發(fā)布時間：2014-09-14 09:49

【摘要】 工程施工招投標是以施工為對象并存在于招標人和投標人間的交易,其實際上是一種市場競爭。招投標方式在我國實行以來,政府和相關部門高度重視,力求將其完善,并且用法律的手段來規(guī)范招投標制度。就招標方而言,招標的目的是希望能有更多選擇,通過選擇達到自己預期的目標；就投標方而言,投標最主要的目的是獲得承包權,為企業(yè)盈利。招標方在評標時如何從眾多投標人中擇優(yōu)錄取?投標方如何從多個項目中選取最適合自身的項目參與投標?這兩個關于決策的問題都是值得招投標雙方引起高度重視的。要想解決上述兩個問題,單一的考慮某一個因素做決策已經(jīng)是完全錯誤的,需要從能夠影響結果的多方面因素考慮,對多個選擇方案作出綜合型的評價。層次分析法是綜合評價領域具有廣泛的心理基礎的方法,將其應用到招投標領域,為招標方和投標方做決策具有一定的參考價值。本文首先對層次分析法的基本理論知識與其模型做了詳細闡述,分析了層次分析法在使用過程中具有的優(yōu)缺點,并對在其基礎上改善的兩種方法(區(qū)間層次分析法和模糊層次分析法)的基本原理和步驟做了詳細的研究,總結出了各自的優(yōu)缺點；其次,將我國郭亞軍教授提出的G1法與層次分析法相結合,對層次分析法進行新的改進,使得層次分析法的計算更簡便；最后,以招標方和投標方兩種不同的視角,以智能樓宇項目的評標為實際項目和企業(yè)實際面臨的項目選擇問題作為背景,將基于G1法的層次分析法應用于其中,分別構建了智能樓宇系統(tǒng)評標指標體系和投標方關于投標項目選擇指標體系,最終做出決策。
 
【關鍵詞】 招投標； 層次分析法； G1法； 智能樓宇； 指標體系；

第1章緒論

1.1研究背景
招投標制度最早是在19世紀由英國牽頭推行的，然而招投標制度出現(xiàn)在我國的建筑工程大約是1864年，當時在上海的法國領事館工程使用的招投標方式吸引了我國承包商參與競爭，我國承包商首次中標卻是在1880年，上海楊瑞泰營造廠成立并獲得江海關工程的承建權，這一次中標在我國建筑史上寫上了精彩的一筆⑴。我國長期以來實行的是計劃經(jīng)濟，工程建設任務采取由行政主管部門分配的方式，更不可能有能夠挑起具有競爭性的賣方市場[2]。然而，改革開放以后，我國的經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉軌，分配工程任務的方式與市場經(jīng)濟的競爭機制格格不入13]。自1982年起，隨著我國建設領域的改革，建設工程發(fā)包和承包制度的雛形基本形成，工程施工逐步進入市場，由相關企業(yè)競爭承包，招投標制度正式進入我國建設領域[3]。
招投標的實施將競爭性引入到建筑市場中，打破了傳統(tǒng)的分配指令性模式，促進了建筑這一龐大的市場推行公開、公平、公正的原則，營造了井然有序的市場環(huán)境，使得建筑市場走上了規(guī)范的道路。同時，由于充分競爭的特點，充分調(diào)動參與單位的積極性，對各參與企業(yè)完善自身管理模式和提高企業(yè)自身業(yè)務水平能力也有著積極的作用，招投標追求的目標是有限成本下的效益最大化，這一制度的實施有助于企業(yè)節(jié)約成本，減少不必要的資金浪費。由此可見，招投標在工程建設領域的重要性不可小頗。
招投標制度在我國實行以來，對創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、提高工程質(zhì)量和效益起了積極作用，但是也陸續(xù)暴露出不少問題，如程序不規(guī)范，地方保護主義嚴重，行政干預不斷，假招標、串標圍標、評標制度不夠完善等。這樣的問題往往會導致競爭不公平、低價中標高價索賠、違法轉包的工程質(zhì)量得不到保證、行賄受賄、大量國有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。
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1.2我國招投標制度的發(fā)展歷程
由于招投標在我國建筑市場具有不可替代的作用，從推行以來，政府對其傾注了頗多的心血。我國政府于1980年開始對招投標進行改革工作，并且在當年的10月頒發(fā)了《關于開展和保護社會主義競賽的暫行規(guī)定》，第一次提出適合對外承包的生產(chǎn)建設項目可以試行招投標辦法[4]，隨后在1983年提出只要是由國家、省、市、自治區(qū)批準的工程，都可以按照6月印發(fā)的《建設安裝工程招標投標試行辦法》中的相關規(guī)定，通過招標來確定最佳的施工方[5]，1984年國家政府加大力度推進工程招標承包制的實施，1992年年末我國建設部發(fā)布的《工程建設施工招標投標管理辦法》明確指出[5]：凡是政府與公有制企事業(yè)單位參與投資的項目的施工（某些特殊工程除外），都必須實行招投標。1998年1月，國家工商局發(fā)布了《關于禁止串通招標投標的暫行規(guī)定》，明令禁止串標行為；1998年8月建設部下發(fā)了《關于進一步加強工程招投標管理的規(guī)定》，再次強調(diào)了國有投資的項目必須實行公開招標。然而隨著招投標制度的推行，陸續(xù)暴露出不少問題，為此，國家十分重視招投標的立法工作，加大了立法力度，提高了立法層次，于1999年8月30日通過了《中華人民共和國招標投標法》，此法中大量借鑒了國際慣例和通用做法，帶來招投標制度的巨大變革。這一法律的頒布標志著我國招投標制度正式步入法制化的進程[6]。2000年5月頒布的《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，針對必須進行招標的工程建設項目，就其具體范圍和規(guī)模標準做了具體化的劃分[7]。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000] 34號)，2000年6月建設部發(fā)布《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，對評標委員會的產(chǎn)生、評標過程，及評標委員會成員在評標過程中擅離職守，影響該評標程序正常進行，或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的，應承擔的責任及處罰[8]。2000年7月國家發(fā)展計劃委員會公布《工程建設項目自行招標試行辦法》，其中明確規(guī)定經(jīng)國家計委審查、核準，符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的招標人，可以自行辦理招標事宜[8]。為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動，維護招標投標當事人的合法權益，2001年6月公布《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》[8]。2003年2月國家發(fā)展計劃委員會公布《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》，加強對評標專家的監(jiān)督管理，健全評標專家?guī)熘贫�，提高評標質(zhì)量[8]。2003年3月國家“五部一委”聯(lián)合民用航空總局發(fā)布《工程建設項目施工招標投標辦法》，進一步規(guī)范工程建設項目施工招標投標活動，2011年國務院針對招投標法頒布了對應的實施條例，對招投標法中的相關概念和條款做了更詳細的解釋，同時也明確指出了哪些屬于招投標活動中的違規(guī)行為。2008年至2013年這期間，我國先后出臺了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)與《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013)，規(guī)范了建筑市場計價行為和控制建設項目投資。各省、自治區(qū)也積極的響應國家的政策，出臺了相關的招投標規(guī)定。由此可以看出，國家從法律上對招投標的重視程度。
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第2章層次分析法及其改進方法研究

2.1層次分析法
2.1.1層次分析法的基本思路
首先根據(jù)問題的屬性和預計達到的總目標，將決策問題的影響因素都羅列出來，并且根據(jù)影響因素之間的相互關聯(lián)、互相影響和隸屬關系，建立有序的層次，從而得到多個層次的結構分析模型，也就是將需要決策或分析的問題條理化。
其次，用量化的方式來體現(xiàn)各個因素之間關于重要性的主觀判定，并在此基礎上對位于同一個層次上的因素進行相互比較，建立起判斷矩陣。
再次，通過數(shù)學方法可以計算出各層次中所蘊含的各個因素的相對重要性的權數(shù)。
最后，綜合進行系統(tǒng)分析，通過由低到高的層層分析計算，計算出層次結構中最底層的各方案相對于最頂層總目標的相對重要性的權數(shù)，所得到的權數(shù)大小代表各方案的優(yōu)劣性，從而最終使問題得到圓滿解決。
2.1.2層次分析法的基本步驟
1.建立層次分析結構模型
建立層次結構模型的首要前提是要充分認識需要解決的問題，在充分認識問題的基礎上需掌握問題包含的范圍以及因素，并且要弄明白這些因素的相互關系與隸屬關系，只有對上述的內(nèi)容有了清晰的了解后才能對即將分析的問題所牽涉到的因素進行歸類，構造出一個如圖3-1所示的元素相互聯(lián)結的層次結構模型圖。

(1)最高層（目標層），表示需要解決旳問題，也就是指層次分析方法所要達到的總目標。
(2)中間層（準則層），表示實現(xiàn)總目標的中間環(huán)節(jié)，如衡量總目標的準則、指標等。
(3)最底層（方案層），表示用于選擇的解決問題的各種方案和措施。
2.構造判斷矩陣
方案層的每個因素對準則層每個準則的相對重要性一般是不同的，準則層的每個因素對總目標的相對重要性一般也是不同的，如果中間層又細分為若千個層次，那么其中某個層次的各因素對與其關聯(lián)的上一層次因素的相對重要性一般也是不同的。因此，可以通過兩兩比較這些因素，按描述重要性的標度，構造判斷矩陣。判斷矩陣反映了本層次有關因素對上一層次某個相關因素的相對重要性，它是決策的基本依據(jù)，因此，必要時必須請專家咨詢，構造判斷矩陣。
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2.2區(qū)間層次分析法
2.2.1區(qū)間層次分析法的產(chǎn)生
人的經(jīng)驗和判斷能力在層次分析法中體現(xiàn)的淋滴盡致，所以該方法也很好的體現(xiàn)了人在做判斷選擇時的心理習慣，并且也在各行各業(yè)有著廣泛的使用，然而在建模的過程中，因為是完全采用的傳統(tǒng)數(shù)學方法，處理的數(shù)據(jù)完全是點數(shù)據(jù)（剛性數(shù)據(jù)），然而現(xiàn)實問題都是柔性問題，這樣一來未免就會不合適。
在做任何評價時都可能會出現(xiàn)信息不完備的情形，一旦出現(xiàn)這樣的情況，判斷就會有不確定的情況出現(xiàn)，既然有了不確定性，用傳統(tǒng)的精確的數(shù)學方法來處理就一定是不合適的。這時如果采用區(qū)間來對判斷進行描述，那么上述問題的影響就有所降低，因此就有了區(qū)間層次分析法。這種方法很好的將區(qū)間數(shù)融入到層次分析法中，將其判斷矩陣由點值轉化為了區(qū)間數(shù)，最終求出權值進行排序。
2.2.2區(qū)間數(shù)的基本介紹
1.定義
設(U，≤)為偏序集，對給定數(shù)對(x-，x+)，如果該數(shù)對滿足條件：x-，x+∈U，且x-≤x+則定義一個區(qū)間數(shù)X[45]:

2.區(qū)間的運算規(guī)則

本文編號：8903