我國公務(wù)員考核制度存在問題與對策研究
本文關(guān)鍵詞:我國公務(wù)員考核制度存在問題與對策研究
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【摘要】:我國自1993年10月1日正式實施公務(wù)員制度以來,公務(wù)員的考核制度在國家機關(guān)的人事管理中已得到廣泛推行,并發(fā)揮了愈來愈重要的作用。但通過20年來的實踐,,我們也發(fā)現(xiàn)我國現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度也存在著若干缺失,這就需要我們通過理論聯(lián)系實際地深入研究充分發(fā)揮現(xiàn)有制度的優(yōu)勢,努力彌補制度中存在的缺失,以使公務(wù)員考核制度不斷得到發(fā)展與完善。 本文旨在完善我國公務(wù)員考核制度,力圖增強公務(wù)員考核制度的法制的權(quán)威性、制度的規(guī)范性和實踐的操作性。本文的研究以《中華人民共和國公務(wù)員法》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),以國內(nèi)一些省市公務(wù)員考核制度的實踐為基礎(chǔ),以發(fā)達國家和香港特區(qū)有關(guān)公務(wù)員考核制度的經(jīng)驗為借鑒,對如何完善我國公務(wù)員考核制度進行了較為深入地探討和分析。 全文共分四個部分。第一部分為緒論,包括:選題目的與意義;相關(guān)研究文獻的概述;本文的研究方法以及該論文的特點所在。 第二部分闡釋了我國公務(wù)員考核制度的概念,明確而具體地逐一闡述了我國公務(wù)員考核制度的五個構(gòu)成部分:即考核制度的原則、內(nèi)容、種類與方法、程序及結(jié)果。在此基礎(chǔ)上梳理了完善我國公務(wù)員考核制度的意義:一是實行考核制度有利于實現(xiàn)公務(wù)員評價的客觀公正;二是考核制度為事關(guān)公務(wù)員切身利益的管理環(huán)節(jié)提供了法制的客觀依據(jù);三是考核內(nèi)容的設(shè)定為公務(wù)員的選拔任用和公務(wù)員自身的發(fā)展明確了方向;四是考核制度規(guī)定的嚴(yán)格程序保證了考核的規(guī)范性,也強化了對公務(wù)員的監(jiān)督。 第三部分首先介紹了我國公務(wù)員考核制度實施以來取得的成效,在對其所發(fā)揮的實際作用進行肯定的基礎(chǔ)上提出了我國公務(wù)員考核制度現(xiàn)存的突出問題,并結(jié)合問題對其成因進行了分析。我國公務(wù)員考核制度存在的問題主要包括:考核制度所規(guī)定的考核內(nèi)容還顯籠統(tǒng)寬泛,在實踐中難以確切把握;平時考核和定期考核的考核方式在實際應(yīng)用中存在問題;考核結(jié)果各檔次評定的手段和考核結(jié)果應(yīng)用上存在的問題。而這些問題背后蘊含的深層次的成因主要有:沒有樹立正確的公務(wù)員績效評估價值取向以及對公務(wù)員績效考核的目的不明確。 第四部分是針對上述考核內(nèi)容、考核種類或考核方法和考核結(jié)果現(xiàn)存的突出問題,論證了完善考核制度應(yīng)采取的對策。這些對策以我國相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),以一些省市實施考核制度的實踐為基礎(chǔ),同時借鑒了發(fā)達國家和我國香港特區(qū)完善公務(wù)員考核制度的有益經(jīng)驗逐一進行了闡述。如果這些對策在公務(wù)員考核制度中得以落實,我國公務(wù)員考核制度的規(guī)范性、針對性和可操作性必將進一步增強,我國當(dāng)前公務(wù)員考核制度也會得到更好完善。文章最后對公務(wù)員考核制度未來的發(fā)展走向也進行了展望。
【關(guān)鍵詞】:公務(wù)員 考核制度 問題 成因 對策
【學(xué)位授予單位】:東北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D630.3
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 目錄7-8
- 緒論8-11
- (一) 選題的目的與意義8
- (二) 相關(guān)研究文獻概述8-9
- (三) 研究方法9-10
- (四) 本文研究的特點和可能的創(chuàng)新之處10-11
- 一、 我國公務(wù)員考核制度的內(nèi)涵與意義11-16
- (一) 我國公務(wù)員考核的制度的相關(guān)概念解析11-12
- (二) 我國公務(wù)員考核制度的構(gòu)成要素12-14
- (三) 完善我國公務(wù)員考核制度的意義14-16
- 二、 我國公務(wù)員考核制度的現(xiàn)狀分析16-21
- (一) 我國公務(wù)員考核制度實施以來取得的成效16
- (二) 我國公務(wù)員考核制度存在的主要問題16-20
- (三) 我國公務(wù)員考核制度存在問題的成因20-21
- 三、 完善我國公務(wù)員考核制度應(yīng)采取的對策21-29
- (一) 進一步完善公務(wù)員考核內(nèi)容21-24
- (二) 進一步健全公務(wù)員考核種類24-26
- (三) 進一步增強考核結(jié)果的實效性26-29
- 結(jié)語29-30
- 參考文獻30-32
- 致謝32
【相似文獻】
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本文編號:860697
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