發(fā)布時(shí)間：2020-04-03 08:05

【摘要】：城市公用事業(yè)做為經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的基礎(chǔ)性要件,與城市居民的日常生活息息相關(guān),對(duì)改善城市居民生活質(zhì)量、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。公用事業(yè)具有自然壟斷性、不可替代性、公益性和區(qū)域性等特征。20世紀(jì)60年代,西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家開(kāi)始公用事業(yè)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程,有關(guān)這一實(shí)踐的理論研究也逐漸引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。我國(guó)公用事業(yè)市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后于西方國(guó)家,萌芽于20世紀(jì)90年代,并且改革幅度小。2001年開(kāi)始,我國(guó)才陸續(xù)出臺(tái)了一系列方針政策推進(jìn)公用事業(yè)市場(chǎng)化改革。 有關(guān)公用事業(yè)的規(guī)制改革問(wèn)題一直是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域最為活躍的研究課題之一,也是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的熱點(diǎn)問(wèn)題。政府規(guī)制源于市場(chǎng)失靈,但不同的規(guī)制理論對(duì)規(guī)制起源和目的有著不同的解釋,規(guī)制理論發(fā)展主要經(jīng)歷了公共利益論、規(guī)制俘虜理論和規(guī)制經(jīng)濟(jì)理論三大階段。 對(duì)自然壟斷型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制改革以英國(guó)、美國(guó)、日本為典型,本文以英國(guó)、美國(guó)為例進(jìn)行實(shí)證分析,兩國(guó)在進(jìn)行自然壟斷型產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的進(jìn)程中,存在幾點(diǎn)共同取向：(1)放松規(guī)制和激勵(lì)性規(guī)制并存；(2)以完善的規(guī)制法律法規(guī)為改革準(zhǔn)繩；(3)重新組建自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)；(4)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與完善產(chǎn)權(quán)制度并存。 雖然我國(guó)加快了自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的步伐,但這一領(lǐng)域改革仍還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)：(1)政企仍然不分；(2)行政壟斷廣泛存在；(3)規(guī)制缺位嚴(yán)重；(4)存在信息不對(duì)稱和規(guī)制“俘虜”性,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)制目標(biāo)。由于我國(guó)自然壟斷型產(chǎn)業(yè)規(guī)制的微觀基礎(chǔ)和制度條件與國(guó)外不盡相同,因此我們應(yīng)在規(guī)制改革一般模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)制創(chuàng)新。要正確認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)制之間的關(guān)系,在進(jìn)行公用事業(yè)市場(chǎng)化政府規(guī)制改革的實(shí)踐中不能僅用“引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”一詞來(lái)概括,還要注重從政府、企業(yè)和法律建設(shè)等方面同步推進(jìn)；設(shè)置規(guī)制機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持獨(dú)立性和法制化原則；努力做到規(guī)制法和反壟斷法相互配合。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D630;F299.24

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 王俊豪;對(duì)可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論的評(píng)論[J];商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理;2001年04期

2 余東華;激勵(lì)性規(guī)制的理論與實(shí)踐述評(píng)——西方規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新進(jìn)展[J];外國(guó)經(jīng)濟(jì)與管理;2003年07期

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本文編號(hào)：2613163