【摘要】：由于房地產(chǎn)市場本身所具有的外部性、壟斷性和準公共物品性等屬性，使得房地產(chǎn)市場無法保證資源的有效配置，為了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，政府就需要出面對房地產(chǎn)市場進行有效的調(diào)控。而近幾年來我國房地產(chǎn)價格的不斷上漲使得政府宏觀調(diào)控的力度不斷加大。為了穩(wěn)定市場，從中央到地方均出臺了大量法律、法規(guī)、政策等行政措施，這些措施包括國家的金融政策、稅收政策、土地政策等手段，值得肯定的是，這些政策對抑制房價起到了一定的積極作用。然而政府在制定這些政策和措施時，無論是從制定主體的的權(quán)限，政策決策程序、聽證制度、監(jiān)督機制，甚至是政策的內(nèi)容范圍都存在著一定的合法性問題。出臺的一些政策措施背離了法治社會的本質(zhì)要求，甚至是違法的，我們的政府依舊習慣性的附身“全能型政府”，試圖通過管制、干預(yù)房地產(chǎn)市場達到抑制房價的目的，使市場無法發(fā)揮自身調(diào)節(jié)作用配置資源，違背了價值規(guī)律。 本文試圖通過探討房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的法律基礎(chǔ)理論和調(diào)控違法現(xiàn)象及其原因，解析調(diào)控措施的法律問題與對策。房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的實施，離不開法治的保證。法制化的宏觀調(diào)控運行框架，能夠為宏觀調(diào)控各方主體的合法利益提供基本的保護。文章除了對我國房地產(chǎn)市場調(diào)控的機理進行深入剖析，還會從我國房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中主體、程序以及內(nèi)容三個方面入手，找出房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控中合法性問題存在的主要影響因素，當然文章不限于法學探討，更試圖在對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控進行法律評析后得到深層次的啟迪和思考，為完善房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控提供一個法律意義上的新思路。 文章共四個部分，，導(dǎo)言包括研究背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究的方法。第一部分為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控及其合法性理論基礎(chǔ)研究。在界定宏觀調(diào)控法律內(nèi)涵及其基本屬性的基礎(chǔ)上，將著重就房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控合法性問題進行深入的剖析。第二部分為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中的合法性問題分析。分別從主體、程序及內(nèi)容三個方面對國家宏觀調(diào)控的合法性問題進行理論分析及現(xiàn)象討論。第三部分為房地產(chǎn)調(diào)控合法性法律建議。會針對上一部分提出的問題提出不同的意見，從根本上解決“政令不通”問題。第四部分為房地產(chǎn)市場調(diào)控“體系建構(gòu)”的制度保障。從“體系建構(gòu)”的角度分別對金融政策、稅收政策以及土地政策提出了中國房地產(chǎn)市場調(diào)控的概念模型。
【學位授予單位】：南京工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D922.29

【參考文獻】

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本文編號：2636160