國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要部分,已經(jīng)存在多年,為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),其取得的成績(jī)也同樣不可否認(rèn)。經(jīng)歷過上個(gè)世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)體制改革,國(guó)家從上到下對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改革,有重組的,有注銷的,也有打包出售改為民營(yíng)企業(yè)的,同時(shí)也涌現(xiàn)也一片優(yōu)秀的企業(yè),徹底激發(fā)了市場(chǎng)活力,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展做了良好的鋪墊。鄂爾多斯市做為中國(guó)西部一個(gè)以煤為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源型城市,因其高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曾一度引起全國(guó)關(guān)注,當(dāng)?shù)爻雒膸准疑鲜泄?其前身都曾是政府的一個(gè)企業(yè)或者是部門,經(jīng)過改制成為了民營(yíng)企業(yè),如今天的伊泰集團(tuán)在1998年前還是當(dāng)?shù)卣囊粋�(gè)煤炭公司,當(dāng)年改制為國(guó)有控股公司,國(guó)家占股63%,職工持股37%。2001年政府全部退出,徹底成為民營(yíng)企業(yè)。經(jīng)過類似這樣的經(jīng)濟(jì)改革,鄂爾多斯分出去了很多國(guó)有企業(yè),如今天的鄂爾多斯集團(tuán),博源聯(lián)化等。經(jīng)筆者近幾年的觀察,發(fā)現(xiàn)鄂爾多斯市出現(xiàn)了新一輪的國(guó)有企業(yè)開辦潮,隨著時(shí)間推移,政府新開立企業(yè)越來越多,本文根據(jù)筆者工作經(jīng)歷,立足鄂爾多斯市各旗區(qū),以各旗區(qū)政府管理的所屬國(guó)有企業(yè)為研究范圍,從政府管理的角度出發(fā)研究各旗區(qū)政府管理的所屬國(guó)有企業(yè)存在的問題。針對(duì)... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
一、引言
    (一)研究背景及研究意義
        1.研究的背景
        2.研究的意義
    (二)研究目標(biāo)、內(nèi)容和研究方法
        1.研究目標(biāo)
        2.研究?jī)?nèi)容
        3.研究方法
    (三)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國(guó)際研究現(xiàn)狀
        3.國(guó)內(nèi)外管理現(xiàn)狀比較
二、概念界定與理論基礎(chǔ)
    (一)政府管理的概念及特點(diǎn)
    (二)國(guó)有企業(yè)相關(guān)概念的界定
        1.國(guó)有企業(yè)的含義
        2.國(guó)有企業(yè)法律定義的淵源
    (三)旗區(qū)級(jí)政府管理所屬國(guó)有企業(yè)的概念
    (四)政府職能的范圍
    (五)政府管理國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)
    (六)理論基礎(chǔ)
        1.政府干預(yù)理論
        2.政府職能理論
三、鄂爾多斯市旗區(qū)級(jí)政府管理所屬國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀
    (一)近十年來企業(yè)數(shù)量急劇增加
    (二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)功能擴(kuò)展
    (三)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況較差
四、政府管理國(guó)有企業(yè)存在的問題
    (一)政府“非理性”干預(yù)的存在
    (二)國(guó)有企業(yè)“國(guó)有”色彩濃重
    (三)地方政府管理國(guó)有企業(yè),權(quán)力尋租的新領(lǐng)地
        1.變相超配領(lǐng)導(dǎo)干部
        2.變相增加財(cái)政供養(yǎng)人員
        3.“部門”與“企業(yè)”間角色游離,變相脫離監(jiān)管
五、政府管理國(guó)有企業(yè)存在問題的原因
    (一)公司治理結(jié)構(gòu)不完善
    (二)地方政府人權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一
    (三)法律制度不健全
        1.國(guó)有企業(yè)所有權(quán)主體不夠明確
        2.國(guó)有企業(yè)身份與職能的特殊
    (四)政府管理與國(guó)有企業(yè)管理界限不清
        1.游離于“經(jīng)濟(jì)人”與“準(zhǔn)政治人”之間。
        2.“公益性”與“營(yíng)利性”職能的并存
六、旗區(qū)級(jí)政府管理所屬國(guó)有企業(yè)的對(duì)策
    (一)完善公司治理結(jié)構(gòu)
        1.所有者到位
        2.董事會(huì)掌舵
        3.執(zhí)行經(jīng)理層盡責(zé)
        4.公司黨委指導(dǎo)
    (二)清除行政干預(yù),徹底推向市場(chǎng)
    (三)健全法律制度
    (四)轉(zhuǎn)變政府管理職能,做好本職工作
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
致獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[3]新公共管理視角下的政府營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化研究[D]. 李鑫昂.江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2019
[4]多重治理與有限執(zhí)行[D]. 于恒.南京大學(xué) 2019
[5]國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制研究[D]. 王建群.廣西師范大學(xué) 2018
[6]論我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法律制度的完善[D]. 李棟.西北大學(xué) 2018
[7]經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與地方政府治理研究[D]. 管薇.廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 2018
[8]大數(shù)據(jù)環(huán)境下國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究[D]. 朱勇.華中師范大學(xué) 2018
[9]大數(shù)據(jù)背景下區(qū)縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)證研究[D]. 蘇文明.天津大學(xué) 2017
[10]當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的問題與對(duì)策研究[D]. 王晶.海南師范大學(xué) 2017



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