政府管理視角下的網(wǎng)絡(luò)輿情研究
本文關(guān)鍵詞:政府管理視角下的網(wǎng)絡(luò)輿情研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在2015年7月23日發(fā)布的第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2015年7月23日,我國網(wǎng)民規(guī)模已達到6.68億,互聯(lián)網(wǎng)的普及率為48.8%。隨著我國網(wǎng)民數(shù)量的大幅度增加,以即時、互動為主要特點的互聯(lián)網(wǎng)傳播方式,更為公眾參與國家政治經(jīng)濟生活,直抒己見、表達意愿、分享觀點提供了一個方便高效的平臺;積跬步得千里,民眾的網(wǎng)言網(wǎng)語相互交織放大,逐漸衍生成了具備網(wǎng)上網(wǎng)下綜合影響力的網(wǎng)絡(luò)輿情。眾所周知,民眾能夠通過網(wǎng)絡(luò)輿情,在一定程度上掌握對公共決策的知情權(quán)和話語權(quán),輿情本身和衍生出的巨大能力對政府決策的作用和影響在現(xiàn)實生活中正逐步體現(xiàn)出來。在理論界,網(wǎng)絡(luò)輿情作為一個新興的研究領(lǐng)域,迫切需要理論研究進行系統(tǒng)全面、邏輯嚴密、條縷清晰的總結(jié)歸納和分析推論,藉此從目不暇接、錯綜復(fù)雜的各門類網(wǎng)絡(luò)事件中,逐一理清相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生原因和發(fā)展脈絡(luò),梳理網(wǎng)絡(luò)輿情與政府管理這兩者之間的多重互動關(guān)聯(lián),辨析網(wǎng)絡(luò)輿情影響作用于執(zhí)政決策的正負效應(yīng)。這不僅能夠敦促執(zhí)政者在看待網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律的視角上更趨多維全面、理性客觀、深入細致,更有助于引導(dǎo)執(zhí)行層在行政管理過程中正視民眾的權(quán)益、完善公共管理措施、妥善應(yīng)對各類不同聲音,全面構(gòu)建與民眾和社會群體的和諧關(guān)系。本文結(jié)構(gòu)包括四部分:第一部分:在前人理論研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實踐提煉并概括分析了有關(guān)“輿情”和“網(wǎng)絡(luò)輿情”的概念,指出網(wǎng)絡(luò)輿情具有廣義和狹義之分。分析了網(wǎng)絡(luò)輿情的特點、功能和形成的原因,闡述了網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)階段在中國的發(fā)展趨勢。第二部分:采用“二分法”從網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理的積極推動作用和消極影響兩個方面,闡述了網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理的影響。積極作用包括監(jiān)督政府行為、提高政府行政決策效率,有助于營造和諧的公共管理環(huán)境,有助于政府開展危機管理工作;消極作用包括沖擊政府在信息的披露和發(fā)布等方面的主動權(quán),割裂政府管理與公共監(jiān)督,沖擊政府公信力和凝聚力,導(dǎo)致政府管理秩序混亂等方面。第三部分:介紹政府在輿情監(jiān)管中存在的問題及原因。在問題的闡述方面堅持“二分法”,從認識層面和處置工作層面進行分析;針對問題產(chǎn)生的原因則從信息公開不及時、應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的法律缺失及網(wǎng)絡(luò)信息傳播中“把關(guān)人”功能弱化等三個方面依次剖IV析。第四部分:關(guān)于完善政府在管理網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)工作的一系列方法對策。為了趨利避害,有效發(fā)揮和最大限度地放大網(wǎng)絡(luò)輿情在政府公共決策中的積極推動作用,合理壓縮消極負面輿情的生存空間,便利積極進步的網(wǎng)絡(luò)輿繁衍生息,就必須針對性地引導(dǎo)、管理網(wǎng)絡(luò)輿情。有鑒于以上研究,本文建議:要求政府科學(xué)主動地介入媒體議程設(shè)置,建立健全集信息匯集、研判、協(xié)調(diào)反饋、危機管理和引導(dǎo)為一體的綜合掌控機制,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序,并在此基礎(chǔ)上進一步加強政府致力于管理網(wǎng)絡(luò)輿情各方面的理論與實踐應(yīng)用研究。有鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)議題對于政府執(zhí)行公共管理職能,具有重大科研價值和實踐應(yīng)用價值,亟需理論結(jié)合實踐的方法,逐一系統(tǒng)地分析與回答每一議題,故而在研究實踐過程中著力突出了科學(xué)性、價值性和實踐性。本文理論支撐和依據(jù)豐富,通篇綜合運用文獻研究、統(tǒng)計調(diào)查、實例分析、案例佐證等科學(xué)方法,輔之以規(guī)范分析,全文緊扣網(wǎng)絡(luò)輿情對政府決策影響的實質(zhì),進行了縝密的分析,并結(jié)合近年來的網(wǎng)絡(luò)熱點事件提出了一系列具有針對性和操作性的對策建議。
【關(guān)鍵詞】:政府管理 網(wǎng)絡(luò)輿情 秩序 技術(shù)
【學(xué)位授予單位】:河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D630;G206
【目錄】:
- 中文摘要4-6
- 英文摘要6-11
- 引言11-15
- (一) 研究背景及意義11-12
- 1. 研究背景11-12
- 2. 研究意義12
- (二) 研究目的12-13
- (三) 國內(nèi)外研究文獻綜述13-14
- 1. 國外文獻研究綜述13
- 2. 國內(nèi)文獻研究綜述13-14
- (四) 研究方法14-15
- 一、網(wǎng)絡(luò)輿情概述15-26
- (一) 網(wǎng)絡(luò)輿情的含義及分類15-16
- 1. 輿情的概念15
- 2. 網(wǎng)絡(luò)輿情的含義15
- 3. 網(wǎng)絡(luò)輿情的分類15-16
- (二) 網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和發(fā)展16-17
- (三) 網(wǎng)絡(luò)輿情的特點17-19
- 1. 傳播主體隱蔽17-18
- 2. 題材和內(nèi)容多元豐富18
- 3. 網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)互動參與熱烈18-19
- 4. 存在“敵對滲透”現(xiàn)象19
- (四) 網(wǎng)絡(luò)輿情的功能19-22
- 1. 是民眾利益訴求表達的新窗口19-20
- 2. 讓公眾掌握了話語權(quán)20
- 3. 是弱勢群體維權(quán)的重要途徑20-21
- 4. 能夠促進社會的發(fā)展變遷21-22
- (五) 網(wǎng)絡(luò)輿情在中國的發(fā)展趨勢22-26
- 1. 傳播載體愈加多樣22-23
- 2. 網(wǎng)絡(luò)成為重大敏感事件的爆發(fā)口23
- 3. 互聯(lián)網(wǎng)新媒體與傳統(tǒng)媒體互動加強23-24
- 4. 加劇了事件發(fā)展的實際進程24-26
- 二、網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理的影響26-32
- (一) 對政府管理的積極作用26-28
- 1. 利于監(jiān)督行政行為,,提高行政決策效率26
- 2. 提供了政府決策的依據(jù),促進決策科學(xué)合理化26-27
- 3. 促使公眾參與政府決策,降低政府的執(zhí)行成本27-28
- (二) 網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理產(chǎn)生的消極影響28-32
- 1. 影響政府在信息的披露和發(fā)布等方面的主動權(quán)28-29
- 2. 降低政府的凝聚力29
- 3. 導(dǎo)致政府管理秩序混亂29-30
- 4. 增加政府決策過程中的風(fēng)險30-32
- 三、政府在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管方面的問題及產(chǎn)生的原因32-36
- (一) 政府在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管中存在的問題32-34
- 1. 認識層面存在的問題32-33
- 2. 處置層面存在的問題33-34
- (二) 問題產(chǎn)生的原因分析34-36
- 1. 對突發(fā)事件的信息公開不及時34
- 2. 應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的政策法律缺失34-35
- 3. 網(wǎng)絡(luò)信息傳播中“把關(guān)人”功能弱化35-36
- 四、完善政府管理網(wǎng)絡(luò)輿情的主要對策36-43
- (一) 樹立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對理念36-38
- 1. 主動介入媒體議程設(shè)置36-37
- 2. 科學(xué)推進公眾與政府平等對話37
- 3. 重視并充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的作用37-38
- (二) 健全政府對網(wǎng)絡(luò)輿情的綜合掌控機制38-40
- 1. 有效建立信息全面匯集機制38
- 2. 加強網(wǎng)絡(luò)輿情研判機制建設(shè)38-39
- 3. 完善網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)反饋機制建設(shè)39
- 4. 健全網(wǎng)絡(luò)輿情危機管理機制建設(shè)39
- 5. 加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制建設(shè)39-40
- (三) 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序40-43
- 1. 加強政府管理網(wǎng)絡(luò)輿情的法制建設(shè)40-41
- 2. 開展涉網(wǎng)非法產(chǎn)業(yè)鏈專項整治41
- 3. 發(fā)揮技術(shù)手段的管理作用41-43
- 結(jié)論43-45
- 參考文獻45-47
- 附錄47-50
- 后記50-51
- 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單51
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7 陳t熀
本文編號:307104
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