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原標(biāo)題：做好搞活微觀經(jīng)濟(jì)這篇大文章

二、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，以資本重組提振市場(chǎng)主體活力

科學(xué)有效的企業(yè)組織形式是微觀主體永續(xù)活力的重要保證。國(guó)有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，也是世界知名企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從湖北省情看，，搞活微觀就要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，激發(fā)非公有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

以混合所有制拓展國(guó)有企業(yè)發(fā)展新空間。湖北是老工業(yè)基地，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大，企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重。要著力完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有資本的放大和引領(lǐng)功能。支持央企以混合所有制形式在湖北建立新興產(chǎn)業(yè)基地；以混合所有制形式打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的省出資企業(yè)；引入社會(huì)資本，增強(qiáng)政府融資平臺(tái)的資本運(yùn)營(yíng)能力、產(chǎn)業(yè)培育能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。不斷健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，推行職業(yè)經(jīng)理人制度。推進(jìn)混合所有制企業(yè)員工持股，加快建立與企業(yè)效益掛鉤的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。

以混合所有制釋放非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展新能量。非公有經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大就業(yè)、具有發(fā)展活力的群體，無論是公有經(jīng)濟(jì)還是非公有經(jīng)濟(jì)在搞活微觀中的作用都不可替代。湖北的非公有經(jīng)濟(jì)近年來呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，中小企業(yè)占95%以上，民間投資占68%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占53%以上。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，非公有經(jīng)濟(jì)仍然是湖北發(fā)展的“短板”，與江蘇相比，全省民營(yíng)市場(chǎng)主體僅相當(dāng)于其一半，注冊(cè)資金不足其3成。搞活微觀，要著力把這塊“短板”拉長(zhǎng)。堅(jiān)持權(quán)利、機(jī)會(huì)和規(guī)則平等，完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，廢除不合理規(guī)定，徹底消除各種附加條件和隱性壁壘。積極引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)的投資方向，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)、非義務(wù)教育等民生領(lǐng)域投資，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本占比較高的混合所有制企業(yè)，支持有條件的非公企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。使多種所有制經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展。

以混合所有制激發(fā)各類資本投資湖北的新動(dòng)力。建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。試行負(fù)面清單管理模式，建立健全公平統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。深入開展市場(chǎng)主體增量行動(dòng)，加快實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、企業(yè)家培育工程、創(chuàng)新主體壯大工程、鄂籍人員回歸創(chuàng)業(yè)工程。加快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者易于創(chuàng)業(yè)的格局，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力。讓一切生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

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