公共物品為視角的我國(guó)公共圖書館治理優(yōu)化策略分析
本文關(guān)鍵詞:公共物品為視角的我國(guó)公共圖書館治理優(yōu)化策略分析
【摘要】:公共物品的充分有效供給是公共治理和善治的重要目標(biāo)和基本內(nèi)涵。公共圖書館作為準(zhǔn)公共物品,其治理的最終目標(biāo)也是要實(shí)現(xiàn)公共圖書館的“善治”。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》首次提出了“國(guó)家治理體系”和“治理能力”這兩個(gè)概念,指出要積極地吸納社會(huì)各界人士,推動(dòng)公共圖書館、博物館等文化事業(yè)單位的理事會(huì)建設(shè),體現(xiàn)了黨保持先進(jìn)性、與時(shí)俱進(jìn)的精神。本文從治理單元、治理主體和治理評(píng)價(jià)等系統(tǒng)構(gòu)成要素分析了我國(guó)公共圖書館治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及弊端,提出了我國(guó)公共圖書館治理要實(shí)現(xiàn)的三大目標(biāo):制度上實(shí)現(xiàn)法治化治理;服務(wù)上實(shí)現(xiàn)普遍均等;評(píng)價(jià)上以讀者滿意度為核心標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),提出了三方面的優(yōu)化策略:一是形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)和非營(yíng)利組織共同參與的多元化供給機(jī)制;二是建立和完善公共圖書館法人治理結(jié)構(gòu),核心是實(shí)行理事會(huì)制度;三是建立總分館制,延伸服務(wù),構(gòu)建普遍均等的公共圖書館服務(wù)體系。
【關(guān)鍵詞】:公共物品 公共圖書館治理 策略
【學(xué)位授予單位】:黑龍江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:G258.2;G251
【目錄】:
- 中文摘要4-5
- Abstract5-9
- 第一章 緒論9-20
- 第一節(jié) 研究背景9-10
- 第二節(jié) 研究目的及意義10-11
- 一、研究目的10
- 二、研究意義10-11
- 第三節(jié) 研究現(xiàn)狀11-16
- 一、公共物品為視角的我國(guó)公共圖書館治理策略研究現(xiàn)狀11-12
- 二、我國(guó)公共圖書館治理理論研究的可視化分析12-16
- 第四節(jié) 研究方法16-17
- 一、文獻(xiàn)檢索分析法16
- 二、比較分析法16
- 三、綜合歸納法16-17
- 第五節(jié) 論文框架17-18
- 第六節(jié) 論文研究的創(chuàng)新點(diǎn)18-20
- 第二章 公共物品理論與公共圖書館的公共物品屬性20-27
- 第一節(jié) 公共物品的概念20-22
- 一、公共物品的屬性20-21
- 二、公共物品的分類21-22
- 第二節(jié) 公共物品的外部性問題22-23
- 一、公共物品的外部性涵義22-23
- 二、公共圖書館的正外部性23
- 第三節(jié) 公共物品的供給23-25
- 一、公共物品的政府供給24
- 二、公共物品的市場(chǎng)供給24-25
- 三、公共物品的非營(yíng)利組織供給25
- 第四節(jié) 公共圖書館的公共物品屬性25-27
- 一、從非排他性看公共圖書館的公共物品屬性25
- 二、從非競(jìng)爭(zhēng)性看公共圖書館的公共物品屬性25-26
- 三、從基礎(chǔ)服務(wù)免費(fèi)的角度看公共圖書館的公共物品屬性26
- 四、從社會(huì)公平與社會(huì)效率的角度看公共圖書館的公共物品屬性26-27
- 第三章 我國(guó)公共圖書館的現(xiàn)行治理結(jié)構(gòu)27-32
- 第一節(jié) 治理單元27-28
- 第二節(jié) 治理主體28-29
- 一、所有者主體28
- 二、建設(shè)主體28
- 三、管理主體28-29
- 四、執(zhí)行主體29
- 第三節(jié) 治理評(píng)價(jià)29
- 第四節(jié) 我國(guó)公共圖書館治理的目標(biāo)29-32
- 一、制度目標(biāo):法治化治理30
- 二、服務(wù)目標(biāo):普遍均等30-31
- 三、結(jié)果目標(biāo):讀者滿意31-32
- 第四章 我國(guó)公共圖書館治理存在的問題32-39
- 第一節(jié) 缺乏法治保障32
- 第二節(jié) 治理單元設(shè)置不合理32-33
- 一、治理單元與行政區(qū)域同構(gòu)32-33
- 二、治理單元呈“島嶼結(jié)構(gòu)”33
- 第三節(jié) 治理主體設(shè)置不合理33-36
- 一、所有者主體虛置33-34
- 二、建設(shè)主體責(zé)任與能力不匹配34-35
- 三、管理主體錯(cuò)位35-36
- 第四節(jié) 忽視結(jié)果評(píng)價(jià)36
- 第五節(jié) 尚未健全理事會(huì)制度36-38
- 一、舊體制在短時(shí)間內(nèi)難以祛除36-37
- 二、公共圖書館理事會(huì)改革內(nèi)在動(dòng)力不足37-38
- 三、社會(huì)文化的不給力38
- 第六節(jié) 未實(shí)施圖書館行業(yè)管理38-39
- 一、尚無明確法律保障行業(yè)管理38
- 二、尚未建立起全國(guó)性的公共圖書館協(xié)會(huì)38-39
- 第五章 我國(guó)公共圖書館治理優(yōu)化策略39-53
- 第一節(jié) 公共圖書館多元化供給策略39-44
- 一、公共圖書館多元化供給的可行性分析39-40
- 二、多元化供給的設(shè)計(jì)原則40-42
- 三、公共圖書館多元化供給策略42-44
- 第二節(jié) 公共圖書館法人治理策略44-48
- 一、外部實(shí)行行業(yè)管理44-46
- 二、內(nèi)部實(shí)施理事會(huì)制度46-48
- 第三節(jié) 普遍均等服務(wù)策略48-53
- 一、實(shí)行總分館制48-51
- 二、流動(dòng)圖書館服務(wù)51
- 三、特殊服務(wù)51-53
- 結(jié)論53-54
- 結(jié)語54-55
- 參考文獻(xiàn)55-58
- 致謝58-59
- 讀碩士期間發(fā)表論文59
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