)為,對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼的理論依據(jù)不應(yīng)局限為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊屬性導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈,更取決于牛奶產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的重要性,以及政策性牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)作為一種財(cái)政支農(nóng)手段相對(duì)于其他支持政策的比較優(yōu)勢(shì)。因此,本文首先從本土奶源對(duì)嬰幼兒成長(zhǎng)和我國(guó)乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性角度探討了發(fā)展本土牛奶奶源的戰(zhàn)略意義。之后重點(diǎn)根據(jù)公共選擇理論,建立牛奶價(jià)格支持政策的政治均衡模型,對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼和牛奶目標(biāo)價(jià)格直接補(bǔ)貼進(jìn)行了對(duì)比分析,結(jié)果表明為獲得相同的補(bǔ)貼效果,牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需財(cái)政支出更少。再次,細(xì)致探討了財(cái)政補(bǔ)貼牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的潛在效率損失。本文基于政府、承保機(jī)構(gòu)和投保人等利益相關(guān)者視角解析了財(cái)政補(bǔ)貼牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的潛在正負(fù)效應(yīng),通過構(gòu)建政府與奶農(nóng)或承保機(jī)構(gòu)之間的Stackelberg博弈模型,以及奶農(nóng)和保險(xiǎn)公司的微觀決策模型,對(duì)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的潛在效率損失進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上,從一般供需理論和競(jìng)爭(zhēng)性保險(xiǎn)市場(chǎng)兩個(gè)角度,探討了牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)最優(yōu)保費(fèi)補(bǔ)貼率問題。最后,嘗試構(gòu)建了我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼體系。在參考國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼模式,特別是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)補(bǔ)貼方式的基礎(chǔ)上,本文嘗試從補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼主體和防災(zāi)防損機(jī)制等方面構(gòu)建了我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼體系。體系構(gòu)建之前,首先依照保險(xiǎn)方案設(shè)計(jì)中測(cè)算的費(fèi)率,對(duì)不同目標(biāo)參保率、保障水平和保費(fèi)補(bǔ)貼率下的保費(fèi)補(bǔ)貼額及奶農(nóng)支付進(jìn)行了模擬測(cè)算,為具體的補(bǔ)貼體系搭建奠定基礎(chǔ)。同時(shí),綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力、牛奶產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位以及生鮮牛奶高需求群體的聚集程度等因素,對(duì)我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策的地域差異化問題進(jìn)行了分析;借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),提出根據(jù)保障水平實(shí)施差異化保費(fèi)補(bǔ)貼政策的建議。
【學(xué)位單位】：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F323.7;F842.66;F812.8
【部分圖文】：

現(xiàn)狀分析牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的必要性和可行性牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)逆選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避保險(xiǎn)金額、賠付額與保費(fèi)測(cè)算價(jià)格指數(shù)選擇與構(gòu)建國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)貼牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的理論依據(jù)

當(dāng)財(cái)政給予投保農(nóng)戶保費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)（由于保險(xiǎn)公司的管理費(fèi)用并非單獨(dú)收取而是以附加保費(fèi)的形式體現(xiàn)在保險(xiǎn)的實(shí)際價(jià)格中，因此，我們可以將財(cái)政對(duì)保險(xiǎn)公司的管理費(fèi)用補(bǔ)貼視為保費(fèi)補(bǔ)貼的一部分），保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)方式和費(fèi)率基本不會(huì)受到影響，因此，保險(xiǎn)生產(chǎn)的平均成本曲線不變，而需求曲線會(huì)向右移動(dòng)。如圖 7 所示，假設(shè)在沒有補(bǔ)貼的情況下，牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的需求曲線為 D0，保險(xiǎn)人的平均成本曲線為 AC，均衡狀態(tài)E0下的保險(xiǎn)價(jià)格為 P0,承保數(shù)量為 Q0。此時(shí)的消費(fèi)者剩余為△F0P0E0，生產(chǎn)者剩余為 0。財(cái)政的保費(fèi)補(bǔ)貼會(huì)提高奶農(nóng)的支付能力，推動(dòng)需求曲線移動(dòng)到 D1，產(chǎn)生新的均衡狀態(tài)E1。此時(shí)的保險(xiǎn)價(jià)格應(yīng)為 P1。但現(xiàn)實(shí)中，保險(xiǎn)公司不太可能因此而降低保費(fèi)水平，因此實(shí)際交易價(jià)格仍為 P0,對(duì)應(yīng)的參保數(shù)量為 Q1，消費(fèi)者剩余擴(kuò)大為△F1P0E2。由于此時(shí)保險(xiǎn)公司的實(shí)際供給價(jià)格超過了平均成本，因而產(chǎn)生了生產(chǎn)者剩余，為矩形 P0P1BE2。政府的財(cái)政補(bǔ)貼總額為矩形 P0P2AE2，于是，出現(xiàn)了補(bǔ)貼的福利無謂損失△ABC。由于生產(chǎn)者剩余的增加，使得政策帶來的社會(huì)福利增加值為梯形 P0P1CE0。因此，保費(fèi)補(bǔ)貼政策能夠顯著提升牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的福利，同時(shí)提升生產(chǎn)者福利，但社會(huì)福利的最終影響取決于無謂損失△ABC 與社會(huì)福利增加值梯形 P0P1CE0的大小關(guān)系。

我國(guó)牛奶價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)及其財(cái)政補(bǔ)貼政策研究當(dāng)財(cái)政給予保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)補(bǔ)貼或以財(cái)政支持的方式為巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提供政策保障時(shí)，保險(xiǎn)公司的生產(chǎn)平均成本會(huì)有所下降，而投保人的需求曲線維持不變。如圖 8 所示，保險(xiǎn)人的平均成本曲線由 AC0移動(dòng)到 AC1。在新均衡狀態(tài) E1下，保險(xiǎn)價(jià)格下降為 P1，參保數(shù)量從 Q0增加到 Q1。消費(fèi)者剩余從△F0P0E0擴(kuò)大為△F0P1E1，生產(chǎn)者剩余仍然為 0。此時(shí)財(cái)政補(bǔ)貼的總額為矩形 P2P1E1E2，補(bǔ)貼形成的福利無謂損失為△ME1E2。但在這種補(bǔ)貼模式下，本應(yīng)由保險(xiǎn)公司獲得的福利直接轉(zhuǎn)移給了奶農(nóng)，即圖中的梯形 P0P2ME0。因此，相對(duì)于保費(fèi)補(bǔ)貼，從供給側(cè)入手的補(bǔ)貼方式能夠更大程度的提升奶農(nóng)的福利效用，提高財(cái)政資金的轉(zhuǎn)移支付效率。政策形成的社會(huì)福利凈影響取決于無謂損失為△ME1E2與梯形 P0P2ME0的面積之差。

本文編號(hào)：2810628